粵港要互讓提高港珠澳大橋效益

長江

全球矚目的港珠澳大橋通車已經(jīng)2年多了，但是令人揪心的是，至今車流量極少，或許已到了全國各種橋樑中流量最低的層次。

雖然，當(dāng)下是因為疫情所困，粵港未能正常通關(guān)。但是，即使在疫情和香港發(fā)生“黑暴”之前，車流量也未及設(shè)計預(yù)計最低車流的一半，而所收過橋費更遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠支付大橋營運護理的開支，更談不上還本。

為什麼，這是大橋的結(jié)構(gòu)性問題“單Y陷阱”。而粵港也各有利益考慮，未能合力跳出“單Y陷阱”。

故此，筆者呼籲，疫情將止，通關(guān)必行。粵港澳三地必須未雨綢繆，互諒互讓，救活這條世界最長的跨海大橋。

根據(jù)港珠大橋通車數(shù)據(jù)，在通車最旺的第一年，大橋總車流量達約144萬，即平均每日4，115架次。然而，當(dāng)初的可行性研究報告指大橋通車初期，車流量估計為每日9，200至14，000架次。換言之，連當(dāng)年的最低估算亦一半未及。至於2019年之後受“黑暴”和疫情影響，實際過橋車輛寥寥可數(shù)。

而根據(jù)廣東省檔案資料披露，大橋一年的總營運成本，高達約22億元人民幣，但是因為大橋車流不足，最高時的過橋費收益也少於3億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能支付營運成本。

不過，這不是否定大橋的功用，相反，只是令人著急如何才能更好更快發(fā)揮大橋的戰(zhàn)略意義。翻開地圖一看便知，粵港澳大橋不但是粵港澳大灣區(qū)的命脈，更是南中國沿海交通大動脈的一個關(guān)鍵性樞紐。大橋通車後不但是珠海、澳門到香港的時間大大縮短，使得大灣區(qū)進入一小時經(jīng)濟生活圈;而且，從江浙、福建、粵東到粵西、廣西、直至雲(yún)南的沿海、沿邊高速公路完全打通。筆者相信，這一條橋在中國未來一百年的發(fā)展進程中將留下濃墨重彩。

不過，由於當(dāng)初大橋採取單Y模式，在橋的西岸照顧到珠海和澳門都有落橋位，而東岸只有香港接駁，深圳則沒有落橋位，結(jié)果形成“單Y陷阱”，即內(nèi)地車輛來往兩岸需要進出香港兩次通關(guān)，過往的內(nèi)地車輛還要受香港對內(nèi)地車輛的配額限制。因此，大大影響珠江兩岸內(nèi)地車輛使用大橋通行的意欲。

其實，大橋最早由港商胡應(yīng)湘提出，大橋也是“雙Y”設(shè)計，即在珠江西岸，分別有珠海和澳門兩個落橋位;在珠江東岸，則也有香港和深圳兩個落橋位。也就是說，從西岸的珠海和澳門來往深圳，不必像現(xiàn)在那樣先進入香港然後出關(guān)到深圳。但是，香港擁有最多碼頭業(yè)務(wù)的李氏富商出於自身私利，力主“單Y”，而最後有關(guān)方面也遷就了香港，瓤下今日“單Y陷阱”的苦果。

而深圳方面，一怒之下，自行另搞了“深中通道”，從深圳過江直接到中山，形成另一條珠江口的過江橋隧。有專家指出，“深中通道”通車後，港珠澳大橋更是“人煙稀少車馬疏”。不過，筆者認(rèn)為，從粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展看，珠江口再多一兩條過江通道也未必滿足未來發(fā)展需求，例如虎門大橋滿負(fù)荷再建二橋也迅速滿負(fù)荷。

現(xiàn)在問題是要去除港珠澳大橋的人設(shè)桎梏。當(dāng)下，最諷刺的是，“單Y”設(shè)計原本最利香港，但是香港真正能夠上橋的車輛數(shù)量有限，因為過橋車輛需有粵港兩地過境牌照，現(xiàn)在，香港領(lǐng)有兩地牌能走大橋貨車不超過7000輛，領(lǐng)有兩地牌的私家車約有2.8萬輛，而香港的私家車現(xiàn)有60萬輛，也就是多數(shù)香港車輛也不能上橋。筆者沒有粵港兩地車牌，自然是沒有希望駕車過橋到珠海到粵省各地，可就是想駕車上橋兜風(fēng)也不行，50多公里的大橋，假日駕車在橋上打個轉(zhuǎn)，領(lǐng)略一下珠江口風(fēng)光，本是何等愜意之事。且，也為大橋貢獻一點過橋費，可是官僚習(xí)慣多一事不如少一事，難道這般小事也要港澳辦拍板？

其實，歐盟一體化，他們國與國車輛通行都極為方便。難道大灣區(qū)通行，還要比人家嚴(yán)格？近期廣東方面開明了，不要求對等，可單方面讓“港車北上”。其實，香港才60萬私家車，完全放開一天也不會有20萬流量入粵，在廣東車輛大海裏不過增添幾滴水，而且會給廣東帶來收益。筆者相信，這也正是粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)互通的新標(biāo)誌。香港的私家車進入內(nèi)地越來越便捷，即使未完全享有“國民待遇”，也至少應(yīng)該像歐洲申根各國那樣方便。

另一方面，香港方面也應(yīng)該彌補造成“單Y陷阱”的失誤，也應(yīng)該動腦筋在現(xiàn)有條件下，方便內(nèi)地車輛使用大橋過江。第一，就是在過關(guān)檢驗上給予方便及快捷，儘快使用電子技術(shù)。第二，設(shè)法“免檢”，就是利用新通車的“赤鱲角連接屯門高速公路”直通深圳的道路上，特地辟出一條全封閉的通路，方便來往深圳和珠海的內(nèi)地車輛上下橋以後在港區(qū)內(nèi)行駛也不必入關(guān)和再出關(guān)。當(dāng)然，這樣香港要增添麻煩了，但是與其讓好端端的港珠澳大橋成為“大白象”，虧損嚴(yán)重，這點麻煩又算得了什麼？

不然，就只好等到“50年”期滿，香港與內(nèi)地完全一體，才去挽救港珠澳大橋了。

還好，大橋的設(shè)計壽命是120年。