市政工程造價動態(tài)管理與控制

霍萬軍

摘? 要：隨著時代的變遷，國內(nèi)的市場環(huán)境愈加復(fù)雜，競爭愈加激烈，市政公司要在城市中立足，必須提高建筑質(zhì)量，提高其綜合效益。然而，從目前我國工程造價動態(tài)管理和成本最優(yōu)控制的現(xiàn)狀來看，無論是從管理理念、管理制度、管理方式、管理方式、審批程序等方面，都存在著一定的缺陷。因此，必須引進(jìn)先進(jìn)的管理方法，使工程造價的動態(tài)管理和費用最優(yōu)控制更加科學(xué)、有效，通過信息化、智能化技術(shù)為市政事業(yè)的發(fā)展指明了方向，進(jìn)行持續(xù)的創(chuàng)新和變革，以減少項目成本，為企業(yè)創(chuàng)造更多的利潤，對市政工程的長遠(yuǎn)發(fā)展有著積極的推動作用。

關(guān)鍵詞：市政工程;造價動態(tài);管理與控制

1市政工程造價動態(tài)管理的意義

市政工程項目成本動態(tài)管理，是根據(jù)區(qū)域市場價格和價格變化規(guī)律，對項目成本進(jìn)行動態(tài)管理的一種模式。隨著技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑業(yè)的發(fā)展速度越來越快，但同時也帶來了激烈的市場競爭，整個建筑行業(yè)都在朝著規(guī)范化方向發(fā)展，市場的價格也越來越透明，最終導(dǎo)致了建筑成本的上漲，利潤的降低。因此，在面臨這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困境時，項目成本的動態(tài)管理顯得尤為重要，有關(guān)主管部門要通過對整個行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全面的分析，為其制定合理的定價標(biāo)準(zhǔn)，同時也要為建筑企業(yè)營造自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的良好發(fā)展環(huán)境。同時，通過對工程造價的動態(tài)管理，可以對工程項目進(jìn)行系統(tǒng)、全面的分析，并根據(jù)有關(guān)因素及時進(jìn)行調(diào)整，使工程造價管理、成本管理、合同管理等得到有效的管理，從而達(dá)到工程造價管理、成本管理和合同管理的目的，從根本上提高了工程的社會經(jīng)濟(jì)效益，為工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全提供了可靠的保證。

2造價動態(tài)管理及控制

2.1決策階段的造價管理與控制

市政工程項目的投資決策主要體現(xiàn)在項目的選址問題上。選擇建設(shè)地區(qū)，既要考慮到社會、經(jīng)濟(jì)、城市發(fā)展的現(xiàn)實需求，又要考慮到不同的市場需求和地方的經(jīng)濟(jì)資源。其次，投資的規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)是影響工程成本的重要因素，因此，合理地確定投資的規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)也是十分必要的。此外，建筑材料和建筑設(shè)備的價格波動也是一個必須考慮的因素。對建筑企業(yè)來說，材料成本、運輸成本、運輸成本、運輸成本的變動都將直接影響到項目成本的增加和降低。所以，要對項目的可行性研究和投資估算進(jìn)行有效的評估，就需要對相關(guān)項目所在地的水、電、路的運行情況、地質(zhì)氣候變化、主要材料的市場價格變化信息、大宗材料的采購生產(chǎn)地信息等標(biāo)以及宏觀市場經(jīng)濟(jì)形勢。在投資決策過程中，成本成果文件的正確和合理直接關(guān)系到項目的成敗，因此，從一開始，工程成本的確定就是一個比較科學(xué)合理的水平，可以為決策者的決策和實施提供多種參考和建議。

2.2設(shè)計階段的造價管理與控制

首先是對設(shè)計方案進(jìn)行評價和選擇。由于一個項目的設(shè)計方案有可能出現(xiàn)估算漏項、概算與現(xiàn)實不符等問題，所以施工單位要進(jìn)行比較，選擇最佳的設(shè)計方案，并對其進(jìn)行評價，確保其不超過預(yù)算，具有可行性。其次是實施限額制度。限額設(shè)計是一種有效的控制工程成本的方法，通過對已審計的投資預(yù)算進(jìn)行約束，從而達(dá)到最大限度地防止工程造價超過預(yù)算的現(xiàn)象。之后是健全設(shè)計監(jiān)督體系。通過健全設(shè)計監(jiān)督體系，解決設(shè)計超出預(yù)算、設(shè)計脫離實際的問題，提高設(shè)計單位的成本意識，提高設(shè)計方案的可行性和合理性。最后是加強(qiáng)對設(shè)計的追蹤和改進(jìn)。由于地質(zhì)、氣候等因素的影響，施工方案很難順利實施，所以要加強(qiáng)對施工的跟蹤和管理，防止出現(xiàn)無法執(zhí)行的突發(fā)狀況，及時調(diào)整，以免延誤施工進(jìn)度，增加投資。

