小型農田水利工程建設與管護研究

陶潔

摘? 要：農業(yè)生產是我國國民經濟穩(wěn)定和社會發(fā)展的重要基礎。農業(yè)基礎設施建設中，小型農田水利工程對農業(yè)發(fā)展的效果最為顯著，需要做好相關工作。在農業(yè)活動中，小型農田水利工程在各個階段都可能問題，需要結合實際提出有效的改進措施，做好小型農田水利工程管護措施。

關鍵詞：小型農田水利工程;建設;管護;對策

隨著經濟的高速發(fā)展，國家對農業(yè)的發(fā)展越來越重視。各級政府充分發(fā)揮引領作用，加強農業(yè)基礎設施建設，提高了小型農田水利工程的建設和管護。依據水利工程建設管理的發(fā)展，結合小型農田水利工程建設中存在問題，目的是提高小型農田水利工程的管理水平。

1 小型農田水利工程建設問題

1.1 缺乏水利工程設計

小型農田水利工程目前的重視程度較高，在投資規(guī)模方面顯著提高，但是工程設計工作缺乏科學性，導致不能充分發(fā)揮作用。在沒有開展現(xiàn)場勘查的情況下，導致設計的不合理，使設計與實際存在偏差，導致項目的經濟效益較低。同時，設計工作中還存在經濟與資源缺乏協(xié)調性問題。結合水利工程實際設計，主要問題是：規(guī)劃不科學，新技術、新工藝應用較少，導致水利工程建設存在滯后性。

1.2 監(jiān)督機制與組織架構缺失

水利機構需要加大監(jiān)督管理，由專人對水利工程質量進行控制。工作人員需要提高業(yè)務能力，在小型農田水利工程建設中，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，提高監(jiān)督實效性。同時，目前部分水利從業(yè)人員的技術水平不足，缺乏實踐經驗，造成工作開展不順利，質量監(jiān)督不到位。此外，監(jiān)督機制缺乏全面性，造成部分工作沒有按照要求完成。此外，組織架構的缺失也使相關人員工作中職責不明確，缺乏對監(jiān)督工作的重視，沒有建立正確的質量監(jiān)督意識，工作效率較低。

1.3 資金支持不足

小型農田水利工程中資金投入還有待于提供，項目的資金投入與實際建設間存在差異。結合建設工程的實際，普遍存在資金不足情況。在地方財政投入不足的情況下，工程項目的順利開展受到影響，阻礙小型農田水利工程的建設和進度。此外，目前，建筑材料的價格上漲較快，項目的成本逐年增加，施工企業(yè)為了提高經濟效益，而不顧施工質量，選擇的材料不符合設計要求。部分小型農田水利工程，還存在發(fā)包機制不合理，管理部門難度大等問題，也不利于水利工程建設質量的提高。

2 小型農田水利工程管護措施

2.1 加大管理力度

小型農田水利工程建設要加大管理。在符合我國法律法規(guī)基礎上，提高工程的管護質量。針對工程的各個環(huán)節(jié)，需要加強管理，跟蹤管理進程，提高管理的效率。工作人員應具備良好的專業(yè)能力，利用自身的工程管理經驗，做好管理驗收、規(guī)范管理制度，提高水利工程建設管理質量。在工程日常的管護中，要加大巡檢工作。結合水利工程項目的特點，履行好相關規(guī)定，提高項目建設的合規(guī)性。項目建設時如發(fā)現(xiàn)問題要及時解決，促進工程管護的有效性，提高人員對項目建設的重視。小型農田水利工程中，應做好基礎實施管理。通過日常設施管護，要及時的更換設施，延長工程的使用年限。

2.2 強化工程管護意識

研究提高小型農田水利工程的維護水平，需要提高建設人員的管理意識。結合實際需求，做好相關人員的培訓，提高人員的思維意識，提高管理人員的工作效率，促進水利工程建設管理的科學性，保證各崗位人員明確職責。水利工程人員要履行自身的管理維護責任，保證水利工程建設質量，延長水利工程的使用年限。

2.3 完善監(jiān)督機制與組織架構

小型農田水利工程管理中，后期工程管護十分重要，可以起到優(yōu)化工程的目的。相關人員需要按照制度要求，提高農田水利工程的管護水平。一是政府部門要明確任務，對轄區(qū)內水利工程進行科學規(guī)劃。結合項目的實際情況，要做好項目監(jiān)管工作。相關人員要完善監(jiān)督機制，促進項目管理的實效性。二是針對管理機構缺乏，專業(yè)人才不足的問題，相關部門應提高維護管理人員的培訓，保證其具備熟練的技能，做好項目的日常管理工作。三是在工程管護期間，要簽訂責任書，對管護人員、管理范圍等進行規(guī)定。此外，還需要優(yōu)化組織機構，建立配套管理機構，保證小型農田水利工程管理質量。

2.4 優(yōu)化工程設計

通過對現(xiàn)場的勘查，收集現(xiàn)場資料，保證小型農田水利工程設計的科學性和可靠性。針對項目立項，相關人員需要加大資料審核，保證選址的科學性。為了保證技術指標符合要求，應做好現(xiàn)場勘測工作，在不影響農田的情況下，滿足農田灌溉要求。科學設置灌溉區(qū)域，避免對周邊建筑的影響，消除建設安全隱患，做好溝渠排灌的建設，促進排水和灌溉效果。針對小型農田水利工程，還應做好地質分析，優(yōu)化設計，充分發(fā)揮水利工程的作用。

2.5 完善資金投入機制

與建筑工程不同，小型農田水利工程具有公益特性，是以國家專項資金為基礎，做好水利工程建設工作。相關部門要保障資金投入，創(chuàng)新融資渠道和融資方式，促進農田水利工程的管護的質量。同時，還可以建立維護補償基金，促進管理機構積極性提高。相關補償和獎勵等，需要提高管理機構工程管護的參與度。此外，通過工程設計，提高對成本的控制，對工程資金要科學優(yōu)化，促進工程建設的系統(tǒng)性和全面性。

2.6 明確產權及責任

相關政府部門要牽頭明確工程產權問題。相關部門在工程建設中，要促進調度工作的順利開展。以小型農田水利工程為例，要建立科學的管理制度，明確管理規(guī)范，促進工程維護管理的質量的提高。

3 結語

對于農村基礎設施建設，小型農田水利工程屬于重要組成，其在建設和管理中都需要提高支撐力度，加大人員的投入。由于工程建設與民眾生活密切關聯(lián)，人們具有一定的參與熱情，做好農田水利工程管護，采取有效的措施，優(yōu)化工程質量，促進小型農田水利工程建設的價值提高。

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