引區域協作活水 澆宣恩脫貧之花
——湖北省荊州市對口支援宣恩縣工作綜述

2020年新年伊始，一場突如其來的疫情肆虐在神州大地,湖北省恩施土家族苗族自治州宣恩縣鞏固脫貧攻堅成效、決戰全面小康壓力凸顯，在疫情來臨的特殊時刻，應有特殊擔當，荊州市聞令而動，堅持把宣恩人民的事當自己的事，不斷加大對宣恩特色農副產品、旅游景點宣傳力度，抓細抓實消費扶貧政策，深入推進兩地企業合作，與宣恩人民一道同舟共濟、共克時艱。

一石激起千層浪，化作漣漪無窮遠

歲寒知松柏，患難見真情。2020年5月20日，這是一個被賦予寓意“我愛你”的日子，荊州市人民政府副市長李水彬一行帶著對宣恩36萬各族群眾滿滿的關心和關愛蒞臨宣恩縣調研指導，舉行荊州市對口支援宣恩縣消費扶貧啟運儀式，為宣恩縣農副產品銷售提供了有力幫助，盡最大努力消除疫情對宣恩縣造成的影響，為宣恩縣奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”提供堅強保障。

當天，荊州市電商平臺“中農綠網”“荊裕優選”與宣恩縣21家農業企業現場簽約。啟運儀式后，運輸車隊整裝出發，將首批27萬元宣恩縣綠色、有機的農產品發往荊州，長途跋涉7個多小時，送到荊州市干部職工手中。這次消費扶貧啟運儀式開啟了2020對口幫扶工作的序章，這是愛的承載，團結著力量，孕育著希望。

5月7日，宣恩縣委常委、統戰部長周志斌帶領縣民宗局、縣扶貧辦、縣總工會、縣農業農村局及部分茶企負責人赴荊州市進一步對接對口幫扶及消費扶貧工作。

6月5日，荊州市總工會負責人帶領當地12家龍頭企業來到宣恩，現場選購農副產品共計83.9萬元。

湖北美的冰箱有限公司工會主席張海燕對宣恩豆制品“情有獨鐘”，當天，她在位于椒園生態產業園的湖北土家愛食品開發有限公司訂購了黃豆油、豆筋等特產達21萬元，將其作為員工福利發放。

荊州市消費扶貧代表團選購宣恩土特產品

荊州美靈寶公司在宣恩伍家臺考察杯茶生產合作

兩地頻繁的交流交往，對口幫扶已經從“做任務”變成了“走親戚”，形成了日常信息互通的機制，真正完成了感情上的升華。

投之以桃，報之以李。悠悠貢水河養育了36萬懂得感恩的宣恩各族兒女，新景添連鎖超市專門設立了荊州市消費扶貧農特產品專區，通過扶貧專區對荊州扶貧農產品進行集中展示，其中包括荊州大米、呂勝洪牛肉醬、小胡鴨等荊州特產。

目前，《荊州市人民政府與宣恩縣人民政府區域協作框架協議》正在協商中，框架協議一旦簽訂，將長期作為一項惠兩地民生、促雙方發展的戰略性工程。雙方將采取不定期會晤制度，研究解決各項目落地過程中產生的重大問題，確保能夠及時溝通協調。

9月29日，由荊州市扶貧辦副主任劉勝帶隊的消費扶貧考察團赴宣恩縣開展工作。隨行的有荊州市商務局電子商務科科長王家松、美靈寶現代農業股份有限公司董事長童超、湖北秒捷匯科技有限公司董事長王苗等13人。此次消費扶貧交流考察將通過兩地市場主體之間相互交流、相互促進、相互聯通，實現兩地產品優勢互補，共同探索消費扶貧新模式。

