加快建設科技強國

中國科學院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會和中國科學技術協會第十次全國代表大會5月28日上午在人民大會堂隆重召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席大會并發表重要講話強調，堅持把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，把握大勢、搶占先機，直面問題、迎難而上，完善國家創新體系，加快建設科技強國，實現高水平科技自立自強。

要讓科技人員把主要精力投入科技創新和研發活動，決不能讓科技人員把大量時間花在一些無謂的迎來送往活動上，花在不必要的評審評價活動上，花在形式主義、官僚主義的種種活動上。

把科技自立自強作為國家發展戰略支撐

在熱烈的掌聲中，習近平發表重要講話。他指出，中國科學院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會和中國科協第十次全國代表大會，是我們在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的重要時刻，共商推進我國科技創新發展大計的一次盛會。

習近平強調，在革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨都高度重視科技事業，科技事業在黨和人民事業中始終具有十分重要的戰略地位、發揮了十分重要的戰略作用。黨的十九大以來，黨中央全面分析國際科技創新競爭態勢，深入研判國內外發展形勢，堅持把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，全面謀劃科技創新工作。我們堅持黨對科技事業的全面領導，觀大勢、謀全局、抓根本，形成高效的組織動員體系和統籌協調的科技資源配置模式。我們牢牢把握建設世界科技強國的戰略目標，以只爭朝夕的使命感、責任感、緊迫感，搶抓全球科技發展先機，在基礎前沿領域奮勇爭先。我們充分發揮科技創新的引領帶動作用，努力在原始創新上取得新突破，在重要科技領域實現跨越發展。我們全面部署科技創新體制改革，出臺一系列重大改革舉措，提升國家創新體系整體效能。我們著力實施人才強國戰略，聚天下英才而用之，充分激發廣大科技人員積極性、主動性、創造性。我們擴大科技領域開放合作，積極參與解決人類面臨的重大挑戰，努力推動科技創新成果惠及更多國家和人民。

習近平指出，幾年來，在黨中央堅強領導下，在全國科技界和社會各界共同努力下，我國科技實力正在從量的積累邁向質的飛躍、從點的突破邁向系統能力提升，科技創新取得新的歷史性成就。基礎研究和原始創新取得重要進展，戰略高技術領域取得新跨越，高端產業取得新突破，科技在新冠肺炎疫情防控中發揮了重要作用，民生科技領域取得顯著成效，國防科技創新取得重大成就。實踐證明，我國自主創新事業是大有可為的，我國廣大科技工作者是大有作為的。我國廣大科技工作者要以與時俱進的精神、革故鼎新的勇氣、堅忍不拔的定力，肩負起時代賦予的重任，努力實現高水平科技自立自強。

習近平強調，要加強原創性、引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰。基礎研究要勇于探索、突出原創，拓展認識自然的邊界，開辟新的認知疆域。科技攻關要堅持問題導向，奔著最緊急、最緊迫的問題去，從國家急迫需要和長遠需求出發。要增強企業創新動力，發揮企業出題者作用，加快構建龍頭企業牽頭、高校院所支撐、各創新主體相互協同的創新聯合體，提高科技成果轉移轉化成效。要大力加強多學科融合的現代工程和技術科學研究，帶動基礎科學和工程技術發展，形成完整的現代科學技術體系。

習近平指出，要強化國家戰略科技力量，提升國家創新體系整體效能。國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業都是國家戰略科技力量的重要組成部分，要自覺履行高水平科技自立自強的使命擔當，多出戰略性、關鍵性重大科技成果，著力解決影響制約國家發展全局和長遠利益的重大科技問題，加快建設原始創新策源地，加快突破關鍵核心技術。高水平研究型大學要發揮基礎研究深厚、學科交叉融合的優勢，成為基礎研究的主力軍和重大科技突破的生力軍。科技領軍企業要發揮市場需求、集成創新、組織平臺的優勢，提升我國產業基礎能力和產業鏈現代化水平。各地區要立足自身優勢，結合產業發展需求，科學合理布局科技創新。

習近平強調，要推進科技體制改革，形成支持全面創新的基礎制度。要健全社會主義市場經濟條件下新型舉國體制，充分發揮國家作為重大科技創新組織者的作用。要重點抓好完善評價制度等基礎改革，堅持質量、績效、貢獻為核心的評價導向，全面準確反映成果創新水平、轉化應用績效和對經濟社會發展的實際貢獻。要拿出更大的勇氣推動科技管理職能轉變，按照抓戰略、抓改革、抓規劃、抓服務的定位，轉變作風，提升能力，強化規劃政策引導，給予科研單位更多自主權，賦予科學家更大技術路線決定權和經費使用權，讓科研單位和科研人員從繁瑣、不必要的體制機制束縛中解放出來。要改革重大科技項目立項和組織管理方式，實行“揭榜掛帥”、“賽馬”等制度，做到不論資歷、不設門檻，讓有真才實學的科技人員英雄有用武之地。

