國有資本參股混改企業(yè)思政工作實踐與探索

國有資本參股投資并對其經(jīng)營決策具有重要影響力的企業(yè)，即國有資本參股管理的混合所有制企業(yè)，是混合所有制經(jīng)濟的重要組成部分，也是國有資本保值增值，擴大國有資本影響力、競爭力的重要途徑。

隨著混合所有制改革的不斷深入，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢與完善公司治理結(jié)構(gòu)過程中出現(xiàn)了一些新的問題亟待解決。因此，加強國有資本參股管理的混合所有制企業(yè)思想政治工作迫在眉睫。

航天科工資產(chǎn)管理有限公司（以下簡稱航天資產(chǎn)公司）旗下設(shè)立的基金管理公司，是典型的國有資本參股管理的混合所有制企業(yè)，航天資產(chǎn)公司各級黨組織積極探索新形勢下開展思想政治工作的新途徑，以高質(zhì)量思想政治工作為引領(lǐng)，推進(jìn)公司治理能力現(xiàn)代化，推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，用切實行動走出一條切合自身實際、具有自身特點的國有資本參股管理的混合所有制企業(yè)思想政治工作新路子。

建強黨企融合“指揮部”

“圓不失規(guī)，方不失矩，本不失末”。在制度上明確黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，是國有資本參股管理的混合所有制企業(yè)開展思想政治工作的前提條件。

制度建設(shè)是黨建工作的重要保證，也是公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。只有不斷加強制度建設(shè)，堅持把黨建融入中心工作，才能推進(jìn)思想政治工作制度化和規(guī)范化建設(shè)，確保思想政治工作始終沿著正確方向發(fā)展。

航天資產(chǎn)公司按照“企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里”的要求，在出臺的股權(quán)投資基金業(yè)務(wù)管理辦法中明確指出，符合《黨章》規(guī)定條件的基金管理公司，需建立黨的基層組織，并按照中央和上級黨組織的要求推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強思想政治建設(shè)、開展日常監(jiān)督工作和黨的活動，真正從源頭推進(jìn)黨建和思想政治工作融入混合所有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中。

航天資產(chǎn)公司黨委全面踐行新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，以黨建工作考核評價為載體，將思想政治工作細(xì)化為理論學(xué)習(xí)和研究、形勢任務(wù)教育和思想發(fā)動等多個指標(biāo)，確保考核可量化、能落地，逐漸規(guī)范完善了基金公司黨組織書記抓黨建述職評議、黨建工作季度點評等環(huán)節(jié)，建立了適應(yīng)基金管理公司企業(yè)特點的思想政治工作體制機制，有效推動基層黨建工作提質(zhì)增效。

航天資產(chǎn)公司為落實全級次、全方位、系統(tǒng)化、體系化、日常化地堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)提出重大創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步健全和完善了體現(xiàn)時代精神、具有企業(yè)特色、契合行業(yè)要求的資產(chǎn)公司黨建和思想政治工作體系，對基金管理公司經(jīng)營發(fā)展和改革穩(wěn)定產(chǎn)生了明顯推動作用。

把穩(wěn)黨管人才“方向盤”

“為政之要，惟在得人”。選拔任用干部突出政治標(biāo)準(zhǔn)是國有資本參股管理的混合所有制企業(yè)有效開展思想政治工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

在混合所有制企業(yè)中，用人權(quán)是各出資方最關(guān)注的控制權(quán)。國有出資方一方面應(yīng)對派出董事、監(jiān)事和選聘經(jīng)理層成員嚴(yán)把政治關(guān)，另一方面還要著力選優(yōu)配強黨組織書記。

航天資產(chǎn)公司充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，依照有關(guān)規(guī)定討論和決定基金管理公司重要干部任免，并作為董事會、經(jīng)理層決策重大事項的前置程序。對經(jīng)理層高管聘用采取延伸考察的方式，保證黨對干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對重要干部的管理權(quán)。

同時，航天資產(chǎn)公司在推行經(jīng)理層成員聘任制和契約化管理、探索職業(yè)經(jīng)理人制度等改革過程中，堅持把黨管干部原則和發(fā)揮市場機制作用結(jié)合起來，努力打造能領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)更好地適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的高素質(zhì)人才隊伍，不斷提高企業(yè)的競爭力和引領(lǐng)力。

牢牢扭住黨組織書記這個重點，是抓好思想政治建設(shè)的關(guān)鍵。航天資產(chǎn)公司黨委特別注重從基金管理公司董事會或經(jīng)埋層中選拔政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過得硬的黨員同志擔(dān)任黨組織書記，著力選優(yōu)配強基金管理公司黨建力量。通過抓班子、帶隊伍、強管理促進(jìn)黨組織切實發(fā)揮作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾積極投身企業(yè)改革發(fā)展。

