追求定價權(quán)，保障中國糧食安全

本報記者　趙覺珵

人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、鄉(xiāng)村振興局近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的意見》，其中提出支持培育具有國際競爭力和定價權(quán)的大糧商。上述《意見》提到，鼓勵有實力有意愿的農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”。繼續(xù)做好生豬、棉、油、糖、膠等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供金融服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

今年初發(fā)布的“十四五”規(guī)劃首次把實施國家糧食安全戰(zhàn)略在強化國家經(jīng)濟(jì)安全保障專章作了專節(jié)規(guī)定，其中也提到“積極開展重要農(nóng)產(chǎn)品國際合作，健全農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口管理機制，推動進(jìn)口來源多元化，培育國際大糧商和農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)”。去年10月國新辦發(fā)布的《中國的糧食安全》白皮書中也提出，積極支持糧食企業(yè)“走出去”“引進(jìn)來”，開展國際合作，合理利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。優(yōu)化糧食進(jìn)口渠道，拓展多元化糧食來源市場，促進(jìn)全球范圍內(nèi)糧食資源合理高效配置。

近年來，中國的糧食安全問題一直受到各方關(guān)注。尤其是新冠疫情暴發(fā)以來，國際糧價屢創(chuàng)新高，其中小麥、玉米、稻谷、大豆國際市場價格均上漲至近年來的高位。與此同時，我國四大糧食作物價格也出現(xiàn)上升，尤其是玉米價格，5月份玉米收購價與疫情前相比上漲45.65％。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健曾表示，這些年我國糧食年年豐收，全社會的庫存目前非常充裕。中國的糧食安全是完全有保障的，有能力端牢自己的飯碗。但與此同時，我國的糧食供求一直是一種緊平衡的狀態(tài)。

目前ADM、邦吉、嘉吉、路易達(dá)孚四大國際糧商在收儲、物流、海運、金融、貿(mào)易等多領(lǐng)域形成對國際糧食貿(mào)易的壟斷性控制，占據(jù)全球農(nóng)產(chǎn)品市場超七成份額，其中美國嘉吉被認(rèn)為是西方最大的私營公司之一。

國內(nèi)一家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人接受《環(huán)球時報》采訪時表示，中國的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量雖然位居世界前列，但消費量也同樣巨大，尤其是大豆、玉米等農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口量逐年增加，這要求我國必須有自己的國際大糧商，具備在全球生產(chǎn)、收儲、加工、運輸主要農(nóng)產(chǎn)品的能力。上述負(fù)責(zé)人介紹稱，目前中國中糧集團(tuán)已經(jīng)被認(rèn)為是規(guī)模上與“四大國際糧商”相當(dāng)?shù)拇蠹Z商，北大荒農(nóng)墾集團(tuán)、首農(nóng)集團(tuán)等國內(nèi)大型糧油企業(yè)也在積極“走出去”。不過，我國企業(yè)掌握的糧源、種子和生產(chǎn)核心技術(shù)等要素有限，國際話語權(quán)、議價權(quán)等仍有待提升。▲