習近平指出，要構建開放創新生態，參與全球科技治理。科學技術具有世界性、時代性，是人類共同的財富。要統籌發展和安全，以全球視野謀劃和推動創新，積極融入全球創新網絡，聚焦氣候變化、人類健康等問題，加強同各國科研人員的聯合研發。要深度參與全球科技治理，貢獻中國智慧，讓科技更好增進人類福祉，讓中國科技為推動構建人類命運共同體作出更大貢獻。

習近平強調，要激發各類人才創新活力，建設全球人才高地。當今世界的競爭說到底是人才競爭、教育競爭。要更加重視人才自主培養，努力造就一批具有世界影響力的頂尖科技人才，穩定支持一批創新團隊，培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。我國教育是能夠培養出大師來的，我們要有這個自信！要構筑集聚全球優秀人才的科研創新高地，完善高端人才、專業人才來華工作、科研、交流的政策。要讓科技人員把主要精力投入科技創新和研發活動，決不能讓科技人員把大量時間花在一些無謂的迎來送往活動上，花在不必要的評審評價活動上，花在形式主義、官僚主義的種種活動上。

直面問題、迎難而上肩負起時代賦予的重任

中科院院長侯建國表示，習近平總書記的重要講話，系統總結了我國科技創新取得的新的歷史性成就，深刻分析了我國科技創新面臨的國際國內新形勢和新挑戰，明確提出了加快建設科技強國、實現高水平科技自立自強的重點任務，對兩院工作和院士群體提出了新要求和殷切期望。

“要發揮兩院作為國家隊的學術引領作用、關鍵核心技術攻關作用、創新人才培養作用，解決重大原創的科學問題，勇闖創新‘無人區，突破制約發展的關鍵核心技術。”不少院士表示，對習近平總書記的這段表述印象深刻，很有共鳴。

“科技攻關要堅持問題導向，奔著最緊急、最緊迫的問題去。”總書記對科技攻關提出明確方向。

侯建國指出，在去年以來的抗擊新冠肺炎疫情中，以中科院院士領銜的科研團隊奮力開展科研攻關，在國際上首次分離出新冠病毒毒株，首次完成病毒基因組測序，在病原鑒定與溯源、檢測技術與診斷設備研制、藥物和疫苗研發等方面取得一批重要成果，在科技抗疫中發揮了關鍵作用，作出了突出貢獻。

“缺‘芯狀況對國家安全和高科技產業影響很大，總書記提出要建設高水平的科技自立自強，我的感受非常深刻，覺得責任重大。”中國科學院院士、廣東省副省長王曦介紹，大硅片是芯片制造的核心材料，預計2025年我們大硅片的月消耗量將達到千萬片，過去完全依賴進口，通過這幾年努力，自主制造的大硅片已經實現量產，正在努力進一步擴大規模。

國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業都是國家戰略科技力量的重要組成部分，國家實驗室要緊跟世界科技發展大勢，適應我國發展對科技發展提出的使命任務，多出戰略性、關鍵性重大科技成果。“我們國家二氧化碳排放量98億噸，占世界的1/3，實現雙碳目標將是我國在相當長的時間內面臨的重大戰略科技任務。”中國工程院院士、神華集團“煤炭開采水資源保護與利用”國家重點實驗室主任顧大釗指出，CCS很可能是一個兜底技術，從現在到2060年還有40年，還有很多新興的減碳技術很可能出現，但不管怎么樣我們應該為實現碳中和的目標有一個兜底的技術，要加大這方面的研發。

“保障時間就是保護創新能力。”中國工程院院士鐘南山聽完習近平總書記講話很興奮，“院士們應景性和站臺性的任務和工作太多了，非常影響安心做研究、培養人才。科技評審如果沒有院士就顯得級別不夠高，開會如果沒有院士參加就好像不夠規格，這是不大好的理念。”

“總書記提出要破四唯和立新標并舉。同時強調科技管理改革不能只做加法，要善于做減法，一下子就抓住了深化科技體制改革的要害。”中國科協十大代表、清華大學教授、蘇世民書院院長薛瀾說。

中科院院士、中科院國家空間科學中心主任王赤對此深表認同，“科技評價體系是一個系統工程，要堅持分類評價導向，根據不同學科特點和特色，形成細化的評價標準”。

科技獎勵制度是科技評價體系的重要組成部分。在中科院院士、中科院國家數學與交叉科學中心主任郭雷看來，在完善科技評價體系的過程中，國家科技獎勵制度的改革是一個具體的抓手。他建議，減少評獎的頻次和數量，國家獎勵要獎給那些真正作出實質性重大貢獻的科學家。

“同時，在科技評價中還存在外行評價內行的現象，未來在完善評價體系時，要加強同行評議，特別是小同行評議，真正讓懂的人來評價，避免外行由于不熟悉研究工作只好數文章數量。”王赤說，我們還要建立一支高水平的評價專家隊伍，只有有了伯樂才能選出千里馬。

◎ 來源|綜合新華社、光明日報