淺談企業全面預算管理實施對策與重要性分析

劉良英

摘? 要：在新時代國家經濟迅速發展背景下，會計工作對當前企業發展起到重要作用。高質量會計工作可以對企業發展戰略實施和發展進度具有重要意義。由于企業會計經常出現故意造假、徇私舞弊等不良行為，不利于我國企業長期生存與發展，對社會經濟水平的提升帶來不利。企業意識到該問題，運用全面預算管理，有效貫徹到內部各環節管理當中。由于企業全面預算管理是企業開展經濟管理的重要手段，有效對企業所有經濟活動實行對應預測評估，認真預估活動中出現的成本費用，全面監管企業經濟活動，有效發揮經濟管理作用，為企業獲取最大化經濟效益。本文闡述了企業全面預算管理的概念，深入研究企業全面預算管理在的重要性和經營現狀，采取針對性問題解決措施，推動企業加快實現可持續發展。

關鍵詞：企業：全面預算管理：對策：重要性

一、全面預算管理相關概述

（一）全面預算管理含義

全面預算管理主要對企業當前資源進行提前分配，待執行期間對其效果進行全面監督和控制，推動企業部門之間保持良好融洽溝通、協助關系，快速完成企業預期規劃發展目標，達到理想化經營效果。企業長期發展，主要依靠節源開流理念，在制定企業本年度經營目標時，重點參考上年度業績、成本、生產數據，將其作為制定目標的重要依據，全面預算管理以預算業績作為出發點，將估算經營效益作為經營目標，深入管理本年度財務、生產等方面工作[1]。全面預算管理是企業內部管理的重要組成部分，但是在實施中難免出現操作問題，將預算管理問題整合到統一管理系統當中，幫助企業更好提升自身競爭力。

（二）全面預算管理的內容和流程

1. 全面預算管理內容

全面預算管理是企業會計的重要組成部分，其實施內容具體包含三部分：①業務預算。企業會通過觀察了解當時市場發展情況以及產品營銷狀況，仔細預算自身企業各方面業務的效益;②財務運算。主要針對企業財務活動、財務狀況等方面進行預算工作，有效制定出針對性財務報表;③資本預算。具體對企業投資方面采取預算工作，其中包含企業固定投資、債務債權投資等。

2. 全面預算管理流程

為了更好實施全面預算管理工作，必須合理規劃其實施流程，具體分為以下幾環節：首先，企業會按照自身經營現狀和發展目標，集中采取企業各部門的建議，合理編制出有效預算方案。其次，預算實施和控制，預算工作的開展是做好全面預算管理的核心內部，與企業各方面產生聯系，如業務、經營、內部控制等。進行預算工作時，要求企業內外控制保持平衡，共同發揮自身作用，統一完成預算管理預期目標[2]。另外，適當完善預算。外界市場環境具有復雜變化特點，為了保證預算順利開展，應當時刻關注外界變化動向，及時調整企業預算工作方向和內容。最后，預算考核?？己嗽陬A算中不僅起到促進作用，還能具有懲罰功能，與企業全面預算管理理想化效果有著直接聯系。

（三）全面預算管理特點

1.全員性

企業實施全面預算管理要求所有職工全部參與其中，主動加入到預算管理活動內，深入分析預算標準內容，合理分配員工相關預算管理職責，規范員工具有正確預算管理意識和理念。與此同時，企業為了提高預算管理效率，及時激發部門工作熱情，細化分配財務資源，共同完成預算管理目標。

2.全額性

企業全面預算管理具體包含銷售預算、財務預算、生產預算以及現金流預算等各方面，時刻關注公司經營情況、投資活動，及時注重資源供應、成本管控、群體需求等，保證預算管理全面貫徹到企業每個環節當中。

3. 全程性

企業全面預算管理必須落實到企業每個生產經營管理活動當中，及時優化預算，依靠預算實施、分析、考核等環節，展現出預算管理實施價值，正確引導企業生產經營活動正常進行，保證內部管理到位[3]。

二、企業全面預算管理的重要性

（一）加強企業內部管控工作

企業發展期間理應具備統籌兼顧理念，少數企業只將重要部門制定相應預算管理機制，無視其他部門發展，導致企業內部資源分配不均衡，長期如此，其他部門在長期松懈下變得行為懶散，不存在積極工作心態，很容易出現企業解散危機。企業意識到這一問題，合理構建全面預算管理制度，投入諸多活力，帶領企業各部門共同發展與進步，潛意識提高員工團結意識和團結精神，使得各部門和工作崗位重視全面預算管理機制，為企業可持續發展奠定良好基礎。全面預算管理的實施必須根據企業合理分配標準，結合各部門項目管理內容制定預算標準，長期如此，更好控制和管理企業內部預算支出情況，從根本避免企業員工出現徇私舞弊行為。如果一些部門出現成本超出預算范圍，部門必須及時將相關信息遞交給預算審計部門，同時告知有關管理委員會，經過多種管理人員的層層審計，超出該支出是否具有一定作用[4]。

