波蘭煤炭工業(yè)現(xiàn)狀及中波煤炭工業(yè)合作建議

趙迎春

(應(yīng)急管理部信息研究院，北京市朝陽(yáng)區(qū)，100029)

波蘭煤炭資源豐富。2019年，波蘭煤炭資源儲(chǔ)量占全球煤炭總儲(chǔ)量的2.52%，截至2019年年底，預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)資源量為875.92億t。2019年波蘭煤炭產(chǎn)量1.12億t，居歐洲第2、世界第10。煤炭是波蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，1989-2019年，煤炭占一次能源消費(fèi)的比重超過(guò)44%。同樣，煤炭行業(yè)在我國(guó)能源發(fā)展中的戰(zhàn)略地位也非常重要，2019年煤炭在我國(guó)一次能源消費(fèi)中的比重為57.7%。中國(guó)和波蘭在沖擊地壓防治的科學(xué)研究和技術(shù)裝備方面有著長(zhǎng)期的合作基礎(chǔ)，因此，災(zāi)害防治合作潛力巨大。

1 煤炭在能源系統(tǒng)中的地位和作用

通過(guò)對(duì)2020年Enerdata能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得出以下結(jié)論。

(1)煤炭作為波蘭重要的基礎(chǔ)能源和工業(yè)原料，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。2019年，按官方平均匯率計(jì)算，波蘭名義GDP折合5 898.47億美元，同比增長(zhǎng)0.7%，人均名義GDP折合15 366美元，同比增長(zhǎng)0.8%，為高收入國(guó)家。根據(jù)BP世界能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，波蘭一次能源消費(fèi)量在1987年達(dá)到峰值，為191.4 Mtce(百萬(wàn)噸煤當(dāng)量)，此后一次能源消費(fèi)量整體呈下降趨勢(shì)。1990-2019年，一次能源消費(fèi)量為140 Mtce左右，其中，2018年一次能源消費(fèi)量達(dá)到149.8 Mtce，2019年回落至146.17 Mtce，如圖1所示。

資料來(lái)源：GDP數(shù)據(jù)來(lái)自世界銀行，能源消費(fèi)數(shù)據(jù)來(lái)自BP世界能源統(tǒng)計(jì)2020

(2)單位GDP能源強(qiáng)度持續(xù)下降。自1989年以后，波蘭政府通過(guò)經(jīng)濟(jì)改革，推進(jìn)行業(yè)重組優(yōu)化，企業(yè)推行節(jié)能減排，提升生產(chǎn)效率，鼓勵(lì)推廣利用清潔能源，人均GDP整體呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，2019年與1990年相比增加了8倍。此外，波蘭持續(xù)推進(jìn)能效改善項(xiàng)目，促進(jìn)能源價(jià)格自由化，按固定購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算的GDP能源強(qiáng)度持續(xù)下降，2019年為0.09 koe/$2015p(按2015年美元固定購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算的GDP能源強(qiáng)度，koe為千克油當(dāng)量)，相比1990年下降了65.7%，如圖2所示。

資料來(lái)源：GDP數(shù)據(jù)來(lái)自世界銀行，能源強(qiáng)度數(shù)據(jù)來(lái)自Enerdata。

(3)進(jìn)口依賴度逐漸增加。1990-2019年期間，除1995年一次能源出口量超過(guò)進(jìn)口量以外，波蘭為一次能源凈進(jìn)口國(guó)，凈進(jìn)口量從1990年的1.2 Mtce增加到2019年的68.2 Mtce，增長(zhǎng)了54倍，如圖3所示。煤炭?jī)暨M(jìn)口和一次能源凈進(jìn)口趨勢(shì)保持一致，波蘭逐步從煤炭?jī)舫隹趪?guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槊禾績(jī)暨M(jìn)口國(guó)。1990年波蘭煤炭?jī)舫隹?3 138.6萬(wàn)t，2011年煤炭?jī)暨M(jìn)口18.6萬(wàn)t，到2019年，煤炭?jī)暨M(jìn)口達(dá)620.93萬(wàn)t。

資料來(lái)源：Enerdata

2 一次能源消費(fèi)和碳排放

波蘭一次能源消費(fèi)在1989-1995年經(jīng)歷了先減后增，1996-2019年整體呈下降趨勢(shì)，自此之后能源消費(fèi)不斷上升，能源結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，非化石能源消費(fèi)比重逐漸增加，從1989年的0.32%升至2019年的6.18%。1989-2015年，煤炭占一次能源消費(fèi)總量的50%以上，至2016年以后降至50%以下。二氧化碳排放量在1987年達(dá)到峰值，為4.86億t，此后整體呈下降趨勢(shì)，2019年排放量為3.04億t，如圖4所示。

