濟南的“東強”城市發展新格局

王志

“東強”作為濟南建設新時代現代化強省會戰略的責任擔當，是打造全國重要的區域經濟中心、科創中心、金融中心、貿易中心、文化中心的主要載體。

濟南擁有中國重汽、浪潮集團兩個千億級龍頭企業;國家超級計算濟南中心、山東產業技術研究院、山東高等技術研究院、濟南高新生命科學城、中國算谷、中國氫谷、山東重工綠色智造產業城等重大創新載體和產業園區匯集;“東強”六區規模以上工業企業和工業營業收入分別占濟南市的64%和76%……

為建設“大強美富通”現代化國際大都市，適應濟南城市發展由空間拓展向高質量發展轉型的內在需求，推進全域統籌協調發展，2020年濟南市委十一屆十一次全體會議明確提出構建“東強、西興、南美、北起、中優”的城市發展新格局，其中明確“東強”作為建設新時代現代化強省會戰略的責任擔當，是打造全國重要的區域經濟中心、科創中心、金融中心、貿易中心、文化中心的主要載體。通過創新驅動、產業引領，如今濟南東部正煥發勃勃生機，成為新時代現代化強省會建設的龍頭引領。

高端前沿產業加快成長

沿山東自貿試驗區濟南片區西邊界，車出濟南城往東馳騁15公里，在齊魯科創大走廊腹地核心區域，“國家超級計算濟南中心”一排石刻大字赫然在目。

早在2019年5月，創造過“濟南速度”的國家超級計算濟南中心科技園建設項目，就以“世界首家超算主題的科技園”成為省會濟南科技領域的嶄新名片。建成近兩年，超算科技園已吸引生態環境部超算云平臺、山東高等技術研究院、濟南網絡空間安全山東省實驗室、濟南超級計算技術研究院、海康威視山東總部等一批前沿科研機構、龍頭企業入駐，展示出蓬勃發展的生命力。

同樣，于2019年7月揭牌成立的山東產業技術研究院，致力于打造全省創新驅動發展核心引擎和制度創新的示范樣板，為加快全省新舊動能轉換、實現高質量發展提供科技創新支撐。截至目前，共設立各類研發機構66家，孵化高技術企業124家，凝聚高水平創新團隊86個，組織實施各類科技項目220個，帶動社會總投資超過480億元。

“東部強則省會強，濟南東部發展高度決定了濟南市的發展高度。”濟南市發展改革委黨組副書記、副主任李冠偉介紹，濟南“東強”區域包括章丘、萊蕪、鋼城、濟南高新區和歷下東部、歷城大部地區，集聚了大量資源要素，既有良好發展基礎，又有廣闊發展空間，是整個“十字方針”的關鍵，是新時代現代化強省會建設的龍頭引領。

“東強”區域作為科創濟南、智造濟南主陣地，是濟南市整體實力最強、高端要素最多、發展活力最足的區域，這些優勢條件都為重大戰略落實提供了重要條件，將使“東強”區域成為引領濟南發展、服務重大戰略的主要承載地。

“‘東強戰略推進，做大做強產業是基礎。”李冠偉說，作為濟南市“東強”城市發展格局領導小組辦公室和市“東強”戰略推進指揮部辦公室所在單位，濟南市發展改革委積極加強產業發展謀劃。聚焦新技術、緊隨新消費、支持大融合、催生新模式，推動大數據與新一代信息技術、智能制造與高端裝備、精品鋼與先進材料、生物醫藥與大健康等優勢產業發展壯大，支持人工智能、超級計算、量子科技、空天信息等高端前沿產業加快成長，提高金融、物流、商務、人力資本等現代服務業發展水平，顯著增強區域產業實力。

目前，濟南“東強”區域土地面積和常住人口均占全市的一半左右，地區生產總值、一般公共預算收入占到全市的六成以上，有濟南高新區、明水經濟開發區、萊蕪高新區三大國家級開發區，有山東產業技術研究院、國家超算濟南中心等高層次創新平臺，有CBD、漢峪金谷等高端產業載體。隨著“東強”戰略推進實施，這些平臺載體的創新引領作用將會充分釋放，為濟南高質量發展提供持久強大動能。

