創意城市的發展模式和空間構建研究
——以上海創意產業園區為例

李云峰 東 立

(1.寧波市民用建筑設計研究院有限公司 浙江寧波 315020;2.華僑大學建筑學院 福建廈門 361021)

0 引言

自中國2001年加入WTO組織以來，經濟一直保持高速增長。但在2007下半年以來，由于受美國次貸危機影響，國際金融環境開始崩潰，以中國為首的發展中國家經濟高速增長勢頭停滯[1]。之后中國開始提倡新的城市發展動力，以經濟改革為首的各項政策措施開始實行。同時經過30年快速城鎮化之后，城市面臨著一系列遺留問題，如城鄉差距過大、城市管理失效、城市生態破壞以及社會保障不力等問題[2]。而在發達國家，城市發展動力轉換的議題，在后工業化時代初期就已經被廣泛討論。

知識經濟是應對后工業化時代，尤其是福特主義崩塌走向后福特主義轉變的一針良藥[3]。根據大衛哈維的資本三次循環理論，城市資本第一次循環是在工業生產中進行，第二次循環是城市物質空間的生產循環，而第三次循環是對科技、教育、文化等資本的生產循環[4]。可以看出，知識經濟的提出與興起，是城市發展資本和動力更新的新階段，是城市應對危機的一種手段，與城市發展背景和發展階段息息相關，是城市從體力城鎮化路徑向智力城鎮化路徑的轉變[5]。而創意城市概念及其實踐正是在這種背景下出現，創意產業發展已經成為城市和國家發展新的增長手段。

2 創意城市的興起

2.1 緣起

創意城市的興起源于后工業時代，但創意城市的思想來源于文化經濟學的鼻祖John Ruskin和William Morris[6]，他們認為生活創造包含雙重特性，只有在體現功能和人文感受的價值后，才會成為讓文化參與到商品流通中。而L·Mumford 將文化經濟學的理念引入城市研究，并在其著作《城市文化》中，強調文化消費和創意活動的重要性[7]。

2.2 創意城市的定義與內涵

意識到創意在城市發展的重要性后，不同學者針對創意城市內涵都有著不同角度的解釋。西方學者主要是從創意城市的作用、要素和系統等三方面加以限定，普遍認為創意城市是在開放和變化的城市系統下，利用人才、社會氛圍和文化設施等要素應對城市發展的問題。

Peter Hall認為創意城市是一個動態開放城市，單純的創意要素并不能形成創意城市[8]。Jane Jacobs認為創意城市是對城市系統的不斷更新，以激發城市的創造力[9]，城市最重要的能力是創意[10]，這種創意來源于中小企業和高素質勞動力[11]。學者Charles Landry認為創意城市就是要系統性地解決城市問題，利用文化和藝術力量結合創意方法，構建創意社會環境，營造創意社會氛圍，吸引創意高素質人才[12]。日本學者Sasaki認為創意城市是通過創意活動去推動文化藝術發展，并帶動發展創意產業的城市[6]。Allen John Scott提出城市經濟出發，通過產業、勞動力和創意三者相結合，利用創造力和創造的社會關系，構建創意城市[13]。Florida認為創意城市是由于創意階層崛起而出現的，城市應當提供各種文化設施吸引這種新興社會階層，通過社會的包容性增長促進城市全面發展[14]。值得注意的是，UNESCO進行了詳細闡釋：創意城市具有創新中心和社會文化集群的特征，利用創意產業和社會文化社區營造健康城市環境[15]。

而我國學者主要針對創意城市的效用進行限定，立足于創意產業，通過提升城市經濟發展和城市創意能力，構建創意城市。一種觀點認為，創意城市的形成與發展需要創意和創意產業的聚集，這兩種要素通過開放的城市系統，作用于創意城市[16]。在基于認知到創意城市和創意產業的耦合作用之上，創意城市是利用文化和科技推動城市發展的一種新模式[17]。而另一部分學者認為，創意城市是知識經濟時代下的新經濟發展模式，依靠文化創新，通過創意人才、創意產業和創意方法三個要素聯動解決城市問題[18]。更進一步地說，創意城市是創意產業、創意氛圍、創意人才、創意文化四位一體的創新城市[19]。

從上述研究可以看出，對創意城市定義與內涵研究取得的共識是：創意城市是一種借助城市文化、城市人才和城市發展環境(城市物質空間和城市發展政策等)發展創意產業，其最終目的是培育城市創新發展的能力。

