關輝
摘要:建筑工程的審計是一項重要的審查工作,應使用適當的審計方法對建筑工程進行審計。建筑工程的投入隨著整個項目的實施不斷增加,直至項目投入生產或交付使用。一般來說,建筑工程主要的成本發生于其建筑工程實施階段,它包含設計勘察、施工、竣工驗收幾個階段。在建筑工程資金落實啟動后,嚴格的建筑工程審計將發揮積極降本作用,能促進被審計單位提升項目管理效率與降低工程造價成本。同時,這可以鼓勵企業找到建筑工程管理漏洞,挖掘潛在管理效益,提高相關生產技術,優化施工工藝與工序,調整管理職能,提高項目決策過程的科學性,建立和完善內部控制制度,增強企業核心競爭能力。
關鍵詞:建筑工程;審計方法;造價;跟蹤審計
1工程審計在工程造價控制中的應用原則
1.1選擇適宜的建設標準
建筑工程技術標準的確定,直接影響了工程造價控制效率。因此,在工程造價審計階段,工程造價審計人員應依據現有工程造價控制規定,選擇適當的審計標準。同時依據主次分明的原則,加強對初期建設資金使用情況的控制,保證后期造價審計工作順利進行。
1.2推行科學合理的審計方法
依據“營改增”后工程市場變化,工程造價審計人員應構建配套費用工程定額審計方法,從工程造價編制估算、概算、預算入手,根據市場情況,依據合理、公正、公平的原則,進行造價審計,保證工程造價的有效控制。
2建筑工程造價審計方法探究
2.1重點抽查審計法
對于涉及多專業且結構復雜的建設工程結算,由于其結算工程量大、造價較高,囿于時間限制無法對全部工程量進行核對,因此可采用重點抽查審計法。該方法的抽查重點主要包括單價較高項目、單項造價占比較大且工程量計算相對簡單的項目、具有相同工程量的結算項目以及涉及工程量較大的變更簽證項目等。如單價較高的鋼板樁及門窗項目,單項造價占比較高的鋼筋及混凝土項目,相同工程量的屋面找平、防水、保溫等。該方法在于重點核實抽查工程量是否準確,是否存在多算、重復計算等情況發生,并且核實定額套用是否準確,是否存在高套、多套定額,是否存在定額內人材機含量人為調高等情況發生。重點抽查審計法的優點是重點突出,審計時間短,效果顯著。
2.2對比審計方法
建筑工程的對比審計法,適用已經完成建筑裝飾項目預結算或雖未完成但已審計過的項目預算對比審計擬建項目預結算的一種方法。對比審計法主要適用于前后兩個項目使用同一套圖紙或設計內容一致但面積不同的兩種情況,對于使用同一套圖紙情況,因為建設地域或時間不同,所以項目人工、材料、設備臺班價格也會不同。在這樣的條件下,利用已知項目的報價,調整因現場條件變化而引起的工程造價的增減,可以做到迅速確定擬審計項目造價的目的;對于設計內容一致但面積不同情況,可以根據單位造價指標進行估測,而后進一步分析差異,確定準確結果。
2.3分組計算審計方法與全面審計方法
分組計算審計方法是對建筑工程中各分項工程進行分組,并把具有一定內在聯系的項目定為一組,審計計算同一組中某個分項工程量,利用工程量間具有相同或相似計算基礎的關系,判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準確程度的辦法;由于全面審計方法是嚴格按照國家和行業建筑工程的相關預算定額的編制步驟進行審計審查,因此能使建筑工程的工程造價的錯誤率降低。
2.4篩選審計方法、標準圖審計方法
建筑工程造價審計中篩選審計方法及標準圖審計方法不太常用,這里不再贅述,有興趣的朋友可以查閱相關資料。
3建筑工程造價跟蹤審計策略重點研究
3.1項目招投標階段的審計策略及重點
在項目前期的招投標階段,審計工作的重點是核查招標過程是否合規,核查工程量清單及計價是否完整真實,核查材料價格是否合理等內容。
