體悟深圳高質量發展背后的邏輯

路瑤

轉眼間，來深圳的100多天，無論是傾聽專家大咖的精彩講授，還是深入企業走訪交流;無論是走進深圳的專業市場，還是走在深圳的大街小巷，深圳無時無刻不在刷新著我對它的認知。

我想，如果一個城市有未來，一定是因為它總是能找到在時代中的位置。如果我們要去看中國城市的未來，深圳一定是最好的樣本，這個早已習慣被作為各種實驗場的地方，總是不會讓人失望！關于深圳的發展，有三個詞讓我感觸頗深，分別是市場化筑基、法治化增信、數字化賦智，三者同頻共振，有力支撐了深圳的高質量發展。

市場化筑基

深圳福田區的華強北以電子產品聞名，但當你真正立于其中，你會發現這里不僅有手機配件市場、電子元器件市場，還有美妝、食品、樂器、鐘表等各類市場;南山區的南油有服裝和布料市場;羅湖區的水貝珠寶市場，則有世界珠寶看深圳，深圳珠寶看水貝的美譽。各類專業市場的欣欣向榮是深圳市場經濟活力的最好反映。正如我實訓企業天安數碼城集團領導所說：“深圳是全國市場經濟最發達的城市?！蔽蚁耄钲谑袌鼋洕母叨劝l展源于其始終堅持市場經濟取向的改革，在正確處理政府與市場關系中形成了市場化、法治化、國際化的一流營商環境。深圳市政府整體是小政府，不參與市場經濟主體微觀環節，不過多干預企業正常經營，不與企業爭利，而是主要在宏觀規劃、基礎設施、公共事業、前沿布局、重大攻關、基礎研究和小微企業扶持等市場失靈領域開展工作。而對于企業、市場來說，他們總是能找到最肥沃的土壤向陽而生。正是靠著優勝劣汰、公平競爭的市場機制，靠著企業的科技和管理創新，深圳的高科技產業不斷迭代升級，深圳的經濟發展走向了一個又一個輝煌。

法治化增信

今年的3月1日，深圳有《深圳經濟特區個人破產條例》《深圳經濟特區城市更新條例》《深圳經濟特區商事登記若干規定》《深圳經濟特區養老服務條例》《深圳經濟特區綠色金融條例》5部法規實施生效，其中個人破產條例、城市更新條例、商事登記若干規定以及綠色金融條例均為全國首部地方性法規，為國內率先立法，具有重要的突破性和改革意義。尤其是個人破產條例在深圳率先破冰，個人破產制度倡導的鼓勵創新、寬容失敗、支持重生的破產保護理念對于構建完整的現代破產制度和市場退出制度，營造穩定、公平、透明、可預期的國際一流法治化營商環境有著重大意義。企業家在授課中提到，“企業最希望的生存發展環境是清晰而不模糊，在政策支持服務上固定可預期的?！币粋€城市，只有為創業者、為企業提供了穩定的預期和足夠全面而深入的服務，他們才能夠專注研發、專注市場、專注發展自身的核心業務。做到這些，城市的發展也就有了基本的活力和韌性。

數字化賦智

伴隨著數字化技術的廣泛應用，無數新業態、新模式如雨后春筍般涌現，當數字化從“可選項”變成“必選項”，誰能更快地完成數字化轉型，誰就能更好地利用數字化技術提質增效，誰就能在新時代搶占發展先機。深圳的數字化建設一直走在全國前列，已連續3年獲得全國智慧城市發展水平評估第一名。在深圳的這些時間里，我與隊友有一個共同的感受：像其他大城市一樣，深圳也會堵車，但是不會堵死。從實訓隊駐地到深圳陽光客廳，10多公里的路程，僅僅用3個紅綠燈，就保證了交通的暢通有序。這只是深圳數字交通應用的一個簡單場景，這樣的應用場景還有很多，例如，為服務企業精準化，福田區上線了企業智能服務系統。通過系統整合線下業務數據與線上共享政務數據，確保企業注冊關系、統計關系、經濟指標、榮譽資質等關鍵信息應錄盡錄，上線整合市區兩級產業資金、產業空間、人才服務資源等，并從行業范圍、稅收貢獻、信用記錄等維度為企業繪制精準化個性化畫像，優化了企業服務工作模式。我以個人身份注冊了這個系統，第一感覺就是系統界面清晰、導向明確、操作簡單，可以極大提升個人或企業進行政務操作時的體驗感與獲得感。其實，數字化是一個很實在的東西，是一種手段而不是目的，不能簡單地為了數字化而數字化。在“數字化生存”的時代背景下，如何順應城市發展現實需求，利用先進的信息化、管理等手段，去實現城市管理的降本提效和智慧化;如何真正地接地氣，解決真正的問題，才是數字化轉型的出發點和目的。

深圳的今天就是青島的未來。體悟實訓為我打開了一扇窗戶，讓我可以深度體悟深圳這座城市的城市精神、發展邏輯。在深圳當學生，回青島當士兵。接下來，我會把在深圳的所學、所思、所感、所悟運用到實踐中，與同事們一起干、一起拼，為青島新一輪高質量發展做出更大的貢獻！

作者系城陽區新舊動能轉換綜合試驗區建設辦公室副主任