事業單位會計改革探析

趙建梅

摘? 要：會計行為在經濟社會發展中是極為重要的構成部分，會計體系的完善度以及科學度會對企事業單位以及政府的發展產生較為突出的影響。我國目前正對新政府會計制度進行落實，事業單位會計改革得到了創新型的發展。文章對當前事業單位會計改革的具體情況進行分析，對于當前會計事業改革中各類問題優化的方案進行思考，希望能夠為我國的事業單位會計改革工作提供一定程度的參考。

關鍵詞：事業單位;會計工作;會計改革;內部控制

事業單位在發展過程中，其會計的形式會存在著更為豐富的特征，傳統的事業單位會計處理方法，以及相關的管理模式已經無法具備高度的全面真實與準確性，無法對當前事業單位財政活動的情況進行反映，對其資金的情況進行顯示。在當前不斷改革的背景之下，會存在諸多不足之處。近些年的發展過程中，為了使事業單位會計工作的質量得以提升，進一步的優化管理的綜合服務水平，對各類改革服務力度進行強化，需要受到事業單位的重視。相關的改革工作也成為事業單位改革中極為重要的構成部分，在社會中受到廣泛的關注。以下對當前事業單位在會計層面的改革情況進行綜合性的分析。

1對事業單位的會計改革出現的各類問題進行分析

1.1新舊政府會計制度無法得到有效銜接

在新制度進行推行的過程中，事業單位的會計科目以及相應的財務處理模式會產生一定程度的變化。舉例說明，固定資產出現折舊，并且出現計提攤銷。而相關工作需要事業單位的會計工作人員對本單位的各類固定資產進行更為全方位的核算清查，并且需要使得結果依照新制度的要求，進行有效的分類統計，進行補提折舊。而在會計核算基礎的角度進行分析，新政府會計制度要求事業單位在開展每一項業務的過程中，均需應用財務會計開展相關的核算工作，而設計預算管理的各項現金收支業務同樣需要應用財務會計，以及預算會計開展相關的合作。由此會出現雙功能、雙報告、雙基礎的情況，在優化會計核算，并且使會計信息的綜合質量得以提高的同時，使得會計科目出現重疊。同時，使得實際預算報告以及相關財務報告在編制過程中難度大幅度的提升，各類財務信息系統無法進行綜合性的更新。會計人員及工作量大幅度提升，適應度較低。尤其在新舊制度進行過渡的過程中，需要進行相關的時間沉淀，諸多事業單位管理層對于各類新制度而言，無法進行深入性的理解，無法予以重視，因此使事業單位在會計改革過程當中受到一定程度的阻礙。

1.2內控環境建設有待優化

在內控工作開展過程中，相關控制系統有待健全，部分單位無法構建獨立性的內控部門，并且各級領導單位無法對內部控制工作予以重視。而相關控制力度不足使得管理措施無法擁有高度的可執行性及規范性較低。目前，我國新政府會計制度會將事業單位預算會計以及相關的財務會計以分開管理的方式進行應用，應用不同的會計核算基礎，則內部控制制度在后續應用過程當中是否能夠與改革相適應，同樣需要進行分析。此外，內部控制執行效率有待提升，會計報表科學度透明度有待提高。由于新舊制度的銜接過程中，其順程度較低，因此致使內控執行的效率有待于提升。

2對事業單位會計改革的優化策略進行分析

2.1強化重視力度，在反饋中進行改進

首先，管理人員需要對各類知識進行有效的學習，對現有的會計管理理念進行轉變，將全局意識進行提升，對部門以及單位會計管理系統進行規范，使得新舊會計制度在應用過程中能夠獲得更為有效的銜接基礎。其次，管理層需要對事業單位的會計改革資金投入力度進行強化，如信息技術軟件需要進行購買及更新，內部控制部門需要進行優化，并且各類專業人員需要得以引進，使事業單位在改革過程中能夠擁有資金及技術的支撐。最后，改革及新舊制度銜接時，高層管理人員需要對各類存在的問題予以證實，在穩中求進，防止出現急于求成的問題。在實踐時，管理人員需要依照當前改革的政策方針與新政府會計制度的具體情況進行結合，從諸多角度進行反饋，對細則進行落實，并且對操作指南進行優化的背景之下，防止基層會計人員在具體執行過程中出現“走彎路”的情況。

2.2建設完善的內部控制系統，進行內部審計工作

為了確保事業單位內部控制的監督效果得以提升，營造更為優質的內控環境，相關部門需要從以下幾點進行內控管理優化工作。第一，需要構建專門的內控部門與相關的機構。事業單位預算經費在實際的編制以及后續的執行角度，需要由專人進行負責，對于單位部門涉及的各項資金往來等各類會計事項需要予以充分的注意，需要對資金流動方向進行監督，對各類經濟業務的監督管理活動進行記錄，需要對各類權責關系予以明確，對不同崗位分離原則予以落實。在監督時，如若出現問題，需要對每一負責人的實際責任進行追究。第二，需要對內部審計力度進行強化，內部審計工作與外部審計工作進行對比，是事業單位對各項經濟業務進行審查的重要內容。而內部審計在開展過程中，能夠使事業單位內部財務相關活動存在的各類不足之處及問題得以找出，使事業單位能夠依照各類問題，制定更為優質的管理方式并予以實施。由此，使公款私用以及各項資源浪費等問題能夠避免發生。事業單位需要在內部對審計人員進行設置，對相關的單位經濟活動開展嚴格的監督審核，制定各位全方位的審計評價流程，進一步對預算收支以及資產管理等諸多業務存在的風險進行評估，并且進行有效的防范。

3結束語

事業單位會計改革對于事業單位的可持續性發展而言極為重要，新政府會計制度在落實過程中，使得我國會計行業在未來能夠獲得更為優質的發展基礎。事業單位會計改革正面臨創業型的發展階段，在事業單位以及社會各界均需對會計工作提升關注，從諸多角度對事業單位會計改革的節奏進行把握，進一步強化頂層設計工作。從工作角度對改革路線進行規劃，構建與實際具有高度符合性的改革方案，需要對各類改革宣傳工作進行細化，使社會各界與事業單位對于當前會計工作的重視程度能夠得到大幅度的提升。

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