（二）優化分配企業資源

企業為了合理應用自身資源，必須強化開展全面預算管理，有利于企業管理人員依靠該機制編制針對性實施標準，保證企業內部目標和各部門資源量化實現有效性。不僅合理分配資源，還能提高職工工作效率，為企業獲取最大化經濟，快速完成預期管理目標。全面預算管理機制的實施已經在我國企業中推動很長時間，該機制也在隨著時代和市場變化不斷完善，使得大多數企業也開始給內部部門制定預算管理體系，有助于企業發展目標順利進行。企業內部部門在收到上級通知時，也要認真遵守相關要求實行預算管理機制，保證實施效果與預期規劃條件相符。所以，企業各部門重點關注預算管理體系，加強優化資源配置，全面具備積極工作思想，提高部門人員工作意識和工作效率，更好保障企業發展穩定。

（三）防范企業經營風險

企業為了保障每個部門工作都能正常進行，將全面預算管理機制作為核心要點，促進各部門工作按照全面預算管理機制編制標準，同時，企業各部門管理人員對內部人員加大管控力度，有效在各部門貫徹到位。各部門預算管理體系的建立是由企業管理人員共同協商決定，從實際防止企業內部部門隨意投資項目，給企業帶來諸多經濟損失[5]。另外，還需加強全面預算管理機制，預測企業以后資金應用趨向，更好控制和管理資金投入力度，合理制定經濟風險防范措施，確保資金分配合理。除此之外，企業需要對生產經營的財務風險做出準確評估，保證預算資金和資源都能應用到經營生產當中，從根本控制項目支出，防止超出預算范圍內。

（四）增強企業凝聚力

在新時代發展背景下，企業也在迅速發展崛起，規模不斷擴大，部門設立細化，人員數量日益增加，很容易使得各部門缺失協助、合作意識，以自身部門工作為發展主體，很少與其他部門保持良好溝通關系，導致企業整體團結意識薄弱。全面預算管理的出現有效編制經營預算標準，將企業經營效益作為主體目標，通過預算考核對目標完成進度作為各部門考核依據，不僅讓各部門考核獲取優異成績，還能增強部門之間協助意識，提高企業凝聚力，促進各部門共同達到企業發展目標[6]。

（五）強化企業內部控制

全面預算管理是企業綜合性管理體系，以預算、監督和考核相結合為主的管理模式。要求所有人員參與其中，相互促進與協助。全面預算管理參考企業當前發展情況制定相應目標，合理分配部門資源，分配職責分工任務，在實施預算過程中加強管控各部門，按照內外環境需求適當改善預算，保證各方面資源和效益都能合理分配，對企業環境、經營效率、管理流程等都能實現內部控制，推動企業在市場中占據有利地位。

（六）調動企業員工自主能動性

企業在市場調研、產品研發、售后管理等管理環節中，要求部門員工之間保持良好協助關系，為企業獲取諸多經濟效益而奮斗。企業穩定發展必須依靠工作人員，員工自主能動性和創新能力成為企業可持續發展的基礎條件。全面預算管理實施內容包含預算考核評估，結合預算編制進展情況對相關預算管理人員和部門采取針對性考核，結果與工作人員薪資待遇和效益產生必要聯系，大幅度提高員工主觀能動性，引導企業員工由被動轉變成主動，高效提升員工工作效率，達到預期經濟目標[7]。

（七）各部門經營活動保持一致

隨著企業發展水平持續進步，規模也在不斷壯大，使得企業組織機構越發復雜多變，借助企業各職能部門制定相應經營活動目標，但在實施方面經常與企業長期發展戰略相沖突，還需適當調整其發展目標，更好與其他部門保持協助、促進關系。全面預算管理的實施有效獲取相關資源，有效制定具體預算方案，同時將預算方案作為企業各方面考核的重要參考依據，確保部門業務活動相互協調，從根源避免業務沖突。

三、企業全面預算管理實施對策

（1）完善制度加強考核，提升全面預算實施力度

制度的完善是為了嚴格規范行為，實現系統化控制，考核目標主要是借助結果和目標相互對比。只有構建完整制度和考核機制，才能有效促進企業實現全面預算管理，有效提高工作效率，降低經濟成本。完整的制度制定相應管理模式，而全面預算管理需要結合很多部門進行，合理分配工作任務，保證每個人員都能盡責職守。從企業整體發展戰略了解到，預算管理人員參考企業長期發展戰略制定經營目標，運用長遠眼光正確引導發展方向[8]。站在職能管理角度觀察，預算管理部門還需加強優化制度、業務流程、預算指標等，對預算管理實施提供專門指導。各部門實施過程中，在確定目標條件下，借助制度、規范和流程等，明確制定部門預算指標，保障預算方案具有可行性。預算編制是按照目標合理確定而成，目標是否能夠順利完成，還要借助考核制度，加大考核力度，將實施結果與利益相結合額，制定完整獎懲機制，及時調動管理人員和其他員工工作熱情額，充分展現出自身能動性，有利于方案順利展開。