2.3 創意城市運行機理

Charles Landry通過目的、氛圍、運營和趨勢四個方面全面總結創意城市運行機制。首先，城市必須要以創意思維和文化為重點，發掘城市文化源；其次，要培養創意城市的創意氛圍，可以從以下七個方面入手：個人品質、意志和領導能力、多元人才與發展機遇、組織文化、地域認同、城市空間與城市設施、網絡架構等方面，可以將其總結為人才、資源和環境三類要素(表1)；創意氛圍包含了空間上的軟硬件設施，軟件指城市系統性創意交流機制，硬件則是城市各種基礎設施和市政設施。再者，通過構建評價體系來維持創意城市運營，通過體系的建立，促進創意城市不斷更新和發展(圖1)。關于未來趨勢的判斷，Landry認為城市應當具備學習能力，成為學習型城市，讓城市成為不斷進步的開放系統。

表1 創意氛圍要素總結

圖1 創意循環體系五階段[20]

Florida是另一位創意城市的重要人物，他主要從創意城市的要素入手，提出了重要的“3T”理論[14]，并通過對美國城市社區的詳細調研之后，擴充為“4T”理論[21]。首先，Technology是創意城市發展的首要因素，是推動城市創新和創意生成的必要條件(和Peter Hall對創意城市總結類似)。其次，Talent是創意城市發展的源泉，尤其是創意階層，其主要由科學創新群體和先鋒思想群體組成，是個性化、精英化、包容性和多樣性的集合，包含對社會文化的批判和重構；對應創意階層，出現服務階層，并且創意階層對服務階層有高度依賴性。第三，Tolerance意味著開放、包容兩種維度，針對人種歧視和文化歧視，設計了多種指標驗證和測度城市創意發展，如文化包容指數、同性戀指數和波西米亞指數等，其主要目標就是為激發城市創意能力，實現城市共享。最后，Territory assets旨在城市創意氛圍的營造，其中也包含城市各類基礎設施和市政設施，包含各種新興的文化和商業空間，最終目的是提升城市對各類人才的吸引力。

圖3 創意產業的空間構成

和Florida觀點相左的是Glaeser，他認為“3T”理論是傳統人力資本論下的理論，真正有用的是“3S”理論：Skill, Sun and Sprawl，即技能、陽光和城市蔓延[22]。Carta則認為創意城市的必要特征是Culture, Communication and Cooperation[23]。

Elizabeth Currid強調了非正規社交在創造中的作用，認為創意常常產生于消費空間，這種場所并不是消費節點，而是屬于創意交流空間；并且她也認為社交是其中關鍵因素，良好社交行為是生產創意的溫床，在傳播思想、互相學習等方面都有重要作用。因此，以社交為創意軟環境的建設是創意城市的基礎因素[24]。

總結上述研究發現：創意城市的運行與發展是以創意產業為核心，圍繞產業集群形成創意資源、創意人才和創意環境融合發展，并要和城市發展階段相匹配，通過不斷更新螺旋上升式演進。因此，筆者更進一步提出創意城市運行機理，4個要素間存在結構性系統關系(圖 2)，其中創意環境是基礎性物質要素，支撐著人才、資源和產業發展，并從三者反饋信息中互動改進；創意人才是決定性智力要素，人才支撐產業可持續發展，產業吸引人才不斷更新；創意資源是吸引性流動要素，資源作為軟實力必要條件，是產業發展源泉，又受到產業影響迭代發展；而創意產業是主導性發展要素，是受其他3種要素支撐發展最重要要素，是構建創意城市路徑中最重要環節。

圖2 創意城市運行機理

2.4 創意城市空間構成特點

通過對創意城市內涵和運行機理的梳理，可以看到，其始終依靠社會結構和人才聚集為產業基礎，換句話說，創意產業是基于已有社會體系的再次提升和開發，產業模式和城市已有空間體系有十分緊密關聯。通過分析國外創意產業運行過程，可以大致總結以下幾條：

首先，創意產業具有風險性和集聚性雙重特性，需要在空間上形成集中平臺，發揮產業規模效應、減少產業成本并提升流通效率(圖3)。例如日本練馬區動漫產業建設，主要是由于政府推動不同規模的動漫集團和公司，在空間上形成集聚區，形成聯系全球的動漫創意產業鏈。

其次，創意人才需要高品質的創意環境以激發非正規的創意社交，通過聚集的創意空間建設，能以最小的經濟社會成本換取最大的空間價值(圖4)。在紐約SOHO文化創意產業區的案例中，政府通過對工業遺產的再利用，以全域1%的用地面積吸引了全域30%的創意人才，這些創意人才在充滿藝術氣息的街區中創作和交流。

