淺談國土空間規劃下的生態環境保護

王立森

摘 要：隨著社會經濟的不斷發展，工業發展以及人類生活產物對生態環境產生了較大影響。為維護我國可持續發展的宗旨，保護生態環境是我們勢在必行。本文主要分析了我國生態環境的問題，探討了國土空間規劃對于生態環境保護的必要性，并針對國土空間規劃下生態環境保護的要點提出了相關思路。

關鍵詞：國土空間規劃;保護生態環境

引言：

生態環境是我們人類和各種動植物賴以生存的基礎，我們的生存與發展都來源于生態環境，它提供了我們的所需所求，還承受著我們對它的破壞。隨著社會的快速發展，生態環境問題已經越來越突出，全球變暖、惡劣自然現象頻發、數千種動植物滅絕，這些都在警示著我們，自然界已經消化不了我們對它的破壞。我們必須重視生態環境保護，加強生態文明建設，合理規劃國土空間資源，調整資源利用結構，才能有效的解決當前的生態環境問題，給我們提供一個更好的生存環境，達到人與自然和諧發展的目標。

一、生態環境目前面對的問題

現階段，我國的經濟還處于快速發展中，我國的城鎮化、工業化建設還未完善，推動生態環境保護更加困難。目前我國的生態環境主要遇到以下幾點困難。

1、生態環境保護意識薄弱

我國屬于發展中國家，政府對于我國的經濟建設更為重視，沒有關注生態環境的保護，只是一味的建設高樓大廈、工業廠房。著眼于眼前的經濟發展，沒有考慮到后續的可持續發展，沒有重視環境的保護。政府部門沒有做好牽頭工作，沒有給公眾普及生態環境保護的重要性，使得公眾意識不到生態環境對于我們的影響，不重視保護環境。反而為了建設，發展經濟，亂砍濫伐，使得生態環境資源大量流失，嚴重破壞了自然生態環境。

2、生態環境保護法律體系不健全

生態環境保護法律體系不健全，難以對公眾形成較大的約束力;關于生態環境保護的法律涉及面不廣，容易被不法分子鉆漏洞，從而影響環境保護管理，增加管理難度;處罰力度不夠，公眾就意識不到保護環境的重要性，以身犯險，難以具有威懾力。

3、生態環境保護技術不成熟

國家大力支持經濟發展，而忽略了生態環境保護的重要性，支持保護環境技術開發的投入較少，政府不夠重視環境保護的技術開發，相關人才也較少，難以在技術上突破。環境的保護需要技術上的革新，采用更科學的技術手段，既能帶動我國的經濟發展，還能有效的減少環境的破壞，甚至是改善生態環境。國外發達國家，有著良好的的生態保護措施，我國在這一方面還是有著比較明顯的弱勢，但是作為其他國家重要的核心技術，又不可能輕易的傳授予我們，導致我國既沒有學習到別人的高新技術，又沒有投入足夠的人力、物力去支持環境保護技術的開發，因此我國的生態環境保護技術相當不成熟。

4、生態保護監督不到位

目前我國生態保護監督部門人員較少，技術水平偏低，也沒有足夠的政府支持，對于生態環境的監督難以有很好的掌控，難以發現環境問題，發現問題又難以解決問題。再加上部分人員的腐敗、不作為，更是難以起到監督的作用，任由生態環境逆向發展。

二、保護生態環境的重要性

生態環境是我們必須賴以生存的基礎，保護生態環境使我們必須要做的，其重要性不言而喻，涉及到我們的生活方方面面。本章節主要分析了保護生態環境對構件國土空間規劃體系的重要性。

1、有利于制定科學的國土空間規劃

以往，國家經濟落后，為了大力發展經濟，忽視了生態環境的保護，已經嚴格限制了我國的國土空間規劃。我們只能在有限的生態空間資源里進行科學合理的規劃。2019年5月，中共中央、國務院發布國土空間規劃的綱領性文件《關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》，明確提出要“強化國土空間規劃對生態環境 保護、自然保護地、林業草原等專項規劃的指導約束作用”。可見，統籌生態環境保護因素，堅持生態優先、保護優先原則，是開展國土空間規劃工作的內在要求[1]。因此，我們必須要合理的規劃國土空間，增強生態環境保護意識，既要推動可持續發展經濟，也要保護環境，改善生態環境。從長遠的角度去制定經濟發展策略，制定更為科學的國土空間規劃決策，在經濟快速發展的道路上帶動生態環境的保護，為我們創造一個更好的生存空間。

2、有利于提高我國的國土資源利用率

我國國土面積遼闊，不同區域內的氣候環境也有所不同，國土資源種類繁多，生物資源也較為豐富。地大物博是我國比較一個顯著的特點，保護生態環境有利于我們保持我國地大物博的特性，便于我國國土空間更加合理的分配，再針對各個區域的特性合理的利用國土資源，能夠有效的提高我國的國土資源利用率。既能保護生態環境，推動生態文明建設，也能提高國土空間規劃的科學性，最大限度的利用我國的國土資源，促進我國的可持續經濟發展，夯實我國的發展基礎。，為國家創造更大的生態資源價值和經濟價值提供保障。