（2）加強預算編制的專業化

預算編制專業化是保證各部門工作任務在企業發展目標范圍內，通過業務對外界環境和內部管理情況進行分析，采取分層式了解發展目標，對發展需求和目標采取統一評估。預算編制的專業化效果主要在于財務管理部門，財務是企業全面預算管理的核心，參考各種預算指標，認真編制出完整預算方案，同時以項目預算、投資預算、財務預算等相結合形成健全預算體系。預算編制必須貼合企業實際情況，保證目標計劃、工作內容真實，才能有效開展全面預算工作。當各部門進行預算編制過程中，不能單純考慮部門，還需站在長遠角度分析與評估，確保相關數據真實有效，共同向著經營目標發展、進步。

（3）提高全面預算管理的時效性

全面預算控制是為了加快實現預算目標，有效控制管理環節，同時在經營過程中對業務和資金信息采取針對性評價，有效完成預期戰略目標、資源合理分配、部門之間協助等。全面預算控制除了對成本支出和報銷進行嚴格審查，還要對所有項目預算目標進行嚴格管控。對產品、市場、營銷等管理，有效保證銷售目標是否滿足預期目標要求;對原材料成本、生產環節、生產成本等進行管理，確保成本控制是否達到預期標準;對銷售收入、成本管控、效益計算等進行管控，有效了解資金預算是否保持在規定范圍內。因此，預算控制主要對企業經營生產進行管理，及時改善目標偏離和實施方法不合理等問題，防止預算管理中出現不必要經濟風險。而預算管理的時效性重點在于預算管控原則，預算編制需要對銷售、生產、成本等進行針對性預測，預算是否建立、目標項目是否明確、計劃是否隱藏影響等，都會對預算方案的完整性造和可行性造成影響，甚至過度消耗企業資源，充分意識到預算管理時效性的重要作用。

（4）及時調整企業全面預算

預算調整是在制定良好預算目標基礎上采取適當調整，定期開展相關工作。深入分析企業經營環境、市場營銷以及內部變化等，有效做出針對性改動。全面預算管理必須具備相應調整計劃，但企業還需考慮自身條件和自身經營需求，科學運用資源、降低成本浪費，有利于工作進行時及時改善預算預測中的不穩定性，縮短計劃和現實中的距離，高效提升企業競爭力，從根本避免經濟風險的發生。

（5）規劃正確預算目標

在規劃預算目標過程中，時刻貼合企業發展情況，并且在實過程中劃分為不同任務，保證每個階段任務相互銜接和溝通，并將各階段任務整合到預算目標當中。結合所有部門需求，通過一段時間的觀察了解企業經營情況以及市場變化規律，為完善企業預算目標提供相關數據[9]。積極擴展企業發展領域，創設多元化企業文化 不斷研發長期性項目，提高企業經營風險防范水平，加快貫徹企業發展目標。

（6）建立完整全面預算管理制度

首先，企業會按照自身實際情況，制定完整全面預算管理制度、考核機制以及獎懲制度，有效保障全面預算編制工作順利進行。在預算編制工作過程中，要求企業所有部門對全面預算管理具有清晰認知能力，防止在預算編制中出現表面化，大幅度提升預算編制的有效性和準確性，快速貫徹全面預算管理目標。其次，盡管進行預算編制中將財務部門作為核心，但財務部門沒有切實了解企業各環節經營管理情況，有效開展企業部門之間的協助關系，及時共享各部門預算管理信息，加強制定和完善預算標準。在財務部門引導下，利用共同時間商討企業全面預算管理目標，有效提高操作實踐水平。

（7）構建可靠全面預算考核機制

首先，制定完整全面預算考核制度，更好促進預算管理正常進行，同時觀察各部門預算管理指標實施情況，對實施效果好的部門提供相應獎勵，如果相關部門效果不佳，必須對其采取嚴格懲罰。其次，企業設立獨立考核部門，重點關注預算實施情況采取相應考核工作。只有這樣，才能對預算編制起到監督和控制作用，保證其他環節都能有序進行[10]。

總結：

新時代的迅速發展，使得全球各個國家都向著全球化經濟進步，促進全球市場經濟水平日益提升，同時與每個國家經濟產生直接聯系，導致企業生存環境越發惡劣，內部經營管理也在隨之發生改變。為了加強提高我國企業競爭實力，必須全面改善經營觀念，提高自身發展水平，有效在全球化市場中占據地位，特別是針對于我國企業財務方面，積極開展全面預算管理工作，在企業各環節發揮作用，從根本上解決全面預算管理難題，做好充分全面預算管理展開工作，保障企業穩定發展。

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[10]劉凌冰，張天昊，韓向東. 集團公司全面預算管理模式適配模型研究——基于神華、華潤和國投集團的多案例分析[J]. 財務研究，2016（06）：39-53.