資料來(lái)源：BP世界能源統(tǒng)計(jì)2020

3 煤炭開(kāi)采業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)

長(zhǎng)期以來(lái)，煤炭占波蘭一次能源消費(fèi)的比重一直保持在44%以上，有力支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于煤炭?jī)r(jià)格相對(duì)較低，且波動(dòng)幅度較石油和天然氣小，是保障波蘭能源安全的重要基礎(chǔ)。燃煤發(fā)電占比一直在74%以上，特別是1990-2008年間，燃煤發(fā)電占比達(dá)90%以上，因此，煤炭在能源戰(zhàn)略中占有相當(dāng)重要的地位，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展至關(guān)重要，如圖5所示。

資料來(lái)源：能源消費(fèi)數(shù)據(jù)來(lái)自BP世界能源統(tǒng)計(jì)，GDP數(shù)據(jù)來(lái)自世界銀行。

(1)波蘭的能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，并擁有龐大的煤炭產(chǎn)業(yè)大軍，2002年，波蘭煤炭從業(yè)人數(shù)達(dá)15.7萬(wàn)人。但隨著波蘭推出硬煤重組計(jì)劃，淘汰虧損煤礦，從業(yè)人員不斷減少，2015年從業(yè)人員降至10萬(wàn)人以下。原因是2015年1月波蘭下議院法令被采納，引入煤礦假期融資或給予清算煤礦礦工一次性經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償，使得煤炭從業(yè)人員數(shù)量大幅減少，2019年降至8.12萬(wàn)人，如圖6所示。

資料來(lái)源：波蘭國(guó)家礦山局，Enerdata

(2)波蘭通過(guò)煤炭行業(yè)改革，虧損煤礦逐步關(guān)閉，煤炭產(chǎn)量整體呈下降趨勢(shì)，從1990年的2.15億t降至2019年的1.12億t。同時(shí)，煤礦推行機(jī)械化開(kāi)采，人均效率大幅提高，由2002年的1 021 t/(人·a)升至2019年的1 379 t/(人·a)，如圖7所示。

資料來(lái)源：波蘭國(guó)家礦山局

4 煤炭資源概況

波蘭煤炭資源儲(chǔ)量占全球煤炭總儲(chǔ)量的2.52%，截至2019年底，預(yù)測(cè)煤炭經(jīng)濟(jì)資源量875.92億t，其中硬煤預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)資源量643.3億t，褐煤預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)資源量232.62億t，如圖8所示。

資料來(lái)源：波蘭地質(zhì)研究所

5 煤炭生產(chǎn)

1990-2019年，波蘭煤炭產(chǎn)量和占世界煤炭產(chǎn)量的比重整體呈下降趨勢(shì)，2019年波蘭煤炭產(chǎn)量1.12億t，比1990年下降了47.79%，如圖9所示。根據(jù)波蘭中央統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2020年上半年波蘭煤炭產(chǎn)量4 896萬(wàn)t，同比下降14.17%。

資料來(lái)源：BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒2020

(1)波蘭通過(guò)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、硬煤行業(yè)重組，以及科技和裝備更新，單井產(chǎn)量整體呈上升趨勢(shì)，其中，井工礦單井產(chǎn)量從2002年的2.43 Mt增加到2019年的3.08 Mt，露天礦單井產(chǎn)量從2002年的5.29 Mt增加到2019年的6.29 Mt，如圖10所示。

資料來(lái)源：波蘭國(guó)家礦山局

(2)波蘭硬煤一般采用井工開(kāi)采，褐煤一般采用露天開(kāi)采。2019年，波蘭煤炭產(chǎn)量1.12億t，其中生產(chǎn)中的井工煤礦20座，產(chǎn)量為61.62 Mt，占比55.04%；生產(chǎn)中的露天煤礦8座，產(chǎn)量為50.34 Mt，占比44.96%，如圖11所示。隨著波蘭煤炭工業(yè)的改革，虧損煤礦逐步關(guān)閉，特別是井工煤礦的開(kāi)采深度不斷增加，災(zāi)害治理難度逐步加大，而露天開(kāi)采的成本優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)，以生產(chǎn)1 GJ能量為單位計(jì)算，褐煤的開(kāi)采成本是硬煤的1/4，是天然氣的1/7，因此，褐煤產(chǎn)量占比呈上升趨勢(shì)。