唱響企業(yè)文化“主旋律”

“道之以德，齊之以禮，有恥且格”。做強主流思想，加強文化融合，不斷增強參股管理的混合所有制企業(yè)的凝聚力、向心力是做好思想政治工作的基礎(chǔ)保證。

航天資產(chǎn)公司認(rèn)識到，堅持用社會主義核心價值觀引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，推進(jìn)文化融合，才能更好地推動國有企業(yè)文化體系、民營企業(yè)文化模式、社會投資者文化因素等交相融合、取長補短，為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。通過企業(yè)文化有效融合，航天資產(chǎn)公司不斷培養(yǎng)共同價值理念，贏得不同投資主體和不同文化背景職工群眾的認(rèn)可。

航天資產(chǎn)公司自覺承擔(dān)起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)，積極弘揚正能量，鞏固壯大主流思想輿論，做好新形勢下宣傳思想工作。

航天資產(chǎn)公司的做法包括：以黨務(wù)干部培訓(xùn)、紀(jì)念中國航天日活動等為契機，大力弘揚航天精神，培育踐行社會主義核心價值觀，立足航天，面向市場，傳承航天基因，堅持航天品牌和精神，內(nèi)聚人心，外樹形象，增強職工群眾對航天的歸屬感和認(rèn)同感、自豪感和榮譽感、使命感和責(zé)任感。

增強輿論引導(dǎo)力，鼓勵各基金管理公司在航天資產(chǎn)公司網(wǎng)站、內(nèi)刊、微信公眾號等宣傳陣地投稿發(fā)聲，不斷引導(dǎo)廣大黨員干部群眾認(rèn)同、宣傳、踐行黨所倡導(dǎo)的主流價值觀。同時，加強形勢任務(wù)宣傳教育，向各基金管理公司發(fā)放各類戰(zhàn)略名詞解釋和政策宣傳教育手冊，召開全級次形勢任務(wù)教育動員會，及時宣貫中央和上級黨組織各項決策部署。

航天資產(chǎn)公司還通過“航天資產(chǎn)微課堂”及時傳遞最新要求和動態(tài)，切實增強宣傳實效，不斷提高黨員干部政治理論水平。同時，組織開展豐富多彩的企業(yè)文化活動，塑造積極向上的企業(yè)精神，樹立高尚的職業(yè)道德，促使企業(yè)文化內(nèi)化于心、固化于制、外化于行。

航天資產(chǎn)公司認(rèn)識到，只有在思想上尊重職工群眾、態(tài)度上學(xué)習(xí)職工群眾、感情上貼近職工群眾、行動上深入職工群眾，才能真正把職工群眾團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，積極引導(dǎo)不同投資者和管理人追求共同的價值觀和奮斗目標(biāo)，形成推動企業(yè)健康發(fā)展的強大合力。

擰緊保障監(jiān)督“安全閥”

“禍患常積于忽微，而智勇多困于所溺”。完善參股管理的混合所有制企業(yè)保障監(jiān)督體系是做好思想政治工作的重要手段。

航天資產(chǎn)公司創(chuàng)新整合思想政治保障體系和保障監(jiān)督體系，在公司治理、業(yè)務(wù)運行中融入思想政治和保障監(jiān)督環(huán)節(jié)，有效發(fā)揮“保障”和“監(jiān)督”兩方面的作用，促進(jìn)項目業(yè)務(wù)有序推進(jìn)、計劃任務(wù)按時完成，以體系整合、力量協(xié)同的新模式，取得了責(zé)任貫通、體系銜接、資源整合、監(jiān)督有力的新特點新成效。

通過建立信息通報、事項移交、會議協(xié)調(diào)、組織保障等協(xié)同機制，航天資產(chǎn)公司積極促進(jìn)暢通信息渠道，保障信息交流，督促各責(zé)任主體沿指揮鏈和匯報鏈傳遞工作信息、根據(jù)協(xié)作關(guān)系橫向傳遞工作信息，形成良好的互動格局。

航天資產(chǎn)公司認(rèn)識到，在思想政治保障監(jiān)督體系建設(shè)過程中，既要積極確保與紀(jì)律、法規(guī)和制度相互銜接、系統(tǒng)配套，同時也要注重實施舉措明確具體、實在管用，促進(jìn)各類事項高效處置，切實發(fā)揮“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展”作用，從而加速推動業(yè)務(wù)健康快速發(fā)展。

（文章來源：《國資報告》）