論全面從嚴治黨中黨校的作為與擔當

陳文韜

[摘要]全面從嚴治黨是中國共產(chǎn)黨站在新的歷史起點上向全黨發(fā)出的動員令，是黨實現(xiàn)新的歷史使命的根本保證。黨校作為黨委的重要部門，是培訓黨的各級領導干部的主渠道，是黨的思想理論建設的重要陣地。黨校貫徹落實全面從嚴治黨政治責任是全面從嚴治黨的題中應有之意，在實踐中必須自覺擔當起推進全面從嚴治黨的政治責任，始終堅持黨校姓黨，堅持做全面從嚴治黨的踐行者、推動者、引領者。

[關鍵詞]黨校;全面從嚴治黨;黨的建設

2014年10月，習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會講話中首次提出“全面推進從嚴治黨”。黨的十九大報告中，習近平再次指出：“全面從嚴治黨永遠在路上。”全面從嚴治黨是新時代對黨的建設提出的新要求，是解決黨內突出矛盾和問題的迫切需要，是黨加強自身建設的一個永恒課題。黨校作為黨委的重要部門，必須在全面從嚴治黨上有所作為，體現(xiàn)擔當，為實現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，推進黨的建設新的偉大工程作出應有貢獻。

一、當好“示范者”，堅持黨校姓黨，做落實全面從嚴治黨的排頭兵

黨校姓黨，決定了黨校是一所講政治的學校。全面從嚴治黨是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，關系到黨和國家的命運，是黨鞏固執(zhí)政地位的必要保障。黨校因黨而立、因黨而興、因黨而強，黨校的一切工作完全取決于黨的事業(yè)發(fā)展的需要，一切有利于黨的事業(yè)發(fā)展的行為，黨校都要站在講政治的高度，認真貫徹落實，積極執(zhí)行。

全面從嚴治黨要在全黨、各地各部門落地生根，引領示范是關鍵之一。打鐵還需自身硬，育人者必須先育己。黨校人作為教育者，必須先行一步，發(fā)揮引領示范作用，做全面從嚴治黨的忠實實踐者，用行動感染人、影響人、教育人。習近平指出：“從中央到縣四級共有黨校近3000所，如果都能發(fā)揮改進和純潔作風的作用，學員們回到單位和社會之后都能發(fā)揮‘宣傳隊作用，那么這股力量就不得了！”黨校的作風正了，在校的學員們第一時間就能感受到。黨校人要用實際行動影響和帶動學員，通過言傳身教實現(xiàn)以黨校嚴的校風帶動全黨嚴的作風的教育效應。

黨校是黨的重要窗口，必須保持風清氣正。黨校校委會應當認真履行全面從嚴治黨主體責任，把全面從嚴治黨工作放在重要位置來謀劃、部署、推動。要加強機關黨的建設，建立機關基層黨組織，以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面提高機關黨的建設質量。主要負責人是機關黨建工作第一責任人，各級黨組織書記是機關黨建工作直接責任人，其他班子成員落實“一崗雙責”，抓好職責范圍內的黨建工作。要加強校風建設，堅持嚴以治校、嚴以治教、嚴以治學，不斷健全各項管理制度，強化校規(guī)校紀，嚴格落實黨中央關于黨校辦學治校的原則和要求，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。黨校人要嚴格要求自己，堅持用學術講政治，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，用實際行動影響和帶動學員。要嚴格教學、科研和管理紀律，對師德師風不良或者不適宜從事黨校工作的，調整工作崗位或者調離黨校。通過從思想、作風、組織、制度等方面真正嚴起來，把嚴的要求體現(xiàn)到黨校的教學、科研、行政、后勤各個方面，不斷提升黨校管理水平和業(yè)務水平，用高的標準、嚴的要求、實的作風維護黨校形象，展示黨校風貌，體現(xiàn)師者之范。

二、當好“大熔爐”，開展黨性教育，筑牢全面從嚴治黨的思想根基

理想信念是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂。黨的十八屆六中全會強調，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起，要高度重視思想政治建設，把堅定理想信念作為開展黨內政治生活的首要任務。深入推進全面從嚴治黨，首要任務就是要堅定理想信念，擰緊思想“總開關”，筑牢全面從嚴治黨的思想根基。