圖4 創意人才的空間構成

再者，創意資源需要在空間載體上進行轉化和交流，集中的空間平臺能讓資源通過與商業和資本整合，迅速完成市場化，從而吸引更多資源交互(圖 5)。美國百老匯也因為200多個劇場在空間上集聚，從戲劇生產環節出發，投資、演出、銷售、宣傳等不同類型資源形成相互扶持、相互促進的產品化體系，每一種創意資源都得到最大化利用。

圖5 創意資源的空間構成

因此，創意產業園區是創意城市發展的必由之路。創意城市必須由各具特色的創意產業園區為實施與建設的空間載體；同時，不同城市也會有不一樣的創意產業基礎。為此，本文特選上海作為研究對象，探究具有中國特色的一些經驗。

3 上海市創意產業園區發展特征

創意產業園區發展模式沒有統一樣板，每個城市都是基于現狀發展，并結合自身經濟、文化和社會特征，綜合形成地域性的發展路徑。過往研究[25-29]對上海市創意產業園區空間布局特點的總結，局限于從外部環境出發尋找特征，因此，未說明空間布局的內在因素，缺乏對由空間布局引起的創意城市發展要素的總結提煉。所以，本文從影響空間布局因素角度，選擇從2005年以來，上海市政府批準授牌(除去已經摘牌和未建設的園區)外環內的73家創意產業園區作為研究對象(圖6)，總結上海市創意產業園區發展的3種模式，并對其原因做出簡要分析。

圖6 研究對象

3.1 上海創意產業園發展概況

從時間演進來看，上海市創意產業園區形成了“擴張——填充——再擴張”的發展特點(圖6)。從第一批和第二批之間可以明顯看出，創意園區的布局從蘇州河和黃浦江之間的區域跳出，向“兩河”的外圍區域繼續擴張。前兩批構成了整個上海市創意產業空間布局的基本骨架，形成了虹橋機場至五角場的橫向發展軸線；第三批則繼續在前兩批之間的空隙地帶進行填充式布局，繼續鞏固橫向發展軸線；而最后一批則再次向外擴張，形成了沿黃浦江發展帶，并且形成多個聚集中心，但整體還在第二批形成的范圍內。

從產業類型上看，根據《上海市創意產業發展重點指南》中的五大分類，結合不同園區多年發展特征，將創意園區的產業類型分為四類：研發設計類、文化咨詢類、時尚消費類和綜合發展類，其中研發設計類主要以軟件研發、建筑設計和產品設計等為主要類型(圖7)。總的來說，上海市創意園區的產業類型主要以單一類型為主，以同類型產業集聚為特征。

圖7 創意產業園區產業類型情況

3.2 嫁接模式——依托創意源布局

成功創意源是創意人才、創意資源和創意產業發展程度較好的平臺，其一般在空間上表現為高校、大型科研院所等。一方面，創意源能提供豐富的人才和資源，另一方面，更多創意企業會形成更有活力的創意產業集群。依托創意源布局內在原因是由于通常這類平臺的產業發展已經到擴散階段，需要更大范圍和更多空間承接，從而促成人才、資源和產業從增長核心向周圍區域擴散，形成更加穩固的創意集中區(圖8)。因此，通過依賴高校等設立創意產業園區，是發展創意城市的一條捷徑，也是創意城市發展的嫁接模式。一般在空間布局的數量上，也是幾種類型種最多的。

圖8 嫁接模式

上海市依托創意源發展的創意園區約有23個，占總數的36%。以高校為例。圍繞同濟大學的昂立設計創意園、建筑設計工場和海上海等創意園區，以建筑設計等創意設計產業為核心進行發展。而樂山軟件園、虹橋軟件園和數域大廈，則是依托上海交通大學優勢學科進行產學研互動。這種類型創意園區布局呈現局部的集聚性，形成兩大中心，一是以“交大-東華”為核心的聚集片區，二是以“同濟-復旦”為核心的聚集片區。還有一類創意園區直接借助大學產業園成立，如中環濱江128創意園區依托于上海理工科技園區發展。

3.3 提升模式——依托已有平臺

已有其他平臺的建設提供了豐厚的環境基礎，不僅在物質環境方面滿足了創意產業發展對空間環境和基礎設施的要求，更在文化環境中展現出開放包容的友好氛圍。因此，新創意產業園建設是在原有平臺上的二次提升，利用原有平臺人才和產業基礎，形成新的創意產業發展路徑，再輔以創意空間的改造，就能形成更為穩定的發展中心，如圖9所示。

圖9 提升模式

以張江文化創意產業園為例，其依托張江國家高新技術園區，以軟件產業為創意核心，著重于文化產業中偏重技術的軟件產品的研發和制作，提升形成研發設計和文化傳媒兩條產業集聚鏈條。這類創意產業園區一般形成獨立發展態勢，并在空間中表現為散點狀分布。

