高壓帶電作業現存問題及對策探討

涂明進

摘要：高壓帶電作業是對高壓電氣設備進行不停電檢修和試驗的一種操作方法，保障電網供電更加可靠。在本文中，將調查當前的帶電工作標準和公司的業務情況，并分析現有帶電工作標準和相關公司的問題。下一步將針對存在的問題采取措施，推動帶電工作標準和企業管理制度的優化，提高高壓帶電工作的工作效率和技術水平。

關鍵詞：帶電作業;標準化;安全管理

隨著高壓電網的積極發展和輸電能力的增強，電力用戶對電網供電的要求不斷提高。在這種情況下，將對我國的帶電作業管理制度、技術水平、施工標準、施工人員提出更高的要求。

目前，在帶電作業的管理上，我國現有的帶電作業企業基本采用現行的電氣安全作業規則作為作業和管理標準。這些控制標準主要創建與操作員操作技能、操作過程和動作以及操作過程保護機制相對應的規定。但是隨著電網的快速發展，帶電作業數目增加，作業壞境及對象繁雜多樣，現有帶電作業管理規范與實際建設存有一定脫軌。與此同時，我國現階段的帶電作業施行基層單位大多是中國國家高速公路分公司的子公司，每年工作量固定，沒固定的市場競爭，技術及管理效率發展緩慢。

本文分析了我國現行的帶電作業標準以及帶電作業公司的現狀和存在的問題。接下來，將針對實際難題給出相應的解決辦法，增強帶電作業安全風險管理，減少施工過程中的安全質量風險，提升管理效率。

一、帶電作業現狀及問題

1.作業標準現狀及問題

就實際工作標準而言，我國現行行業水平以上的標準包括《電氣安全工作規程》。其中，《電氣安全工作條例》主要規定了發電設備和發電現場作業人員的基本電氣安全要求。包括線路工作、配電設備工作、帶電工作和電源布線工作。從安全組織行為的角度，還明確了現場檢查、工作票證、工作許可、工作監控、工作中斷、工作終止、供電等帶電作業過程中所有施工環節的安全要求。

電氣安全工作規程是對施工安全組織和管理制度較為具體的規范，包括工作票制度、工作許可證制度、工作監護制度、工作中斷制度、工作中止及電網恢復制度。也根據配變網絡平臺作業、帶電作業相鄰作業及一般帶電作業制訂了相應的安全管理規定，明確了各種作業情景之下的安全距離、安全防護保護措施及作業標準。可見，現行標準對現場工作中的各個環節都作了相應且全面的規定。

但是，隨著作業數量逐年增加、工作量和風險種類的增加，現有的管理標準也出現了一些缺陷。最大的缺點是現有標準沒有系統地從頭到尾管理整個現場操作。例如，現場的工作應用程序過于隨機，現有標準在應用現場工作時沒有制定嚴格的規定。這將不可避免地導致不同公司的應用標準不同。因此，我國也應補充相應的行業標準或國家標準，實施實際工作全過程的安全管理。

2.作業實施單位現狀及問題

國家電網公司維護隊伍發展壯大后，在我國形成了一家專門從事電網運行、維護和搶修的工作企業。該類公司的主要經營范圍是：絕緣屏蔽工具、電力維護技術培訓和咨詢等。

但是，我國大部分帶電作業企業都是中國國家電網公司的子公司。只需完成國家電網公司每年發布的年度工作指標，無需參與市場。因此，在這樣的環境下，我國民生企業的積極性相對較低，無法充分發揮帶電維修專業優勢。具體問題如下：

1）沒有研發評價指標，目前運營過程中使用的工具大部分都是從國外進口，缺乏自主研發的實時工作工具

2）缺乏內部激勵機制，會造成運營商降低風險，阻礙工作人員經驗積累和技能提升。所以，現在的帶電作業企業，關鍵問題是缺乏相應的競爭和激勵機制。

二、配網帶電作業發展對策

1.制定帶電作業全過程管理標準

現場運營中的工作流程通常包括施工前準備、施工人員的接觸、施工過程的控制、質量控制和項目完成的批準。然而，我國現行的現場工作標準只是簡單地規范了各個環節，缺乏全面系統的標準。本文擬制定詳細的運營全流程管理標準。標準應規范的內容應包括：

（1）施工前準備：①現場檢查流程規范和可行性檢查標準②項目建設計劃標準格式和計劃可行性檢查和審查機制③建設計劃、風險管理報告和盡職調查工作指南格式和內容④帶電工作危害識別工具、裝置和設備、各種科學的測試標準⑤制定和確認建筑材料標準。

（2）施工人員準入：①施工人員資質要求及篩選標準;②工作票簽發標準;③施工人員資質要求及標準審核。

（3）施工過程管理：①工作票規范的制定;②班次會和班后會管理機制;③工作票開工許可程序;④安全技術內容標準化公示;⑤停工條件及監控方法;⑥現場職責工作經理和權力;⑦安全檢查員的職責和權力。

（4）施工品質控制：①施工技術標準規劃制度;②安全輔助工具及帶電作業設備選用規范;③施工安全品質檢查表格式及具體內容規范。

（5）工程項目完工驗收：①工程項目完工驗收程序以及規范;②工程項目交付之后服務機制;③施工記錄管理與保存機制。

2.采用市場化管理模式

現有企業缺少市場競爭及薪資指標體系，企業技術設備及管理效率發展緩慢，落后于我國電網的發展速度。為了防止此種狀況延續下去，本文認為可以采取以下措施：

（1）通過招投標，讓工作任務在承包商處執行。這樣，虧缺機制的市場生存，讓承包商不斷創新自身的技術和管理水平，通過安裝多個帶電作業點和架空線來滿足配電網復雜多變的運行要求。

（2）重點事業部根據年度運營數據制定分銷鏈年度現場運營分析，總結當前建設水平和發展瓶頸，增強與施工企業的溝通，在新招標中增多合理要求，逐漸增多對于承包單位業務管理要求，不斷提高運行水平，使其對提高供電可靠性起到實實在在的作用。

結束語

綜上所述，僅僅依靠標準的制定和業務管理模式的變化，不足以實現高壓輸電線路的高效安全帶電運行。因此未來的研究過程應從帶電作業工具的研發、業務培訓及技能的優化著手，進一步提高帶電作業的安全性、可靠性及管理效率。

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