堅持創新驅動科技產業發展

“科技創新是實施‘東強戰略的關鍵環節。”濟南市科技局副局長劉德志說，自2015年，濟南市委市政府提出建設區域性科技創新中心以來，濟南市深入實施創新驅動發展戰略，加快打造“科創濟南”，全市創新能力顯著增強，尤其是東部區域，集聚了一大批高能級創新平臺，擁有豐富的創新資源，創新優勢顯著，為濟南市打造“東強”城市發展新格局奠定了堅實基礎。

高能級創新平臺建設成效顯著。濟南市積極爭創綜合性國家科學中心，加快建設齊魯科創大走廊，中科院濟南科創城強勢崛起，實現了“中科系”科研院所“全鏈條”“整建制”落地濟南的合作新模式，引進“中科系”院所達15家，大科學裝置實現零的突破。山東高等技術研究院揭牌成立，建成第一個國際大科學平臺——AMS數據中心。山東工業技術研究院組建了27個協同創新與轉化應用平臺，孵化企業近70家。獲批籌建三家省實驗室，其中網絡空間安全、粒子科學與應用技術等2家省實驗室落戶齊魯科創大走廊。

科技產業新功能快速發展。量子通信與量子雷達、量子芯片實現產業化，全球首個可移動量子衛星地面站在濟南與“墨子號”衛星對接成功。浪潮服務器市場占有率穩居全球前三;伊萊特重工軋制成功世界上直徑最長、單體最重的奧氏體不銹鋼整體鍛環;齊魯制藥位居2020中國藥品研發綜合實力前四強。

劉德志介紹，濟南人工智能產業異軍突起，獲批建設國家新一代人工智能創新發展試驗區，一批“AI國家隊”、人工智能獨角獸企業和項目、園區先后落地。2020年底，全市高新技術產業產值占規模以上工業比重達55.29%，較2019年底增長4個百分點。

強化重大項目支撐

中國算谷、山東重工綠色智造產業城、齊魯制藥生物醫藥產業園……目前，“東強”區域已成為濟南市大數據與新一代信息技術、智能制造與高端裝備、生物醫藥與大健康、精品鋼與先進材料等四大主導支柱產業的核心集聚區。

“在工業強市發展戰略的引領和帶動下，濟南‘東強區域發展速度明顯加快，‘東強六區規模以上工業企業和工業營業收入分別占全市的64%和76%，創新能力不斷增強，發展質量顯著提升，已成為濟南市科技創新策源地和智造濟南主陣地。”濟南市工業和信息化局黨組成員、副局長楊福濤說。

據介紹，濟南市工業和信息化局大力實施工業投資倍增三年行動計劃，聚焦推進“東強”戰略，加大項目謀劃、儲備和建設力度，堅持好鋼用在刀刃上，推動重大產業項目向東部集聚，創新要素資源向東部傾斜，努力形成重大項目頂天立地、中小項目鋪天蓋地的生動局面，以項目大建設帶動產業大發展，為東部率先崛起提供強有力支撐。以中國算谷為依托，進一步培育壯大信息技術裝備、高端軟件、信息技術創新等優勢數字產業，著力打造全球算力產業新高地、數據匯聚共享新典范、未來智慧產業新航標。

同時，濟南全力推進山東重工綠色智造產業城建設，加快重卡二期、智能叉車、智能網聯試車場等項目建設進度，積極發揮頭部集聚帶動作用，持續開展產業鏈精準招商，吸引集聚上下游配套企業，完善產業生態體系，壯大產業規模，著力打造以山東重工綠色智造產業城為核心，輻射整個東部，鏈條完整、配套完善、產能領先的高端裝備產業集群。

此外，濟南正加快推進中醫藥國際科技園、齊魯制藥生物醫藥產業園建設，進一步壯大生物醫藥產業規模，提高生物醫藥產業競爭力。加快實施萊鋼、泰鋼智能化、綠色化改造，推進鋼鐵“特精高”產品開發和產業鏈延伸，打造精品鋼產業集群，培育不銹鋼產業生態圈。通過持續釋放政策紅利，不斷激發東部產業發展活力和企業發展的內生動力。

（據新華社）