3.4 內生模式——依托交通資源或景觀資源

從交通資源層面來說，良好交通基礎設施是推動創意產業園區發展的必要條件，能促進不同資源流的相互碰撞，激發城市創意與活力。而從景觀資源層面來說，黃浦江和蘇州河優美的自然環境是創意氛圍的重要保障。并且，其兩岸分布了大量工業遺產景觀，能夠直接提供空間設施資源。因此，無論是交通還是生態資源，都只是從創意資源方面為創意園區發展提供直接可利用條件，為創意人才提供了先決條件，而創意產業則需要長時間內生培養，如圖10所示。

圖10 內生模式

上海創意產業園區在空間上，沿主要交通干線的聯絡線和地鐵分布，形成環浦西內環線內側的圈層式發展。以地鐵九號線為例，在其周邊1 km范圍內的創意產業園區多達14家，占總數的22%。依托生態資源其主要在蘇州河沿岸，周邊約有14家創意園區，占總數的22%，依托老舊廠房改造，吸引了大量中小型創意企業集聚，如周家橋和M50等創意園區，形成了蘇州河創意文化的空間集聚帶。

4 上海市創意產業園區分布的社會意義

上海市的成功經驗表明，作為創意城市構成形態的產業園區，確實是創意產業、創意人才、創意資源和創意環境的捆綁整合，城市各類要素的分布是創意產業園區布局最重要的影響因素。反之，創意產業園區的發展對城市空間也產生著重要影響，主要表現在以下幾方面：

4.1 城市歷史空間再生

創意產業園區發展的主要影響之一，就是對歷史空間的重新再利用。這種歷史空間的再生主要有兩種形式，一種是對傳統石庫門建筑的利用，另一種是對上海產業空間升級中留下來的大量工業歷史建筑的升級。這種活化利用不但能振興衰敗的城市空間，也能推動城市發展動能轉化、延續歷史文脈，還能保留屬于上海人的城市空間記憶。因此，其對歷史空間的主要影響，在于在城市舊有空間格局上進行結構與重構，保證歷史文脈的延續與再生。目前共有80%的創意產業園區依靠歷史空間改造升級，如M50前身是上海春明粗紡廠、虹橋軟件園是經昌色織廠改造而來。

4.2 城市功能空間重組

創意產業園區對城市功能的影響主要在于通過創意空間集聚改變地塊獨立發展，在不同尺度上進行功能混合與融合。大到城市地塊，小到單棟建筑，重組成為復合型城市功能空間，形成圍繞創意功能空間發展的空間集群。總的來說，其對城市功能空間的重組主要表現在以下三個方面：促進城市功能空間的結構優化、促成新的增長極形成、促使各類功能空間相互融合。如楊浦區通過對校區、社區和園區的三區融合發展，利用創意產業園區作為空間承載，構建資源共享系統，讓創意產業扎根于社區和創意源，既有助于創意經濟的在地轉化，也再次刺激了功能空間的集聚提升。

4.3 城市社會空間重塑

通過一批創意產業園區的建設，在社會空間層面促成創意階層的形成與穩固，通過空間手段重塑社會空間格局，形成以知識和共享為代表的新社會階層，展示城市對不同文化的包容與接納。如同普通社區與城市社會空間的關系一樣，由新階層形成的社會關系網絡也和城市社會網絡緊密相連。以同濟大學周邊創意產業園區為例，不僅吸納了學校的年輕設計人才，也通過經濟聯系和人際關系，與其他社會人員建立起牢固的網絡關系，形成人群多樣化的創意階層。這種動態穩定的創意階層，是創意城市發展最基礎要素，而維持穩定性最重要因素是參與構成的創意人群多樣化。

5 結語

用創意城市的模式發展城市，這種理念在我國大多數城市仍處于起步階段，研究上海市的創意實踐能夠使其他城市更好地利用這種新型發展模式。其成功經驗可以總結為：通過政府自上而下引導，以獨立管理的園區形式為載體，利用嫁接、提升和內生三種集聚模式，形成特色鮮明的發展集聚區；在歷史空間、功能空間和社會空間層面，對城市產生積極影響。

總的來說，創意城市的構建必須要以創意產業園區為基本單元，立足于創意環境，通過創意產業、創意人才和創意資源的互動發展，形成特色發展路徑。當然，本文從空間入手，闡釋了創意城市發展的各類空間要素，但未能從政策機制等軟環境方面進行分析，希望以后在此方面進行更深入的研究。

圖片來源：表1、圖2～圖10：作者自繪。