“雙全”工程引領深度融合

王曉丹 汪睿

稅收在國家治理中起著基礎性、支柱性、保障性作用。如何打造“鐵賬本”“硬賬單”，讓稅務服務“不歇腳”“不打烊”，高質量完成稅收改革重任？對此，湖北省稅務局交出了讓黨組織滿意，令納稅人、繳費人稱贊的優秀答卷。

近年來，該局機關堅持以黨的政治建設為統領，以實施“雙全”（建設全面進步、全面過硬的機關黨支部）工程為抓手，不斷提升基層黨建工作質量和水平，有力推動了機關黨建與業務工作深度融合，有效促進了稅收工作高質量發展。

轉思想 ?聚焦政治引領

機關工作千頭萬緒，機關黨的建設是機關建設的根本保證。實踐證明，機關黨建工作抓得好，單位的政治生態就優、職工作風就實、工作效能就高。

在實施“雙全”工程創建活動中，省稅務局機關黨委堅持以黨建為核、以思想鑄魂，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨委會議、各類學習教育的“第一議題”，樹牢“稅務機關首先是政治機關”的意識，把“兩個維護”體現在思想上、行動上、實效上。

“機關黨建工作最難的是做深、做細思想政治工作。”在省稅務局第一稅務分局黨支部書記、副局長彭繼旺看來，做思想政治工作就是做人的工作，難就難在不同的人對事物的認識存在差異，工作方式也存在差別。

2018年，稅務系統迎來了國地稅合并，隨之而來的還有隊伍磨合壓力。省稅務局第一稅務分局（大企業稅收服務和管理局）是在國稅地稅征管體制改革中，整合原省國稅局大企業稅收管理處和原省地稅局直屬征收管理局征管一處（大企業稅收管理處）的人員和工作職能成立的新機構，主要負責全省大企業稅收風險管理、個性化服務、稅收經濟分析和重點稅源監控工作職責。原國稅、地稅部門在機構、人員管理體制上存在差異，所負責的具體稅收業務不同，工作和管理上難免會有不同思維。

“盡管出發點都是為了做好工作，但是著力點不同，需要統一思想。”彭繼旺說，稅務機關首先是政治機關，首先要完成政治任務。

他告訴記者，當時有同志不理解：收稅的怎么是政治機關呢？隨后，第一稅務分局黨支部通過召開支部委員會，統一思想，明確認識，用政治建設來統領隊伍。

思想統一了，接下來是統一要求。在省稅務局黨委的堅強領導下，按照賦予新的大企業稅收服務和管理機構的新職能、新任務、新使命、新要求，第一稅務分局結合工作實際，分別改進措施，促進業務融合。

“黨建工作既要有嚴肅性，也要有可參與性。通過轉變思想，我們做到了事合、人合、力合、心合，現在話好說了、人好帶了，工作更方便安排了，也做得更好了。”彭繼旺說。

建機制 ?加強支部建設

加強黨的政治建設是長期而艱巨的任務，必須把完善制度、構建機制貫穿始終，讓黨建和業務融合有抓手、有落點，通過建章立制，把工作要求變成行動自覺。

省稅務局機關黨委落實“支部建在處室、處長擔任書記”要求，將支部黨建工作完成情況作為績效考核、述職述廉、黨建評議的重要內容，強化支部書記的“第一身份”和“第一職責”。

此外，省稅務局通過深入學習貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產黨支部工作條例（試行）》，組織召開機關“雙全”黨支部建設現場觀摩會、全省稅務系統基層黨建聯系點推進會，為支部標準化、規范化建設提供遵循。還整合各類黨建考核，對于發現的問題一律下發共性和個性問題清單，跟進開展自查自糾和“回頭看”，形成工作閉環。

結合稅收重點工作，全系統還統一開展“落實減稅降費政策”和“優化稅收營商環境”主題黨日活動;定期組織黨員到紅色教育基地參觀學習，開展以“兩重溫一回顧”為主要內容的集體過政治生日活動;組織機關黨支部與基層稅務部門、所在社區、服務對象開展結對共建，實現“共建、共享、共同提高”。

2020年11月24日，一場同宣誓、同交流、同體驗、同學習、同體會的黨支部共建活動在武漢市江漢區舉行。這次活動由中國鐵塔股份有限公司湖北省分公司財務部黨支部與省稅務局企業所得稅處黨支部共同舉辦。

活動上，省稅務局專家領學了黨的十九屆五中全會相關報告及精神，雙方還就支部黨建工作開展情況和企業經營中涉稅問題進行了交流與經驗分享。

省鐵塔公司黨委委員、副總經理習明海表示，此次稅企共建活動，加強了稅企互動機制，也將通過稅企優勢互補，進一步推動公司規范管理和高質量發展。

“處理好黨建和業務的關系，關鍵是找準兩者的結合點，解決黨建業務‘兩張皮的問題。黨建與業務融合是提升黨支部戰斗力的根本途徑，也是推動工作高質量發展的重要保證。”企業所得稅處黨支部書記、二級巡視員、處長胡麗華說。

改作風 當好稅務“店小二”

在2020年全國稅務系統納稅人滿意度調查中，湖北榮獲綜合得分全國第12名，位居中部地區首位、進步增幅全國第一的好成績。

這樣的成績源于省稅務局厚植“以納稅人繳費人為中心”理念，在工作中始終堅持黨建引領，改進工作作風，處處為企業排憂解難，全心全意當好“有呼必應，無事不擾”的金牌稅務“店小二”，讓政策紅利落實落深、落細落地。

2020年新冠肺炎疫情發生后，湖北各大醫院防疫物資緊缺，國內外企業對捐贈扣稅問題心存顧慮。省稅務局企業所得稅處黨支部黨員不懼危險、主動擔當，廣泛搜集情況，充分調查研究，即時向財政部、國家稅務總局提出建議，僅用5天時間，促成疫情防控捐贈稅前扣除優惠政策出臺，有效激發了社會捐贈熱情，凝聚了抗疫合力。

此外，在落實更大規模減稅降費工作中，該局納稅服務處黨支部通過設置“黨員示范崗”、組建“黨員先鋒隊”，激勵廣大黨員干部全力以赴、攻堅克難;在持續優化稅收營商環境工作中，還招募百名“稅務體驗師”，主動尋求改進服務的意見建議;在全省稅務系統各基層黨組織中開展主題黨日活動，厚植“人人都是營商環境”理念;累計走訪企業29萬戶次，協調解決涉稅問題10大類1.2萬個;大力推行“非接觸”辦稅，業務量占比達90%;深化“銀稅互動”，2020年各金融機構共發放信用貸款378.02億元。

納稅服務處黨支部書記、處長宋長軍說，納稅服務部門將始終堅持黨建為核、服務為本，以高質量的黨建推動稅收營商環境的持續優化，讓納稅人、繳費人獲得感更強、滿意度更高。

回望2020年全省稅務工作，湖北省稅務局黨委書記、局長胡立升表示，這一年，稅務部門在大戰大考中交出了合格答卷，服務疫后重振和經濟恢復發展體現了稅務擔當，優化稅收營商環境打了漂亮仗，稅收現代化建設取得了階段性成果。

“十四五”期間，湖北稅務將錨定國家稅務總局確定的新發展階段稅收現代化建設總目標，優化稅收執法方式，下好完善現代稅收制度、深化稅收征管制度改革兩手關鍵棋，全力服務湖北經濟社會高質量發展，為湖北建設新發展格局、“建成支點、走在前列、譜寫新篇”貢獻稅務力量。