政府及廉署要為公平正義保駕護(hù)航

2021年5月20日，專門負(fù)責(zé)澳門反貪和行政申訴的澳門廉政公署專員陳子勁向特區(qū)行政長官賀一誠遞交了《2020澳門廉政公署工作報(bào)告》，同日，澳門特區(qū)政府官網(wǎng)及廉政公署官網(wǎng)均發(fā)佈了報(bào)告相關(guān)信息及內(nèi)容，引發(fā)社會(huì)各界廣泛關(guān)注。

今年是個(gè)特殊的年份，新冠肺炎疫情持續(xù)影響澳門及全球社會(huì)，世界格局發(fā)生重大調(diào)整和變化，全國“十四五”規(guī)劃及澳門第二個(gè)五年規(guī)劃陸續(xù)出臺(tái)並將啟動(dòng)，2021年9月12日還將迎來第七屆澳門立法會(huì)選舉之日，在這大事之年，多事之夏，廉政公署工作報(bào)告的出籠具有特殊意義。

一是新冠疫情持續(xù)一年多，在社會(huì)和市民的注意力轉(zhuǎn)移側(cè)重到應(yīng)對大疫並倍感疲憊之時(shí)，過往長久令人關(guān)注的本澳廉政問題、反貪話題，突然“從天而降”，契入人們眼簾，令人一振！疫情之下本澳貪污舞弊情況有無收斂？呈現(xiàn)什么新特點(diǎn)？有無自己身邊人陷入其中？這當(dāng)是吊足了市民味口的時(shí)機(jī)和話題;二是特區(qū)新一屆政府上任這一年多時(shí)間，已帶領(lǐng)本澳社會(huì)各界連續(xù)與新冠疫情糾纏一年多，特區(qū)經(jīng)濟(jì)飽受摧殘，政府財(cái)政亮出紅燈，勞動(dòng)就業(yè)面臨挑戰(zhàn)，市民生活受到影響。一方面要助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、恢復(fù)、紓解勞動(dòng)者就業(yè)困難，確保民生穩(wěn)定;另一方面還要致力於“向前看”，跟上國家發(fā)展步伐，對接國家“十四五”規(guī)劃，制定和啟動(dòng)本澳第二個(gè)五年規(guī)劃，力爭在困難之年使澳門經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展有所突破，整體經(jīng)濟(jì)有所穩(wěn)定和回暖。而在這一過程中，新一屆政府的行政行為、廉政建設(shè)等工作自然也成為市民關(guān)注的熱點(diǎn);三是還有不到四個(gè)月的時(shí)間就將迎來特區(qū)新一屆立法會(huì)換屆選舉之日，選舉能否確保公平公正，能否讓愛國愛澳的社團(tuán)代表和德才兼?zhèn)渲诉M(jìn)入立法會(huì)，主持公平正義的廉政公署期間能否發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)察之責(zé)，更是社會(huì)和市民的一種期待。

從本次廉署報(bào)告披露的案件中可以看到，有著社團(tuán)社會(huì)之稱的澳門，本應(yīng)充分發(fā)揮社團(tuán)聯(lián)繫親情，凝聚人心，輔助政府穩(wěn)定社會(huì)的作用。但個(gè)別社團(tuán)及其負(fù)責(zé)人卻打著社團(tuán)的旗號(hào)，私底下干著齷齪之事，利用虛報(bào)、造假等各種手段損公肥私，竊取公帑。尤其是在疫情之下，依然不乏有人有機(jī)構(gòu)管政府是財(cái)政吃緊、還是在救助社會(huì)，只要有機(jī)會(huì)賺錢撈取好處，什么道德、良知、公平、正義，一切在其眼中皆成浮云，拋在腦後。

由此我們必須反思，中華人民共和國建國之初，愛國主義種子早已根深蒂固的澳門，這其中愛國主義社團(tuán)發(fā)揮著功不可沒的重要作用，也正是由於社團(tuán)的這種地位和作用，令本澳近幾十年，尤其是回歸這二十多年，社團(tuán)機(jī)構(gòu)如雨后春筍般發(fā)展壯大，時(shí)至今日據(jù)稱已逾萬家。如此龐大的社團(tuán)群體在澳門這個(gè)資本主義商業(yè)社會(huì)里自由蔓延和生長，一方面有其特殊的土壤和光照，另一方面缺乏與其發(fā)展相配套的必要社會(huì)規(guī)范和監(jiān)管，同樣不能等閑視之，當(dāng)引起重視。

澳門當(dāng)屬一個(gè)無政黨、無反對派的社會(huì)，社團(tuán)在社會(huì)中發(fā)揮著舉足輕重的作用，社團(tuán)有群體、有物業(yè)、有財(cái)政，還幫助政府分擔(dān)著眾多的社會(huì)服務(wù)工作，正因如此，政府也會(huì)給很多社團(tuán)機(jī)構(gòu)一定的財(cái)力補(bǔ)助支持和鼓勵(lì)，可謂角色特殊。但在這么多年社團(tuán)壯大和發(fā)展的過程中，由於成立社團(tuán)門檻低，魚龍混雜現(xiàn)象就在所難免。有些人視社團(tuán)為謀利的機(jī)構(gòu)或私人企業(yè)，更有社團(tuán)或相關(guān)機(jī)構(gòu)穿著“愛國愛澳”的紅馬甲，打著“愛國主義”的旗號(hào)堂而皇之地挖政府、挖公共利益的墻腳，損人肥己。

我們一定要警惕澳門社會(huì)中少部分社團(tuán)“唱紅歌”走歪路的現(xiàn)象。政府部門尤其是廉政公署須擔(dān)當(dāng)起監(jiān)管和糾偏的責(zé)任，對社團(tuán)中出現(xiàn)的貪污違法行為加強(qiáng)查處力度，對打著社團(tuán)幌子損公肥私的人要嚴(yán)厲打擊，并驅(qū)逐出社團(tuán)隊(duì)伍，列入社會(huì)信用黑名單。

立法會(huì)議員選舉，相當(dāng)部分人是以社團(tuán)界別代表身份參選，同樣由社團(tuán)組織幫助搖旗吶喊爭取選票。作為政府、立法選舉委員會(huì)及監(jiān)管機(jī)構(gòu)，為維護(hù)社會(huì)公平正義和良好風(fēng)氣，必須嚴(yán)肅法制意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，對有污點(diǎn)的社團(tuán)或機(jī)構(gòu)及其相關(guān)參選人員，必須實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督，“一票否決”制。

參與立法會(huì)議員選舉的人，“愛國愛澳”應(yīng)該是基本標(biāo)配。除此之外，個(gè)人日常的品德修養(yǎng)、廉潔自律、社會(huì)口碑也是重要的考核觀察內(nèi)容，選擇德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人士進(jìn)入立法會(huì)或政府公職隊(duì)伍，也應(yīng)是相關(guān)審查、監(jiān)管機(jī)構(gòu)的重要任務(wù)，只有這樣，才能為特區(qū)政府依法施政，確保澳門社會(huì)始終堅(jiān)持正確發(fā)展方向，融入國家和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展大局，實(shí)現(xiàn)長治久安打下堅(jiān)實(shí)而必要的基礎(chǔ)。