據統計，截至2020年12月31日，在荊州市委、市政府的號召下，荊州市各企事業單位通過線上線下等方式，采購宣恩縣農特產品達3400余萬元。

問渠哪得清如許，為有源頭活水來

海內存知己，天涯若比鄰。2015年，荊州市委、市政府專門研究對口支援工作，按照“立足當前，著眼長遠，因地制宜，突顯特色，確保質量”的原則，出臺了《荊州市對口援建恩施州宣恩縣工作方案（2016—2020年）》，明確重點實施資金援助、項目援助、技術援助和人才援助，為對口幫扶宣恩提供了堅強的制度保障和政策保障。

9年的攜手共進，9年的脫貧攻堅。因為沉甸甸的責任，更因為濃濃的感情，荊州市與宣恩縣結下了不解之緣。2015年宣恩縣地區生產總值56.73億元，到2019年已經提高到79.05億元，是2015年的1.4倍。經濟社會的快速發展，與荊州市委市政府積極落實省委、省政府工作要求，傾情幫扶宣恩，講政治、顧大局、用真情、真幫扶，立足所能，力所能及解決宣恩所需、所急、所盼是密不可分的。

2019年12月17日，荊州市委副書記吳朝安來到宣恩，參觀縣文體中心項目建設。吳朝安高興地說，荊州能參與到宣恩的振興發展中來，一起貢獻智慧和力量，一起分享成功與喜悅，是一件很光榮的事情，是一段很有意義的歷程。荊州將進一步增強區域協作的針對性和實效性，共同譜寫兩地加快發展、傳承美好友誼的新篇章。

荊州市委、市政府想宣恩之所想、急宣恩之所急，不斷加強兩地在地區經濟、科教衛生、社會人文等方面的合作，讓宣恩在推進鄉村振興、全面建成小康社會的道路上底氣更足、信心更強、干勁更高，成為宣恩脫貧致富、綠色崛起的加速器和催化劑。荊州宣恩兩地也一如既往通過結對幫扶，定期開展活動，交流工作經驗，加強相互了解，加深了彼此友誼，構建了多層次、全方位的合作格局，推動了優勢互補、合作共贏，實現了共同發展、共奔小康。

荊州市聚焦宣恩民生事業、公共服務等發展薄弱環節，堅持以項目建設為抓手，嚴格按照鄂辦文〔2011〕73號文件要求，每年按照地方財政收入的1‰撥付幫扶資金，以援助宣恩的教育事業、衛生事業作為重點，實施了一批民生項目，取得良好成效。

自2012年以來，累計為宣恩縣援助資金3563萬元。其中，援建的熒屏特殊教育學校搬遷工程，于2014年8月投入使用，目前已成為一所集學前康復教育、九年義務教育和職業技術教育于一體，達到國家特殊教育學校建設和無障礙設施標準，設施設備健全、環境優美的特殊教育學校。援建的沙道溝鎮樂坪小學，投入資金30萬元，學校硬件設施得到極大改善。

荊州市衛計委、第三人民醫院先后為宣恩捐助救護車、彩超設備、產后康復儀等設備儀器，并捐助現金47萬元支持改善縣衛生系統基礎設施，有效地提升了宣恩醫療衛生事業發展條件。2019年、2020年，荊州市分別援助幫扶資金432萬元、446萬元，用于宣恩縣文體中心項目建設，該項目規劃用地98畝，總建筑面積5.6萬平方米，計劃建成集文藝節目排練演出、圖書館、文化館、博物館、體育館、新華書店、職工活動中心、廣電傳媒于一體的多功能綜合建筑群，目前該項目已全部投入使用，極大提升了宣恩縣的公共文化服務水平。

區域協作結碩果，萬家燈火映輝煌

疾風知勁草，烈火見真金。9年，于歷史長河不過短短一瞬，而對荊州市和宣恩縣而言，這段歲月非比尋常。自對口幫扶工作開展以來，荊州市支持宣恩經濟社會發展，為宣恩發展謀點子、伸援手、做實事。

從過去的基礎設施援建，到如今的扶貧產業開發；從以往單向的投人、投錢、投物，到如今的優勢互補、雙向互動、合作共贏。幫扶思路的不斷拓展，不僅有效提升了幫扶工作的質量和效益，還進一步激發了貧困地區的發展潛力和人民群眾勤勞致富的奮斗動力。