3、有利于促進可持續經濟發展

經濟的發展不能只是立足于眼前，應該從長遠上看，不能只是考慮到當代的快速發展，更要注重祖祖輩輩的生存環境。多年的經驗告訴我們，當生態環境受到我們無止境的破壞時，自然災害也會帶給我們懲罰，會給我們當頭一棒，對于我們的經濟損失是無法估量的。我們必須與自然和諧相處，在經濟發展的同時，要兼顧生態環境的保護，力求可持續經濟發展，這樣我們才能穩步向前，發展得越來越好。我們在國土空間規劃下，應根據自然的特性，去科學合理的發展經濟，因地制宜，對于破壞生態環境的產業我們應當及時制止，制定嚴格的審核和監督措施，保證經濟的可持續發展，經濟發展與自然保護同時穩步發展。

三、國土空間規劃下保護生態環境的思路

1、增加公眾參與度

生態環境直接影響著公眾的生活，公眾作為離自然最近的人群，對于自然的變化最為敏感，他們能夠從生活中感受到生態自然環境的好壞，能夠更切實的提出建設性的意見，方便我們針對性制定措施。這同樣也是一個增強公眾凝聚力的好辦法，也能增加公眾對于生態自然的了解，提高公眾保護生態自然環境的意識。我們可以采取問卷調查的方式，廣泛收集公眾的意見，了解地方生態環境的細微變化，了解生態環境對于公眾生活的影響，再制定科學合理的解決辦法。我們在進行信息收集時，應當注意多樣化，因為每個人的興趣不同，了解信息的渠道也不同，我們應當采用多樣的收集方式，可以通過電視、廣播、電話、報紙、公眾號、傳單等，進行宣傳，從而收集到更多更詳細的信息，為我們制定解決措施提供良好的基礎。

2、生態環境規劃應突出保護環境的戰略目的

我們對于國土空間資源得規劃，主要就是為了保護生態環境，我們必須在保護生態環境的前提下進行經濟發展。因此，必須對相關自然資源管理部門明確其責任，監督到位，不得與國土資源規劃的意圖相違背。我們首先要了解經濟形式對環境是否有影響，是否有應對策略。若是無法保證生態環境的穩定，必須嚴令禁止，嚴格把控。生態環境保護戰略應立足于利用生態環境保護部門現有的環境質量現狀、污染源統計等生態環境保護的基礎信息和經驗，依托自然資源部門的資源、空間信息，深入環境質量承載力評價方法，為國土空間的管控劃定工作在各層面提出科學的、有利于環境改善的解決思路和方案[2]。

3、提高生態環境質量

改善大氣環境質量，節能減排，提高清潔能源在市場中的應用比例，減少污染氣體隨意排放的現象。嚴格把控有污染氣體排放的工業廠房生產線，提高生產技術水平，增設能源凈化裝置，提高空氣凈化技術，較少污染氣體的排放;嚴格把控揚塵治理，提高相關處罰，加強監督。提升水質質量，重點是抓住預防工作，嚴格監測外來物種入侵，加強水資源清理工作，嚴格監督工業污水排放，提高污水過濾技術，保障飲用水和自然水質的質量。改善土壤質量，合理的控制耕地農藥使用，盡量使用毒性較低的，提倡不用農藥;科學修復土壤質量，對于已受污染的土壤，有序開展修復工作;完善垃圾處理辦法，垃圾歸類，提高垃圾回收率，較少白色垃圾的排放，尤其是對于化學、醫療垃圾，應單獨處理，避免有毒物質污染土質。統籌構建山水林田湖草生態格局，優化國土空間開發保護格局，深入貫徹國土空間規劃的“三區三線”規定，嚴格落實國家主體功能區規劃，創新轉變空間開發模式，統籌構建山水林田湖草生態格局。保持存量、擴大增量、提高質量，加強生態環境分區管治，統籌山水林田湖草系統治理和空間協同保護，推動生態發展。

四、結語

我們健康安定的生活依托生態自然的穩定發展，只有保證生態環境的健康，我們才能迎來更美好的生活。因此，在國土空間規劃體系下，我們要重視生態環境保護，秉持經濟發展與生態環境并重的理念，提倡綠色發展，促進社會經濟與生態環境的協調發展。

參考文獻：

[1]吳健，王菲菲，胡蕾.空間治理： 生態環境規劃如何有序 銜接國土空間規劃[J].環境保護，2021，49（ 9） ： 35-39.

[2]王煥雷.生態環境保護戰略同國土空間規劃的協調性分 析[J].環境與發展，2020，32（ 4） ： 9，11.

[3]顏超. 淺談我國水土流失及防治對策. 法制與經濟，2010，（ 7） ： 118-119.