資料來(lái)源：波蘭國(guó)家礦山局。

(3)2002-2019年，井工礦產(chǎn)量從102.00 Mt/a降至61.62 Mt/a，下降了39.62%。經(jīng)過(guò)硬煤行業(yè)重組和清算虧損煤礦，煤礦數(shù)量不斷減少，生產(chǎn)礦井從42座減至20座，減少了52.38%。從業(yè)人數(shù)從13.6萬(wàn)人降至7.5萬(wàn)人，減少了44.79%，如圖12所示。

資料來(lái)源：波蘭國(guó)家礦山局

(4)2002-2018年，露天礦產(chǎn)量變化不大，產(chǎn)量基本穩(wěn)定在60 Mt/a左右，露天礦數(shù)量變化不大，生產(chǎn)礦井?dāng)?shù)量基本穩(wěn)定在11或12座(2002-2007年11座，2008-2015年12座，2016-2018年11座)，2018年清算了3座煤礦，2019年減至8座，露天礦產(chǎn)量降至50.34 Mt。隨著露天礦機(jī)械化水平不斷提高，在產(chǎn)量變化不大的情況下，從業(yè)人數(shù)從2.1萬(wàn)人降至6 200人，減少了70.75%，如圖13所示。

資料來(lái)源：波蘭國(guó)家礦山局

6 煤炭消費(fèi)

根據(jù)Enerdata統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，波蘭煤炭消費(fèi)從1990年的184 Mt下降到2019年的113 Mt，減少了38.6%。世界煤炭消費(fèi)1990年為4 666 Mt，2013年達(dá)到峰值，為7 991 Mt，此后整體呈下降趨勢(shì)，2019年為7 595 Mt，如圖14所示。

資料來(lái)源：Enerdata

1989-2019年，波蘭燃煤發(fā)電量占總發(fā)電量的74%以上，1990年燃煤發(fā)電量占比最高達(dá)96.14%，此后整體呈下降趨勢(shì)，2019年燃煤發(fā)電量占比為74.37%。根據(jù)BP世界能源統(tǒng)計(jì)，2019年波蘭煤炭消費(fèi)量為65.2 Mtce，相比1989年下降了53.7%，如圖15所示。

資料來(lái)源：BP世界能源統(tǒng)計(jì)2019

7 煤炭進(jìn)出口

1989-2010年，波蘭長(zhǎng)期以煤炭出口為主，主要向德國(guó)、瑞典、瑞士、挪威等國(guó)出口。2018年，波蘭煤炭主要進(jìn)口國(guó)包括俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、德國(guó)、捷克和中國(guó)，煤炭主要出口國(guó)包括德國(guó)、捷克、奧地利、斯洛伐克、中國(guó)、意大利、印度、烏克蘭。根據(jù)波蘭國(guó)家能源統(tǒng)計(jì)年鑒，2018年波蘭煤炭進(jìn)口19.52 Mt，煤炭出口5.20 Mt，如圖16所示。

資料來(lái)源：2004-2018年波蘭能源統(tǒng)計(jì)年鑒

8 安全生產(chǎn)與職業(yè)健康總體情況

通過(guò)對(duì)波蘭國(guó)家礦山局相關(guān)文獻(xiàn)資料的分析，得出以下結(jié)論。

(1)安全生產(chǎn)總體情況。根據(jù)波蘭國(guó)家礦山局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，1999-2019年，波蘭煤礦安全生產(chǎn)狀況整體穩(wěn)定。2020年上半年煤礦共發(fā)生事故809起，死亡5人，其中井工礦發(fā)生事故784起，死亡3人，露天礦發(fā)生事故25起，死亡2人。但2002年波蘭發(fā)生一起煤塵爆炸事故，造成10人死亡，2006年和2009年分別發(fā)生一起瓦斯爆炸事故，造成23人和20人死亡，暴露出井工煤礦瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重等問(wèn)題，國(guó)家礦山局將災(zāi)害治理確定為近年來(lái)的重點(diǎn)工作。

為提升煤礦安全生產(chǎn)水平，波蘭全面提高煤炭行業(yè)的技術(shù)裝備水平，大幅提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和工作技能，安全生產(chǎn)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。煤礦事故死亡人數(shù)呈整體下降趨勢(shì)，由2002年的34人減至2019年的16人，下降52.94%，其中井工礦死亡人數(shù)從2002年的33人減至2019年的16人，而2002-2019年，露天礦僅2002、2011、2012、2013、2015年各死亡1人，其余年份未發(fā)生死亡事故，如圖17所示。