“要把更多企業引到宣恩來，企業發展了，宣恩的經濟才能得到發展，當地群眾的就地就業問題也才能得到解決。讓困難群眾能領到更多的工資，這才是貧困群眾擺脫貧困的長久之計。”宣恩縣民宗局黨組書記尹超文在完成杯茶領導者——美靈寶公司——入駐宣恩招商目標后欣慰地說。

2020年4月，奇異鳥公共紡織品服務（荊州）有限公司與宣恩縣達成投資意向協議，計劃在宣恩縣椒園鎮椒園村9組投資興建公共紡織品服務項目，為賓館酒店被服和醫用紡織物加工、銷售及為醫院、酒店、政府機關等機構提供布草洗滌消毒、租賃服務。該項目規劃總投資5000萬元，建成投產后可帶動當地200人就業，年創稅能力在100萬元以上。

荊州市相關市直部門積極探索“點對點”支援模式，特別是衛生、教育、人力資源等部門根據受援地所需及自身的特點開展對口支援。

荊州市衛計委、荊州中學、洪湖一中先后選派高職稱、技術精良的醫療專家、骨干教師40多人次赴宣恩開展幫扶工作，接收宣恩縣衛生系統干部職工參觀學習20人次，既“富了口袋”，又“富了腦袋”，全力支持宣恩打贏精準脫貧攻堅戰。

結合宣恩縣實際，荊州市2020年重點支援宣恩縣李家河鎮衛生院搬遷。組織荊州市衛生計生系統力量，為宣恩縣衛生計生系統安排進修、培訓專業技術人員、管理人員，幫助宣恩縣衛生計生系統各受援單位建設特色專科，進一步提升宣恩縣衛生計生服務能力。進一步開展教育幫扶援建工作。支持宣恩縣每學期派部分骨干教師到洪湖市一中、荊州市中心學校進行學習、交流。

2011年以來，荊州市大力支持宣恩縣教育基礎設施建設和公共文化服務、醫療衛生條件改善等，推動實施了一大批民生項目，并選派醫療、衛生、教育技術人才到宣恩交流。

荊州市援建的宣恩縣文體中心建設正酣

對口幫扶不僅僅是物質上的援助，更重要的是軟實力上的幫扶。多年來，荊州市始終在醫療、衛生、教育等領域，不遺余力地為宣恩縣傳授先進經驗，先后選派李睿舒、李俊華兩位同志到宣恩縣衛計系統掛職，協助指導對口支援工作。荊州市中心醫院等醫療機構通過選派醫療專家、開展講座培訓、示范教學、義診等形式，扎實開展“精準扶貧，健康為民”系列活動，極大惠及了宣恩人民群眾，有效提升了宣恩醫療衛生事業發展水平。

荊州實驗小學、實驗中學、公安一中等與宣恩縣多所學校建立對接機制，開展教育講座、交流教學經驗，累計培訓宣恩縣教育管理人才、骨干教師600余人次，有力提升了宣恩縣的教育教學水平。

2019年，根據恩施州委、州政府安排，由宣恩縣承辦園博園恩施展園，在荊州市委、市政府的大力支持下，在荊州市相關部門的悉心指導下，恩施展園在湖北省第二屆（荊州）園林博覽會上大放異彩，榮獲綜合、設計、文創、優質工程、建筑小品等多項大獎，獲得了新聞媒體高度關注和一致好評，充分體現了恩施州民族特色和自然風貌，更彰顯了荊州市多年來幫扶宣恩蘊育的強大工作合力。

荊宣一家親，情誼兩相連。9年的艱苦奮斗，9年的積土成山。為了同一個夢想的不懈努力，如今，已經開出艷麗無比的“扶貧花”、結出豐碩甜美的“致富果”。我們有理由相信，這是荊宣兩地攜手脫貧攻堅、共創美好生活的歷史見證，也是加強深度合作謀劃共贏、實現全面小康社會的動力源泉。