強“根”鑄“魂”為國企改革提供堅強政治保證

王曉彥 曉晨

2020年6月30日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十四次會議，審議通過了《國企改革三年行動方案（2020—2022年）》（以下簡稱“《方案》”），這是面向新發展階段我國深化國有企業改革的綱領性文件。《方案》明確了新時代深化國企改革的政治保證，強調堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，強調國有企業黨的領導、黨的建設只能加強、不能削弱。近日，《企業文明》就如何抓好新時代國有企業黨的建設，為改革發展提供堅強政治保證的問題專訪了廣西廣路實業投資集團有限公司（以下簡稱“廣路集團”或“集團”）黨委書記、董事長，高級經濟師盧杰梅。

企業文明：立足新發展階段，國有企業該如何強“根”鑄“魂”，發揮好黨組織的領導核心和政治核心作用，為改革發展提供堅強政治保證？

盧杰梅：習近平總書記深刻指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。要想做強做優做大國有企業，就得強其“根”、固其“魂”。要真正發揮黨組織的領導核心和政治核心作用，推動黨建工作與企業發展深度融合，真正把黨的政治優勢轉化為企業核心競爭優勢，我認為最根本的在于遵循“兩個不能”。

一是確保國企“姓黨”不能忘。作為市場競爭主體，國企有其經濟屬性，但無論如何，在改革發展中都不能忘記國有企業這個“姓黨”的本分。要始終堅持黨的領導，確保國有企業的領導權牢牢掌握在黨的手里，保證國企改革發展方向始終正確不偏航。

二是守好強企“法寶”不能丟。“求木之長者，必固其根本。”只有黨的建設強起來了，國有企業才能真正強起來，才能在深化國企改革上下功夫、求突破，形成持續健康發展的合力。

廣路集團自2016年底重組成立以來，正是按照“兩個不能”的思路，把黨的領導融入公司治理各環節，不斷深化改革。“十三五”期間，集團穩步推進實施“三三一”發展戰略，著手推動轉型升級，實施了多輪資源優化整合，逐步構建了商貿服務、實業投資、生產制造三大板塊優勢互補、協同發展的良好格局。截至2020年底，集團資產總額、凈資產額分別較2017年底增長94.87%、131.65%，營業收入、利潤總額分別是2017年的2.1倍、1.85倍。近兩年經營業績考核均為A級，較好地實現了國有資產保值增值，為區域經濟發展作出了積極貢獻。

2020年，為助力新冠肺炎疫情防控，廣路集團以黨支部為戰斗堡壘，“黨員先鋒號”沖鋒在前，迅速擴線轉產醫用口罩、隔離服等防疫物資，70小時產出1萬件隔離服，僅用11天即建成“十萬級無塵車間”，刷新了防疫物資生產紀錄。截至目前，集團下屬北投防疫物資生產基地建設正在加快推進。

展望“十四五”規劃新藍圖，廣路集團將適應新形勢、新發展格局，主動融入“一帶一路”以及西部陸海新通道建設，積極探索新業態發展，建設北投智慧供應鏈平臺，推進數字化產業，致力打造立足廣西、面向東盟的具有持續競爭力的供應鏈生態圈。廣路集團深入推進實施“三三一”發展戰略，布局商貿服務、實業投資及運營、生產制造三大主業，建造生產、倉儲、物流三大基地，加快推進股權多元化，快速形成產融、數據信息、管理一體化新格局，全力打造具有行業影響力、國內知名度的綜合型標桿企業。

企業文明：新形勢下怎樣把加強黨的領導體現和落實到完善公司治理結構中？

盧杰梅：習近平總書記強調，堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。中國特色現代國有企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格，確保國企黨組織把方向、管大局、保落實的重要作用得到充分發揮。廣路集團重組成立以來，也特別注重加強這方面的工作，主要是通過堅持“一特三化”“交叉四同步”兩種做法，切實把加強黨的領導體現和落實到完善公司治理結構 中。

堅持“一特三化”。“特”是指建設中國特色現代國有企業制度。廣路集團將黨建工作總體要求等內容納入11家直屬企業公司章程，以內嵌方式明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。“三化”是指推動黨的領導融入公司治理制度化、規范化、程序化。廣路集團修訂完善“三重一大”事項決策制度，黨委前置研究討論重大經營管理事項。不斷完善以“三重一大”民主決策機制為核心的風險防控體系，制定風險識別、評價、控制措施，建立風險管控以及內審、管理評審等風控機制，保障各項經營管理工作合規。據統計，廣路集團成立以來，共制定完善了124項制度。

堅持“交叉四同步”。“交叉”是指始終堅持“雙向進入，交叉任職”“一崗雙責”，企業黨組織書記兼任董事長“一肩挑”，總經理兼任副書記，并配備一名專職副書記，在領導班子組織架構上確保企業生產經營與黨建工作同步推進。“四同步”是指設置調整機制原則，始終堅持黨的建設和國有企業改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展，確保有為有位、有形有力。

目前廣路集團也是按這樣的思路全覆蓋、高標準完善現代企業治理體系，既體現國有企業特色，又借鑒國家標準和最佳實踐成果；既加強結構與制度建設，又促進科學治理；既有效制衡，又力求高效；既注重激勵，又依規問責，切實以高質量黨建保障公司改革發展取得成效。