黨校不僅是傳授知識的一般性學校，也是傳播理想信念的馬克思主義神圣殿堂。黨校教育培訓是全面從嚴治黨思想建設的重要環(huán)節(jié)，教育引導黨員領導干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，為筑牢全面從嚴治黨思想根基補鈣壯骨、強根固本，是黨校使命所系、職責所在。

黨校要對自身業(yè)務進行優(yōu)化，加大對關鍵環(huán)節(jié)、關鍵內容的科學布局和有效監(jiān)督，使黨性“熔爐”的火更旺，溫度更高，錘煉效果更佳。一是要科學進行教學布局。教學布局應當堅持以學習習近平新時代中國特色社會主義思想為中心內容和首要任務，著眼于提高黨的領導干部的政治覺悟、政治能力和執(zhí)政本領，以掌握理論創(chuàng)新最新成果為重點夯實學員的理論基礎，以堅定理想信念、增強宗旨觀念和改進作風為重點加強學員的黨性修養(yǎng)，以把握時代特征和國際經(jīng)濟政治形勢為重點拓展學員的世界眼光，以強化全局觀念和應對復雜局面為重點培養(yǎng)學員的戰(zhàn)略思維;二是要創(chuàng)新和改進教學方式。堅持理論與實踐相結合，堅持課堂教學與現(xiàn)場教學相結合，大力推行研究式教學，綜合運用講授式和案例式、模擬式、體驗式等互動式教學方法，加大案例教學力度，推動案例庫建設。加強在線學習平臺建設，積極發(fā)展網(wǎng)絡培訓，推行線上線下相結合的混合教學模式;三是要突出黨的理論教育和黨性教育。加大黨的理論教育和黨性教育課程比重，強化黨章黨規(guī)黨紀教育，根據(jù)情況安排學員進行黨性分析;四是要加強學風建設，嚴格學員管理。將黨性教育貫穿學員管理全過程，加強導學、促學、督學，完善并且嚴格學籍、考勤等制度，嚴格校規(guī)校紀，開展健康文體活動。加強與黨委組織部門、學員派出單位的協(xié)調配合，形成嚴格調訓、嚴格管理、嚴格監(jiān)督的制度和機制。加強對學員培訓情況的考核，全面考核評價學員的學習態(tài)度和表現(xiàn)、理論知識掌握程度、黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成情況以及解決實際問題的能力等，考核情況向黨委組織部門反饋。學員在校期間違反有關規(guī)定和紀律的，視情節(jié)輕重，給予批評教育直至紀律處分。確保受訓學員經(jīng)過黨校“熔爐”淬煉后，理想信念更加堅定，思想根基更加牢固。

三、當好“傳聲筒”，加強宣傳引導，營造全面從嚴治黨的積極氛圍

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，黨內政治生活呈現(xiàn)新的氣象，黨的建設取得重大歷史性成就。然而，在重大成就面前，有人產(chǎn)生了差不多、歇口氣的想法，出現(xiàn)了反腐敗影響經(jīng)濟發(fā)展的錯誤言論，有的甚至對全面從嚴治黨明面上表示支持，暗地里說怪話壞話，抵觸情緒明顯。習近平明確指出：“在全面從嚴治黨這個問題上，我們不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效就見好就收的想法。”對此，必須搶占輿論高地，凈化噪聲雜音，傳播正能量，弘揚主旋律，以堅如磐石的決心推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

黨校作為宣傳黨的思想路線的主渠道、思想理論戰(zhàn)線的主力軍，必須時刻與黨中央保持高度一致，始終站穩(wěn)黨的立場，傳播黨的聲音，宣傳黨的路線、方針、政策。必須著力提升思想引領力和話語主導權，提高黨校聲音的傳播力、引導力、影響力、公信力，通過批判謬誤、引導輿論，鞏固壯大主流思想輿論，確保全黨思想意志統(tǒng)一、行動步調一致，為深入推進全面從嚴治黨營造積極氛圍。