資料來(lái)源：波蘭國(guó)家礦山局

總體來(lái)說(shuō)，波蘭煤炭工業(yè)經(jīng)過(guò)改革和整合重組，煤礦安全生產(chǎn)狀況保持穩(wěn)定。2002-2019年，除2002年和2009年井工礦百萬(wàn)噸死亡率分別為0.32和0.45以外，這期間的其他年份均控制在0.30以下，2019年井工礦百萬(wàn)噸死亡率為0.26。井工礦千人死亡率除2002年、2003年、2006年、2009年和2014年分別為0.24、0.21、0.22、0.30和0.20以外，其余年份均控制在0.20以下,2019年井工礦千人死亡率為0.15。煤礦百萬(wàn)噸死亡率除2002年和2009年百萬(wàn)噸死亡率分別為0.21和0.26以外，這期間的其他年份均控制在0.20以下，2019年煤礦百萬(wàn)噸死亡率為0.14，如圖18所示。2006-2019年全國(guó)硬煤煤礦損失工作日基本穩(wěn)定在8萬(wàn)-18萬(wàn)d之間，如圖19所示。

資料來(lái)源：波蘭國(guó)家礦山局

資料來(lái)源：波蘭中央統(tǒng)計(jì)局

(2)煤礦主要災(zāi)害。波蘭煤炭地質(zhì)賦存條件較差，礦井災(zāi)害嚴(yán)重，隨著開(kāi)采深度不斷增加，沖擊地壓以及瓦斯等災(zāi)害疊加，增加了煤礦開(kāi)采的難度。一是開(kāi)采深度不斷增加，沖擊地壓災(zāi)害嚴(yán)重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1989年煤礦的平均開(kāi)采深度510 m，2015年平均開(kāi)采深度達(dá)1 050 m。根據(jù)不同地質(zhì)條件和開(kāi)采情況，波蘭遠(yuǎn)景煤炭資源主要在下西里西亞煤田1 600 m以深，上西里西亞煤田1 300～1 500 m以深和盧布林煤田1 250 m以深。二是瓦斯含量高，瓦斯涌出量大。根據(jù)波蘭國(guó)家礦山局的資料，波蘭井工礦瓦斯涌出量較大，2019年布德里克煤礦瓦斯絕對(duì)涌出量達(dá)249.58 m3/min，如圖20所示。2015-2019年，波蘭煤炭開(kāi)采瓦斯絕對(duì)涌出量為12.9～14.5 m3/min，按同樣的方法折算，2015-2018年我國(guó)煤炭開(kāi)采瓦斯相對(duì)涌出量為0.48～0.52 m3/t。

資料來(lái)源：波蘭國(guó)家礦山局

(3)職業(yè)病總體情況。根據(jù)對(duì)波蘭中央統(tǒng)計(jì)局礦山職業(yè)病相關(guān)文獻(xiàn)資料的分析，發(fā)現(xiàn)波蘭礦山特別是煤礦職業(yè)病的發(fā)生，不是因?yàn)槿狈β殬I(yè)病的知識(shí)，在很大程度上是由于采礦工作環(huán)境的特殊性造成的。波蘭煤礦從業(yè)人員面臨的危險(xiǎn)較多，有瓦斯、火、沖擊地壓、水、煤塵、輻射等，隨著開(kāi)采深度的不斷增加，耦合災(zāi)害成為制約煤礦生產(chǎn)安全的重要因素之一。波蘭礦山主要的職業(yè)病包括矽肺病、職業(yè)性聽(tīng)力受損、振動(dòng)綜合癥、支氣管炎等，2001年以前以職業(yè)性聽(tīng)力受損占比最高，隨著機(jī)械設(shè)備更新和除噪技術(shù)的應(yīng)用，煤礦職業(yè)性聽(tīng)力受損病例從1998年的1 601例降至2019年的4例，減少99.75%。矽肺病一直是波蘭礦山的頑疾，2001年以來(lái)矽肺病在職業(yè)病病例中占比最高，隨著煤礦推行降塵工藝，加強(qiáng)對(duì)矽肺病病例的救治，煤礦職業(yè)病病例從1998年的516例，降至2019年的221例，減少57.17%，如圖21和22所示。

