奮力打造青島對外開放新高地

張宗沖

按照全市統一安排，肩負著“學深圳、趕深圳”的重要使命，我們接過“接力棒”，踏上南下“取經”的新征程。我倍加珍惜這100天的體悟實訓，潛心學習，靜心思考，用心感悟，真心交流，感受這座城市的創新與活力、先行和潛力，使我更好地開闊了眼界、轉變了思維、錘煉了作風、提升了能力。

體悟實訓取真經

（一）浸入式體悟，努力取經。始終堅持白天“學干體”，晚上“讀寫悟”，深入解讀深圳發展背后的邏輯和密碼;通過在實訓單位跟崗實習，解剖創業故事，向實訓單位提出“金點子”，參與全隊《關于深圳市服務企業做法的調研及建議》的調研報告，領悟隊友們分享的深圳經驗做法，與其他隊友交流碰撞，既快速融入了實訓單位和實訓隊伍，又深入對標深圳，開拓了視野，提高了能力。

（二）立體化探訪，深度解碼。實地走訪優秀企業，結識企業家，深入體悟深圳奇跡背后的動力源泉。到福田保稅區、前海蛇口自貿片區進行調研考察，先后與深福保集團、深圳市中海資本、私募基金商會、同創偉業和深創投等單位進行座談交流。先后參觀了優必選、華為、騰訊、大疆、寶能汽車等高新技術企業，并進行座談交流。現場聽了德衡律所的蔣琪、深圳云中鶴科技股份董事長董輝、深交所范文學經理等人的講座，拓寬了視野。此外還走訪了平安集團人力資源中心、深圳人才集團、深投控等單位，交流人力資源管理知識，加深業務了解。在深入走訪基礎上，起草了《學習深圳保稅區經驗 打造對外開放新高地》《學習深圳經驗 深化“放管服”改革 打造國際一流營商環境》的調研報告，提出了對標深圳，營造一流營商環境、打造對外開放新高地的對策建議。

（三）全方位融入，不負期望。積極參加實訓隊各種活動，奉獻自己的力量，充分感受到集體的溫暖。體悟實訓隊的最大特點就是“走深走實”，工作要求高、總體氣氛活、各項工作井井有條、忙而有序。實訓隊組織了豐富多彩的活動，搭建起青深之間、隊員之間互動交流、共同提高的大舞臺。自覺遵守實訓紀律，按要求參加實訓隊集體活動，進行了“科技聯結金融 創新服務企業”的三述，在公眾號發表實訓感悟兩篇，接受青島電視臺采訪一次。積極參加所在組集體活動，二組團結活潑的氛圍，高質量的工作成果，贏得支委、隊友們一貫好評。在學習研究部承擔專報審修、材料整理等工作，參與起草了市委領導點題的大總結撰寫工作，同時還圓滿完成34期專報的刊發工作以及32篇改革創新建議的匯編成冊，細致負責的工作態度，得到一致認可。

深度對標找差距

（一）這是解放思想、開闊眼界的學習之行。

一是學習深圳干部“言必稱市場”的思維。到深圳以來，無論是專家授課，還是與不同企業員工交談，他們言語中最經常提到的就是市場化、法治化。在深圳，凡是市場能解決的事情，都放給市場去做。相比深圳，我們思想不夠解放，缺少“第一個吃螃蟹”的精神，還存在慣性思維和路徑依賴，應當學習深圳干部的市場化思維，以政府“有形之手”握住市場“無形之手”，做好市場化制度改革。二是學習深圳干部“干別人從來沒有干過的事情”的闖勁。企業創新發展的背后，更多折射出深圳干部敢于創新、勇于突破的改革精神。在很多城市看似難以逾越的土地性質改變、消防驗收、部門審批互為前置等障礙，在深圳卻“不是事”。“沒有先例，我們可以創造先例”“法無禁止即可為”，這是深圳干部的慣常思維。三是學習深圳干部世界眼光、國際視野、全球胸襟的“開放氣質”。全方位學習深圳干部的境界、觀念和思維，找到自身差距和不足，喚醒干事創業的激情，全方位拉高標桿，高點定位，干就干最好，爭就爭第一，去適應和支撐新時代宏大使命的擔當要求。“站在深圳看深圳，深圳很美麗;站在全國看深圳，深圳依然美麗;站在全球看深圳，深圳需要努力”——深圳干部企業家的站位境界值得我們借鑒。

