如何促進新型城鎮化 和房地產協同發展

4月12日，國家發改委發布《2021年新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務》。這是“十四五”期間首個新型城鎮化的文件，對各城市和房地產發展必定產生重要影響。

值得注意的是，此文件中出現了一個新的表述，即“統籌做好放開放寬落戶、人才引進和房地產調控工作”。這是之前的新型城鎮化文件中未曾提到的。從而說明，當前新型城鎮化的推進必須處理好和房地產調控政策的關系。

近年來，一些城市大力推動的人才引進政策在促進當地經濟發展的同時，也產生了很多問題，比如有些城市因人才通道打開而出現的炒房現象，影響了房地產調控政策的實施效果。從這個角度看，在未來的新型城鎮化政策的推行過程中，如何落實好房地產調控政策，防范炒房現象，積極穩定市場成為關鍵。目前，有些城市為此推出的“人才優先購房+限售”的政策組合拳是行之有效的辦法。

那么，如何促進新型城鎮化和房地產協同發展？

一是，要堅持城鄉統籌發展的新型城鎮化，在堅持產城融合、產業帶動、協調發展的前提下，使房地產業的發展與城鎮化的進程相適應，與相關產業發展相協調。房地產業是城鎮化的重要物質載體。如果房地產業滯后于城鎮化進程，會影響相關產業的發展;如果超前發展，就會造成資源和能源的浪費，還會產生房價高漲或房屋過剩的問題。

二是，要加快構建“多主體供給、多渠道保障”的住房供應體系，以滿足多層次的住房需求，形成總量平衡、結構合理、房價與消費能力相適應的住房供需格局。在穩房價、穩地價、穩預期的基礎上，積極落實新型城鎮化的相關任務，高度關注住房租賃市場的發展。

三是，要將生態文明理念全面融入城鎮化全過程，充分發揮城鄉規劃的調控和引導作用，要把建設生態城市、宜居住區、綠色建筑、智能建筑和推廣運用低碳技術作為房地產業轉型發展的目標。