資料來(lái)源：波蘭國(guó)家礦山局

資料來(lái)源：波蘭國(guó)家礦山局

9 煤礦區(qū)環(huán)境治理

波蘭《地質(zhì)與采礦法》規(guī)定，煤礦進(jìn)行采礦活動(dòng)后，應(yīng)采取必要的環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾措施?！掇r(nóng)業(yè)用地和森林保護(hù)法》規(guī)定，造成土地效用價(jià)值損失或縮減的必須自費(fèi)進(jìn)行復(fù)墾，在工業(yè)活動(dòng)的所有階段，都應(yīng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)并實(shí)施復(fù)墾和土地利用，土地復(fù)墾應(yīng)在土地完全廢棄、部分廢棄或工業(yè)活動(dòng)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，且在工業(yè)活動(dòng)終止后5年內(nèi)結(jié)束。

針對(duì)露天礦采后造成的環(huán)境污染，波蘭采取區(qū)域復(fù)墾和恢復(fù)植被的方式進(jìn)行治理，治理工程包括種植樹(shù)木和采后土地恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等。波蘭的露天礦大部分都采用種植樹(shù)木的模式，開(kāi)采結(jié)束后，將礦區(qū)水體連接起來(lái)，建立如滑雪、室內(nèi)滑冰、海灘摩托艇等娛樂(lè)休閑設(shè)施，在復(fù)墾的土地上亦或是利用原地面建筑物建造商業(yè)購(gòu)物中心以及礦山機(jī)械博物館。

10 中波煤炭貿(mào)易和技術(shù)合作

新絲綢之路作為連接中國(guó)和歐洲的橋梁紐帶，帶動(dòng)了波蘭和中國(guó)之間的貿(mào)易交往。2013-2017年，波蘭鐵路運(yùn)輸中波貿(mào)易貨物的運(yùn)輸量和周轉(zhuǎn)量分別增加了1.63倍和1.69倍，為增進(jìn)中波關(guān)系發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。從中國(guó)進(jìn)口煤炭已經(jīng)成為波蘭發(fā)展電力、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要選擇。

中國(guó)和波蘭在沖擊地壓防治科學(xué)研究和技術(shù)裝備方面有長(zhǎng)期合作基礎(chǔ)。早在20世紀(jì)80年代煤科總院開(kāi)采所和波蘭采礦自動(dòng)化研究院就開(kāi)展了煤巖沖擊傾向性方面的合作研究，成果顯著，其中包括李玉生提出沖擊地壓“三準(zhǔn)則”機(jī)理，章夢(mèng)濤提出變形系統(tǒng)失穩(wěn)理論，張萬(wàn)斌等在德國(guó)和波蘭學(xué)者研究的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善的沖擊傾向性理論，并提出符合我國(guó)煤礦特點(diǎn)的沖擊傾向性指標(biāo)[1]。隨著煤礦開(kāi)采深度加大，沖擊地壓災(zāi)害成為制約中國(guó)和波蘭煤礦安全發(fā)展亟待研究和解決的問(wèn)題。根據(jù)2021年1月國(guó)家礦山安全監(jiān)察局綜合司印發(fā)的《沖擊地壓礦井安全論證及專項(xiàng)監(jiān)管監(jiān)察情況分析報(bào)告》，我國(guó)共有沖擊地壓礦井138處(含2處按沖擊地壓礦井管理的礦井)，分布在山東、陜西、內(nèi)蒙古、黑龍江、甘肅、遼寧、新疆、江蘇、山西、吉林、河南、河北、江西等13個(gè)省(區(qū))。

波蘭、德國(guó)、蘇聯(lián)為早期提出強(qiáng)度理論、剛度理論、能量理論和沖擊傾向性理論的國(guó)家，且波蘭在沖擊地壓監(jiān)測(cè)方面技術(shù)水平較高，開(kāi)發(fā)了一系列微震監(jiān)測(cè)工具。1982年，我國(guó)從波蘭引進(jìn)SAK地音監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和SYLOK微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并逐步國(guó)產(chǎn)化，成功研發(fā)了DJ-1地音監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和WJD-1微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。2004年新汶礦業(yè)集團(tuán)引入波蘭的ARAMIS微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)用于煤礦沖擊地壓的監(jiān)測(cè)實(shí)踐，加之后期引進(jìn)的ARES地音監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，有效推動(dòng)了我國(guó)沖擊地壓技術(shù)的基礎(chǔ)研究和裝備的研發(fā)應(yīng)用，截至2018年12月，我國(guó)90%以上的沖擊地壓礦井都裝備了微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和采動(dòng)應(yīng)力檢測(cè)系統(tǒng)或應(yīng)力在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