黨校要充分利用教育培訓學校和哲學社會科學的研究機構兩個平臺，對內加強學員的教育，對外加強理論宣講，為推動全面從嚴治黨營造良好氛圍。一是開展大討論。在課堂上設置專門的討論環(huán)節(jié)，圍繞全面從嚴治黨的重大意義、目前工作存在的短板等問題，深入開展研討交流，一方面，引導黨員干部找出目前從嚴治黨的薄弱環(huán)節(jié)，提出切實可行的改進建議;另一方面，幫助其在思想觀念上來一次大洗禮，更好的做全面從嚴治黨的踐行者。二是開展理論宣講。深入機關、企事業(yè)單位、學校、社區(qū)等地開展習近平新時代中國特色社會主義思想和全面從嚴治黨理論宣講。要豐富宣講內容，既宣講理論知識，又宣傳正反兩方面典型案例，注重用身邊事教育身邊人;要創(chuàng)新宣講方式，根據(jù)不同的對象采取不同教育方法，用通俗的語言和群眾喜聞樂見的方法貼近基層適應基層，寓教于樂，通過宣講將黨的理論種子播種在人民群眾中，開花、結果。三是加強宣傳報道。充分利用黨媒的主陣地作用，與主流媒體合作開設全面從嚴治黨理論專欄，組織理論專家撰寫理論文章，全面系統(tǒng)地宣講全面從嚴治黨理論知識;靈活運用新媒體平臺，依靠微博、微信等新媒體的強大傳播力，以新穎的形式，向受眾傳播全面從嚴治黨理論知識。

四、當好“思想庫”，推動理論創(chuàng)新，深化全面從嚴治黨的規(guī)律研究

與時俱進是馬克思主義的理論品質。中國共產(chǎn)黨的黨建理論不是靜態(tài)的，而是一個隨時代變化、實踐需要而不斷創(chuàng)新發(fā)展的科學理論體系。全面從嚴治黨需要緊跟黨的建設新要求，緊密結合新的時代條件和實踐要求不斷發(fā)展。

習近平指出：“黨校教師是我們黨直接掌握的一支教師隊伍，是我們黨一支不可多得的理論力量。”黨校作為黨和國家的哲學社會科學研究機構和重要智庫，在全面從嚴治黨的背景下，理所當然應在探索、研究和把握全面從嚴治黨規(guī)律上先人一步、深入一層、全面一些，積極為加強黨的建設建言獻策。

全面從嚴治黨理論是根據(jù)時代的變化動態(tài)發(fā)展的，要研究其規(guī)律必須充分發(fā)揮黨校職能，從歷史和現(xiàn)實的維度深刻理解其歷史邏輯和實踐基礎，進而探索其未來發(fā)展方向。一方面，要加強黨校新型智庫建設。一是做好規(guī)劃，奠定基礎。以決策服務導向，根據(jù)黨校的功能定位，圍繞全面從嚴治黨對黨校智庫研究的要求，引導教研人員加強應用對策研究。堅持推進教研咨一體化，努力形成“教研咨”三位一體的良性互動機制。加強組織領導，加大經(jīng)費投入，為智庫建設提供基礎保障。二是優(yōu)化布局，統(tǒng)籌推進。成立專門研究機構，依托有關教研部，建立全面從嚴治黨課題研究中心。突出人才培養(yǎng)，打造黨建理論水平高的智庫隊伍。三是促進轉化，發(fā)揮作用。做強成果報送平臺，擴大研究效益。不斷提高內部決策咨詢刊物質量，做到調研全面深入，對策及時管用，為黨委政府決策部署提供依據(jù)，打造具有黨校特色的智庫品牌。另一方面，要聚焦全面從嚴治黨課題開展理論研究。堅持務實求真，在深刻理解把握全面從嚴治黨的豐富內涵基礎上，及時跟進全面從嚴治黨的新思想、新觀點、新舉措，仔細研讀，深入探討，準確解讀新政策、新標準、新要求。堅持問題導向，針對目前全面從嚴治黨推進過程中存在的差距、不足，系統(tǒng)全面地收集來自四面八方、各個領域的學員意見，提出更好推進全面從嚴治黨的建議意見。堅持提前介入，加強全面從嚴治黨前瞻性課題研究，從學術層面探討全面從嚴治黨未來發(fā)展方向，努力形成指導意義大、參考價值高的研究成果，為全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供理論支持。

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