企業文明：如何創新國企黨建工作機制，推進黨建工作與中心工作深度融合？

盧杰梅：結合廣路集團的探索和實踐，我從四個方面具體來談這個問題。

一是構建“三高”黨建工作機制。也就是說，所構建的黨建工作機制要注重保持與企業發展戰略高度一致、與企業發展模式高度匹配、與企業經營管理方式高度協調。廣路集團積極推進基層黨組織標準化、規范化建設，堅持把提高企業效益、增強企業競爭力、實現國有資產保值增值作為各黨組織工作的出發點和落腳點，推動黨建工作與生產經營同部署、同考核、有效聯動；完善黨組織書記落實主體責任述職評議，構建完善“大黨建”雙重考核體系，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作成效和戰斗力，打造黨建工作和生產經營“雙過硬”的基層黨組織。目前，廣路集團已實現三星級以上黨支部全覆蓋，正積極培育更多的五星級黨支部，爭創全國、全區先進基層黨組織。

二是實施“雙培雙交”隊伍建設模式。具體而言就是國企黨務人員和經營管理人員雙向培養、雙向交流，把生產經營骨干培養成黨員、把黨員培養成生產經營骨干，把生產經營人員交流至黨務工作崗位、把黨務工作人員交流至生產經營崗位。通過“雙培雙交”模式拓寬黨組織服務生產經營、聯系職工群眾、參與基層治理路徑，發揮好黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，為黨建工作與生產經營的深度融合探索形成了更多的優質方案、人才支撐和智力支持。

三是通過“雙向”“黨建+”抓黨建品牌聯創聯建。“雙向”即是“橫向+縱向”抓實抓好基層黨支部建設，具體來講就是橫向開展行業職能相近、業務相同、責任相連的黨支部聯創聯建工作，縱向打通各級黨組織黨建工作脈絡，創建形成“內核相通、各具特色、形成體系”的黨建品牌集群；“黨建+”即是以“黨建+業務”“黨建+品牌”思路創新黨建與生產經營融合發展機制，用好智慧黨建云平臺，創新黨建品牌載體，推動基層黨建工作由封閉式向開放式、由被動型向主動型、由單一性向多樣性轉變。2020年，廣路集團還積極打造了“北投‘防疫先鋒”黨建工作品牌。

四是探索形成“企業特色+”的黨建理論體系。廣路集團加強調查研究，推動實踐創新，積極參與各類黨建課題和優秀案例申報，形成一批具有企業特色的黨建理論成果、管理成果和典型案例，推動黨建理論體系建設上臺階，全面提升了融合工作質效。

企業文明：如何創新和豐富思想政治工作形式，為國企改革發展凝聚精神力量？

盧杰梅：思想政治工作是我們黨的優良傳統和政治優勢，是國有企業改革發展穩定的有力保證。習近平總書記強調，人心是最大的政治，共識是奮進的動力。當前，“兩個大局”相互交織激蕩、“三期疊加”影響持續深化、社會熱點問題層出不窮，不可避免地會引發職工群眾思想波動。形勢越是復雜多變，我們越是要牢記習近平總書記“思想政治工作只能加強不能削弱，只能前進不能停滯，只能積極作為不能被動應付”的諄諄教導，越是要更加深入細致地做好思想政治工作，把廣大職工群眾的思想和行動統一到黨中央重大決策部署上來，把智慧和力量凝聚到推動企業改革發展的目標任務上來。廣路集團始終堅持黨的領導、加強黨的建設，積極發揮思想政治工作優勢，探索構建初心鑄魂、廉心強基、聚心行遠“三心”工作體系，用“三心”來強化思想政治工作和企業文化建設工作，最大程度凝聚起企業發展合力，截至目前，成效還不錯。

“初心”鑄魂。豐富載體、創新形式，用好“兩微一端”線下線上宣傳平臺，用好“學習強國”“八桂先鋒”等學習平臺。通過黨史學習教育、思想政治工作分享、理論宣講、專題培訓等形式加強思想政治教育，使廣大職工增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。依托“初心講堂”“紅色經典誦讀會”“大合唱比賽”“我為集團作貢獻”主題演講比賽等特色活動，進一步厚植職工愛黨、愛國、愛社會主義、愛企業情懷。

“廉心”強基。打造“廣學明紀 路正風清”企業廉潔從業文化品牌。以“十個一”活動為載體，將廉政文化融入日常學習和生產經營中，編印廉政期刊《說廉話策》9期，開展“巧手廉心”書畫攝影展、“廉潔文化進家庭”、新春送“廉”寫春聯等特色活動，持續涵養風清氣正的政治生態，“廉潔廣路”的底色和成色愈加鮮明。

“聚心”行遠。加強黨建帶群團工作，推進“聚廣力？行路遠”企業文化品牌建設，將企業文化宣傳貫徹與企業文化培育相結合、同頻共振，先后開展了讀書分享會、主題交流沙龍、“廣路杯”運動會、“廣路青年行”團青活動、職工勞動技能競賽、“暖心廣路”“和諧廣路”等系列活動。同時，還注重精神文明和物質文明“兩手抓”，集團經濟效益不斷攀升，企業知名度不斷提高，職工薪酬連年增長，對企業的歸屬感越來越強。近年來，廣路集團先后榮獲了“全國交通運輸系統先進集體”、廣西壯族自治區交通運輸廳“2020年度交通運輸工作突出貢獻先進集體”、 廣西壯族自治區國資委黨委系統“先進基層黨組織”以及“廣西工人先鋒號”“廣西五四紅旗團委”“先進青年文明號”“全區模范職工之家”“先進職工之家”等多個榮譽稱號。