11 中波煤炭工業(yè)未來(lái)合作建議

未來(lái)，結(jié)合波蘭煤炭工業(yè)特點(diǎn)和我國(guó)煤炭發(fā)展所處的階段，為推動(dòng)我國(guó)煤炭高質(zhì)量發(fā)展提出以下建議。

(1)建議通過(guò)優(yōu)化鐵路專線網(wǎng)絡(luò)，形成適合我國(guó)特色的運(yùn)煤體系。對(duì)于中短途煤炭運(yùn)輸，我國(guó)面臨鐵路網(wǎng)絡(luò)不夠完善的困境，同時(shí)造成公路搶抓煤炭運(yùn)量、擠壓鐵路煤炭運(yùn)量的現(xiàn)象，而如果壓減公路運(yùn)輸將會(huì)影響整體煤炭的有效供給。因此，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的物流成本，應(yīng)當(dāng)參考波蘭以鐵路運(yùn)輸為主的模式，建議出臺(tái)煤炭運(yùn)輸方式“公轉(zhuǎn)鐵”政策，給鐵路運(yùn)輸以政策保護(hù)和支持，大力增加鐵路煤炭運(yùn)輸量。在現(xiàn)有鐵路運(yùn)煤網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化完善鐵路運(yùn)煤專線，提高煤炭鐵路運(yùn)輸?shù)男?，充分發(fā)揮鐵路運(yùn)輸專線的作用，形成鐵路運(yùn)輸為主的高效運(yùn)煤體系。

(2)建議參考波蘭對(duì)露天礦進(jìn)行分步治理的綠色行動(dòng)方式，形成分步驟實(shí)施、分階段治理的綠色發(fā)展體系。首先，開(kāi)采過(guò)程中在露天礦周邊種植樹(shù)木，采后礦坑用附近露天礦剝離的礦石來(lái)填埋；其次，關(guān)礦后可將礦區(qū)水體連接起來(lái)，建設(shè)滑雪、室內(nèi)滑冰、海灘摩托艇等娛樂(lè)休閑設(shè)施，或用于農(nóng)業(yè)灌溉；而廢棄礦山的機(jī)械設(shè)備可用來(lái)建設(shè)礦山博物館或開(kāi)發(fā)娛樂(lè)項(xiàng)目，通過(guò)景觀吸引周邊游客，改善民眾對(duì)煤礦的認(rèn)知。

(3)未來(lái)在電廠升級(jí)以及瓦斯治理方面將是中波合作的重點(diǎn)方向，我國(guó)在燃煤電廠升級(jí)、超低排放燃煤電廠以及瓦斯治理方面有著巨大優(yōu)勢(shì)，可以參考我國(guó)同東盟國(guó)家的合作模式，建議未來(lái)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電廠升級(jí)改造以及瓦斯綜合治理和利用技術(shù)為基礎(chǔ)，向波蘭輸出我國(guó)燃煤電廠設(shè)備和瓦斯綜合治理與利用技術(shù)。

(4)建議參考波蘭采礦研究總院和我國(guó)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)合作的模式，強(qiáng)化煤礦沖擊地壓監(jiān)測(cè)合作，特別是應(yīng)注重微震技術(shù)的研究，通過(guò)引進(jìn)波蘭基礎(chǔ)研究的成果，推進(jìn)這些技術(shù)成果在我國(guó)的應(yīng)用。隨著我國(guó)未來(lái)開(kāi)采深度不斷增加，沖擊地壓風(fēng)險(xiǎn)不斷升高，有必要結(jié)合我國(guó)的煤層地質(zhì)條件，深入研究微震技術(shù)原理，加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)的推廣應(yīng)用，建立適合我國(guó)煤層地質(zhì)特性的微震監(jiān)測(cè)技術(shù)和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

(5)在煤礦安全培訓(xùn)方面，應(yīng)加強(qiáng)中波兩國(guó)在瓦斯抽采、監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)等煤礦安全培訓(xùn)方面的多層次、多角度合作。可以通過(guò)科技交流，依托“一帶一路”平臺(tái)，打造更廣、更深層次領(lǐng)域的煤礦安全方面的科技合作，推動(dòng)兩國(guó)新時(shí)代煤炭工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)中波煤炭合作的新局面。