建設(shè)一支宏大干部隊(duì)伍

“尚賢者，政之本也。”黨的干部是黨的事業(yè)的骨干。回顧黨的歷史，黨的干部隊(duì)伍建設(shè)與黨在不同歷史時(shí)期的歷史任務(wù)緊密結(jié)合，使一大批德才兼?zhèn)涞母刹棵摲f而出。他們用堅(jiān)定的理想信念、挑重?fù)?dān)的臂膀、扛硬活的脊梁，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾歷經(jīng)磨難建立了新中國，經(jīng)過艱辛探索找到了一條適合中國國情的中國特色社會主義建設(shè)道路，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定，迎來了國家由站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性飛躍。

堅(jiān)持黨管干部原則，確保黨的組織路線服務(wù)于政治路線。黨建立初期就成立了組織部門，并配備專門工作人員。1925年黨的四大通過的《對于組織問題之決議案》中明確規(guī)定：“新的中央須特別注意設(shè)立一有力的中央組織部，實(shí)際上真能指導(dǎo)地方之黨的組織。至于地方執(zhí)行委員會的組織部，應(yīng)當(dāng)使之適合于每一時(shí)候的實(shí)際要求之原則上面。”專門機(jī)構(gòu)的建立為實(shí)現(xiàn)黨對干部工作的領(lǐng)導(dǎo)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。由于革命形勢嚴(yán)峻，為了更好統(tǒng)籌干部管理，黨采取了集中統(tǒng)一管理的辦法。1938年黨的六屆六中全會決定在敵后方的各中央分局、區(qū)、地、市、縣、分區(qū)的黨委設(shè)立組織部，集中管理干部的分配、征調(diào)、考察等工作。1942年9月中央政治局通過的《關(guān)于統(tǒng)一抗日根據(jù)地的黨的領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)整各組織間關(guān)系的決定》規(guī)定：“黨的領(lǐng)導(dǎo)的一元化，一方面表現(xiàn)在同級黨政軍民各組織的相互關(guān)系上，又一方面則表現(xiàn)在上下級關(guān)系上。”為了實(shí)現(xiàn)黨對革命工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨中央不得不實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)的集中統(tǒng)一和干部的集中管理，這種集中統(tǒng)一的干部管理為完成革命任務(wù)發(fā)揮了積極作用。新中國成立后，大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)陸續(xù)展開，各行各業(yè)都需要大批量干部，為了適應(yīng)這一變化，黨中央改變了革命年代那種集中統(tǒng)一管理干部的方式。1953年中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)干部管理工作的決定》，逐步建立了在中央及各級黨委組織部統(tǒng)一管理下的分類管理干部的制度，使黨的干部管理由一攬子管理方法改變?yōu)榭茖W(xué)分工的管理辦法。這種管理方式與當(dāng)時(shí)中國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，對推動當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。改革開放后，為克服傳統(tǒng)干部管理中存在的問題，1983年中組部下發(fā)了《關(guān)于改革干部管理體制若干問題的規(guī)定》，按照“管少、管好、管活”的原則，適當(dāng)下放干部管理權(quán)限，各級黨委由過去下管兩級，變?yōu)樵瓌t上下管一級，使下級單位有了更多的干部使用自主權(quán)，為推進(jìn)改革提供了有利條件。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局，始終把黨管干部作為干部工作的根本原則，著力建設(shè)新時(shí)代高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，在牢牢掌握黨組織用人權(quán)的基礎(chǔ)上，在干部工作中充分發(fā)揚(yáng)民主，提高了選人用人的公信度，匡正了選人用人的風(fēng)氣，純潔了干部隊(duì)伍，確保了黨對各項(xiàng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，為全面推進(jìn)中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了組織保證和人才支撐。

堅(jiān)持干部選任標(biāo)準(zhǔn)，不拘一格選拔干部。干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)是歷史的、原則的，也是現(xiàn)實(shí)的、具體的。