（二）這是一次對標先進、尋找差距的對標之路。

一是法治化營商環境的差距。深圳一直把持續優化營商環境作為政府的首要任務，把法治化建設貫穿營商環境始終，從透明管理到網上辦理，從網辦到秒批，努力為市場主體創造“不見面”“不求人”公平競爭的環境，法治化好比定海神針，為市場在資源配置中起決定性作用發揮了定力。學深圳必須強化法治思維，樹立規則意識，講人情不講規則，看似溫情，但對大多人是無情不公平;講規則不講人情，看似無情，但對大多人是公平有溫情。二是市場化思維模式的差距。深圳干部言必稱市場，似乎他們的工作就是努力地隱身在市場之后，讓市場最大限度地發揮作用。要學習深圳尊重企業、尊重企業家，對企業不干預、少干預的做法，不需要時像空氣，需要時像氧氣;還要學習深圳堅守產業發展的動力，比如深圳的電子產業從“山寨”起步，到現在已占據深圳工業產值的70%左右，“一業獨大”。三是專業化素養的差距。城市經濟的發展，歸根結底取決于生產要素集聚能力。深圳人用市場的邏輯謀事、用資本的力量做事的素質與能力值得深思。結合學習深圳，要增強專業化意識、提升專業化能力，使之滲透到青島干部的血液中去，成為一種自覺和習慣。

（三）這是一次求取“真經”、啟迪良多的收獲之旅。

體悟一：開放，是深圳發展最重要的關鍵詞。創新呼喚開放，活力源于開放，樞紐需要開放，合作必須開放。比如前海蛇口自貿片區充分利用深港合作區、自貿區、保稅港區疊加的開放政策優勢，積極融入深圳市場化、法治化、國際化的營商環境，主動對接國際高標準服務貿易規則，大力發展金融、物流、信息科技服務和專業服務等服務貿易業態，已成為全世界重要的服務貿易基地。在構建國內國外雙循環的新發展格局下，膠州灣保稅區要依托規模市場和產業集聚的優勢，走順內外兩大經濟循環之路，就要在經濟進入新常態、高水平開放的重要節點上找準深化改革的方向，找對改革的路子。

體悟二：科技聯結金融，是深圳經濟的活力之源。深圳奇跡的背后，是科技和金融的深度結合、相互促進，極大提升了城市發展的能級。金融是現代經濟的核心，綜保區要大發展，必須高度重視資本的力量，運用科技手段，開放應用場景，引來銀行、基金等金融的活水。創投基金作為最活躍的資本，非常重視利用互聯網，對傳統產業進行升級改造。比如，有一些看似普通的制造企業、生鮮物流、大宗物品運輸企業，利用跨境電商、“互聯網+”、信息化等方式，實現了業務模式的創新，受到了資本的青睞。企業要發展，必須善于把握發展大勢。

體悟三：人才，是深圳永葆青春的最強保障。深圳的活力，吸引了全球的優秀人才來這里創新創業，站在了全球科技發展的高點。深圳時間的100天，給我最直接的沖擊就是這座年輕的城市充滿活力的激情盎然，城市終歸是由人組成的，城市的烙印體現在深圳這座城市的每一個人身上。同時，這座城市為這些敢于追夢的人們提供了最優越的舞臺，“來了就是深圳人”、“深愛人才，圳等你來”、深圳人才公園、深圳全球招聘人才的城市宣傳片、深圳人才落戶政策等等，事事處處、點點滴滴都體現著這個城市對人才的渴望，選擇來到這里的人都在這里努力的實現著自己的價值，而深圳也因為這些優秀人才的加入更加充滿希望和活力。

行百里者半九十，回青返崗后，將持續做好體悟實訓的“后半篇”文章，把在深圳的所見所感所悟，運用到推動功能區轉型發展的工作中去。

作者系青島膠州灣綜合保稅區管理委員會綜合部副部長