2.3招投標(biāo)階段的造價管理與控制

為有效保障招標(biāo)項目的建設(shè)工作，使施工效率和質(zhì)量得到最大化，并達(dá)到資源的合理配置，就必須對建設(shè)項目的成本進(jìn)行合理的管理與控制，以確保項目的市場化、健康發(fā)展，這就使得工程造價管理與控制在招投標(biāo)階段顯得尤其重要。在投標(biāo)中，編制出符合實際的投標(biāo)文件，制定科學(xué)、合理的標(biāo)底，并對發(fā)包方式進(jìn)行科學(xué)的選擇。同時還需要采用最適合的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法，對合同內(nèi)容及條款進(jìn)行完善，在合同中明確發(fā)承包方的責(zé)權(quán)利、加強(qiáng)合同備案管理為竣工階段工程價款結(jié)算依據(jù)的確定奠定基礎(chǔ)，通過采取有效措施控制工程造價，實現(xiàn)降低工程造價的目的。

2.4施工階段的造價管理與控制

從施工單位的觀點出發(fā)，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)的原則，合理地選用施工方案、材料和制造技術(shù)，以保證工程的經(jīng)濟(jì)效益。而作為工程組織方，選擇合理的施工方案是最重要的。一般來說，施工單位在選擇合適的施工組織設(shè)計時，應(yīng)注意以下三個方面：一是在施工中遇到的困難和關(guān)鍵部位，選用經(jīng)濟(jì)、可行的施工方法;二是選擇合適的施工順序;從以往的施工經(jīng)驗出發(fā)，對施工組織設(shè)計進(jìn)行了全面的分析，指出了施工組織設(shè)計的合理、靜態(tài)、動態(tài)管理、成本控制和成本控制、工程量的準(zhǔn)確復(fù)核，是加強(qiáng)施工管理和成本控制的有效措施。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)對材料的需求和生產(chǎn)模式的要求越來越高，材料的種類也越來越多，材料的種類也越來越多，材料的種類也越來越多，因此，我們必須密切注意材料的市場狀況，了解材料的最新狀況，為工程的完成和結(jié)算工作提供了技術(shù)上的保障。由于工程項目受到地形、地質(zhì)、水文、氣象、政治、市場、人等多種因素的影響，以及施工場地內(nèi)外的復(fù)雜情況，使得施工合同不可能對今后的施工過程中可能會出現(xiàn)的、甚至最后出現(xiàn)的各種情況作出精確的預(yù)測和限制，因而在工程合同中或多或少都存在著一定的瑕疵。同時，由于主觀因素和客觀因素的變化，在很大程度上會影響到項目的設(shè)計、施工進(jìn)度和實際施工。

2.5項目竣工結(jié)算階段的造價管理與控制

在市政工程項目的施工中，施工成本的管理和控制是施工總承包的最后一步。作為一位具有豐富經(jīng)驗和專業(yè)素質(zhì)的項目成本經(jīng)理，在完成項目的結(jié)算和竣工方案、材料、現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更等方面，認(rèn)真對照和檢討各項成本，嚴(yán)格把關(guān)。在一個工程項目的施工中，有幾個項目是按照實際情況來結(jié)算的，因為財務(wù)部門是直接承擔(dān)或間接支付的，所以在進(jìn)行項目的實際結(jié)算時，總會有疏忽的地方，所以在進(jìn)行項目的實際結(jié)算之前，必須要對項目造價師和財務(wù)費用經(jīng)理進(jìn)行一次全面的審核和審核。同時，造價工程師要在日常的結(jié)算中，及時的收集、整理、統(tǒng)計各類有關(guān)的數(shù)據(jù)、資料，進(jìn)行全面的統(tǒng)計和分析，認(rèn)真核對和核對工程施工單位的結(jié)算數(shù)據(jù)，對工程量有漏算、重算、錯算、該扣除的，沒有扣除的，特別是新增項目的結(jié)算，不合理的一定要及時對其進(jìn)行調(diào)整，對施工費用的結(jié)算要嚴(yán)格地實行標(biāo)準(zhǔn)化。保證各市政施工單位將所有項目的施工成本和經(jīng)濟(jì)成本都做到有據(jù)可查，并嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行市政工程人員價差調(diào)整、建筑材料價差調(diào)整、各種收費標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn)等。其次，對工程結(jié)算管理工作進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理和總結(jié)，為以后同類工程建設(shè)的投資決策管理工作提供了更為科學(xué)、合理的依據(jù)，同時也為企業(yè)的項目管理建設(shè)尋求一條健康、可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

結(jié)束語

綜上所述，在城市市場競爭日趨激烈的今天，如何做好成本控制，才能使企業(yè)在市場上站穩(wěn)腳跟。成本控制是城市工程建設(shè)的重點，目前工程造價控制存在著許多問題，因此，要加強(qiáng)工程造價動態(tài)化管控，建立健全和完善造價動態(tài)化管控機(jī)制，將造價管控工作貫穿于市政工程項目全生命周期施中，不斷提升造價動態(tài)化管控水平，從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，進(jìn)而推動市政行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

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