歷史上，中國共產(chǎn)黨雖然根據(jù)不同歷史時(shí)期的不同特點(diǎn)確立了不同的干部選任標(biāo)準(zhǔn)，但始終把選賢任能作為選人用人的基本原則。1922年黨的二大通過的黨章開始使用“干部”一詞，并在革命實(shí)踐中注意干部的培養(yǎng)、選拔和交流。1935年12月，在瓦窯堡會議上，中央認(rèn)真糾正了黨內(nèi)存在唯成分論的錯誤政策，黨的干部工作步入正軌。1938年黨的六屆六中全會上，毛澤東同志明確指出，“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”，提出“任人唯賢”的干部選任標(biāo)準(zhǔn)，他指出：“共產(chǎn)黨的干部政策，應(yīng)是以能否堅(jiān)決地執(zhí)行黨的路線，服從黨的紀(jì)律，和群眾有密切的聯(lián)系，有獨(dú)立的工作能力，積極肯干，不謀私利為標(biāo)準(zhǔn)，這就是‘任人唯賢的路線。”正確的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動了廣大黨員干部的革命積極性、主動性，他們對黨忠誠、不怕犧牲，為領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭、推翻“三座大山”做出了積極貢獻(xiàn)。

新中國成立后，面對一窮二白、百廢待興的局面，黨著眼于社會主義革命和建設(shè)需要，提出了又紅又專的干部標(biāo)準(zhǔn)。1957年，毛澤東同志在黨的八屆三中全會上指出：“我們各行各業(yè)的干部，都要努力精通技術(shù)和業(yè)務(wù)，使自己成為內(nèi)行，又紅又專。”由此，“又紅又專”成為黨的干部標(biāo)準(zhǔn)，這一選人用人標(biāo)準(zhǔn)緊扣歷史任務(wù)，突出服務(wù)國家建設(shè)、改變落后面貌的實(shí)踐要求，對當(dāng)時(shí)的干部隊(duì)伍建設(shè)起到了積極的指導(dǎo)作用，更對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生了重大的推動作用。

黨的十一屆三中全會后，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為黨的工作重心。如何在改革開放的大局下保證黨的事業(yè)后繼有人？如何激發(fā)廣大干部的積極性？1980年鄧小平同志在肯定長期堅(jiān)持的“德才兼?zhèn)洹睒?biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，明確提出了“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”干部隊(duì)伍建設(shè)方針。黨的十二大修改后的黨章，在突出強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)涞幕A(chǔ)上，將“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”作為干部隊(duì)伍建設(shè)的重要方針，并一直延續(xù)至今。黨的十七屆四中全會將“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取弊鳛辄h選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)。黨的十八大之后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把干部隊(duì)伍建設(shè)作為關(guān)系黨和國家事業(yè)的關(guān)鍵性問題，緊扣時(shí)代脈搏、把握國內(nèi)外大勢，不斷豐富干部標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)代內(nèi)涵。2013年習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上提出了“好干部要做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”。隨后習(xí)近平總書記在不同場合還提出了“五個堅(jiān)持”“三嚴(yán)三實(shí)”“四有”“四鐵”等要求，這些要求與好干部的標(biāo)準(zhǔn)是一致的。2018年習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上將“著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍作為貫徹新時(shí)代組織路線的關(guān)鍵，并就如何做好干部的培育、選拔、管理、使用提出了明確要求。2020年10月，習(xí)近平總書記在中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上發(fā)表重要講話，從“百年之未有大變局”“中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局”出發(fā)，明確提出了中青年干部要提高解決實(shí)際問題的本領(lǐng)，提高“政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力”。習(xí)近平總書記關(guān)于干部標(biāo)準(zhǔn)的系列論述，豐富和發(fā)展了黨的選人用人理論，闡明了新時(shí)代黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的重大理論和實(shí)踐問題，為做好新時(shí)代干部工作提供了根本遵循。在這一理論指導(dǎo)下，黨的各級組織部門堅(jiān)決糾正“四唯”偏向，著力構(gòu)建科學(xué)選人用人機(jī)制，一大批好干部走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，成為黨和國家事業(yè)發(fā)展的骨干力量。