3.1.1招投標程序是否合規
在項目前期的招投標階段,審計工作的重點是核查招標過程是否合法、合規,核實項目是否有化整為零的現象,還有后續開標、及定標等流程是否合規。
3.1.2計價方式是否明確
在項目招投標過程中要在合同中明確約定簽證變更及結算計價方式,定標工作要公平透明,杜絕違規違法行為,維護招投標雙方的合法權益,避免合同糾紛。
3.2項目施工階段造價審計策略與重點
對工程進度款真實準確程度進行核查,是本階段的審計重點:進度款的支付是否按合同相關條款執行;對工程造價進行調整的依據是否充足合理;造價跟蹤審計應從以下幾個方面入手:
3.2.1加強合同實施過程的動態監督與控制
招標程序結束后,中標單位應在合同工期內完成項目施工,施工期間不得進行再分包。審計重點是核查合同否存在轉包、違法分包的情況,一旦發現,應根據合同約定及時制止。
3.2.2嚴格對設計變更的審計
項目費用的控制會由于設計變更的發生而產生直接影響,相應的在項目初始設計階段需采取管控措施。項目結構本身具有特定的復雜性,再加上受環境影響明顯,所以設計變更在所難免。想要有效控制項目造價,就必須將工程變更產生的費用控制在一定的限額內,應該要做到:首先,明確設計變更流程,設計變更發生的必要性應由業主單位、監理單位、施工單位共同協商確認,在確認原設計不滿足使用要求的情況下方可變更,最后由設計單位就變更內容出具設計變更圖紙及變更通知單。關注設計變更合理性的同時,由設計變更導致的費用及糾紛等也需要得到提前預警。提報設計變更前要嚴格執行設計變更審批流程,按規定報批變更設計概算,待相關部門同意后方可實施。
3.2.3加強現場簽證審查
施工簽證的審查,主要集中這幾個方面:現場簽證的申請是否合規合理、是否及時進行簽證流程的審批、簽證是否事后補辦、簽證是否弄虛作假、是否偷工減料等,保障施工過程的簽證合規性。
3.3項目造價竣工結算階段審計策略與重點
3.3.1對于采用固定總價包干模式的結算審計中,以合同約定的施工范圍及合同清單約定的工程量為依據,結合竣工圖紙、簽證變更等結算資料,重點對簽證變更工程量較大的分項工程進行核算,嚴格控制工程量
3.3.2對于非固定總價包干模式的建設工程結算審計中,結算資料是否完整、結算書編制依據是否合規,是項目進行竣工結算審計的重點。例如項目結算書是否符合合同要求、工程量計算是否準確、簽證變更資料是否齊全合規;工程取費是否合規、合理;為進一步加強審計管理,應采取以下措施:
①加強工程量計算核定
造價占比較大的分部分項應重點審核,目的是為了防止施工單位虛報工程量,重點審查混凝土、鋼筋等工程量是否存在重復計算,例如混凝土是否有交叉計量的情況、門窗體積有無扣減等。
②核定材料用量及價差
工程開發周期一般較長,涉及到的建筑材料種類多,當材料價格受到市場因素影響產生較大的波動時會對造價產生嚴重的影響。在進行造價審計時對材料價格波動情況進行密切監控,嚴格執行合同條款進行價差調整,確保準確審計材料價格。
③核定工程定額的套用
工程結算審計時,重點審查造價占比高、單項工程量大、容易混淆的清單定額套用等項目,核查是否錯套定額,以保證工程定額套用的合理、合規、準確。
4結語
加強工程審計是企業發揮潛力、提高效率的重要一步。加強內部業務管理,控制資金損失,提高企業在市場中的競爭力,具有重要意義。本文主要研究建筑工程審計工作方法,重點研究工程造價跟蹤和審計方法的內容,希望為今后的審計工作提供理論依據。
參考文獻
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