國有企業黨建工作存在問題及對策建議

金拴成

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上強調，“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的‘根和‘魂，是我國國有企業的獨特優勢。”近年來，雖然國有企業黨建工作隨著國有企業的改革發展取得了一定的成果，同時也積累了許多寶貴經驗，但是在當前國有企業改革日趨復雜的大背景下，仍然存在著不少問題，絕不能掉以輕心，應該引起各級組織的足夠重視。

一、國有企業黨建工作存在的問題

“黨的建設是國有企業改革的‘壓艙石、發展的‘動力源”。當前，日趨復雜的國際形勢和不斷發展變化的國內環境，對國有企業黨建工作帶來了新的挑戰，也涌現出了新的問題。

（一）思想認識“有偏差”。部分基層單位在思想認識上不同程度存在“重業務、輕黨建”的傾向，有的認為企業抓黨建與抓經營相沖突，重生產，輕黨建，黨課教育難落實，黨內活動難開展，黨組織變“虛”了；有的認為設了組織就得設職位，政治工作是虛的，經濟效益才是實的，黨建工作變“多”了，等等。這些消極思想、模糊認識的存在，極易形成黨政關系不順、組織功能弱化、黨建工作無力等問題，黨委（黨組）、董事會、經理等之間的相互關系協調不順，黨建務“虛”，行政務“實”，黨組織從事的是“軟”工作，經營部門創收是“硬”指標，組織活動與行政管理兩張皮，導致組織參與決策難、監督難、活動難。

（二）黨建隊伍“能力弱”。缺少黨建專業人才是當前國有企業面臨的一個普遍問題，支部書記和黨務人員大部分都是兼職人員，他們在原有工作的基礎上，還要用一部分精力完成黨建工作，導致基層黨建工作仍然存在邊緣化的問題。黨務工作人員綜合素質不高、觀念陳舊，對黨建工作的前瞻性不夠，創新意識薄弱，遠遠跟不上國有企業發展的需要，雖然基層黨組織的正常運行能夠得到保證，規定動作能夠基本完成，但黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發揮不夠明顯。

（三）教育培訓“一鍋煮”。國有企業員工數量較多且較為分散，在職的黨員年齡和學歷等方面存在差異，黨組織在開展黨員教育培訓時不能考慮這一現實存在的問題，而是“一鍋煮”一起學，其取得的教育效果不佳。黨課的形式陳舊，沒有脫離以前的固有方式，教育的方式方法還停留在原始階段，難以滿足黨員學習的需求，國有企業內部專業從事黨員培訓的師資比較匱乏，造成培訓內容不新穎、不實用、不專業，給國有企業黨員教育造成不良的后果。

二、加強國有企業黨建工作的對策建議

在改革日趨復雜的大背景下，國有企業黨建工作面臨著諸多考驗，以改革創新精神加強自身建設十分重要、十分緊迫。

（一）多措并舉，加強人才隊伍建設。求木之長者，必固其根本。黨建工作水平提升需要建立一支素質過硬的隊伍。一是選優配強黨建人才隊伍。注重將政治素質好、工作能力強，富有改革創新精神和熟悉黨建工作的黨員選進黨組織隊伍中，改變“黨建工作誰都可以干”的錯誤思想。要把那些有理想、有抱負、講政治、有潛力、善鉆研、懂業務、熱愛工作的黨員中的先進分子，放到急難險重一線墩苗歷練，讓這些優秀黨員在一線磨礪的過程中成長，主動地肩負責任，發揮出更大的作用，這樣，才能讓黨組織的力量更強。二是建立健全學習培訓制度。通過學習交流、專項培訓、黨建課題研討、業務知識考試、組織開展活動等多種方式，提升黨務工作者的業務能力，為扎實開展黨建工作提供保證。利用講座、技術比武、智力競賽等形式，對黨員進行業務培訓，提高他們的科學文化水平和工作技能。開展提合理化建議，向企業獻計獻策等活動，引導黨員積極參與企業的經營管理，促進國有企業決策的民主化和科學化。三是關心關愛黨建隊伍建設。對黨務工作者工作上大力支持，生活上給予關心，管理上嚴格要求，為黨建隊伍創造“家”的環境、營造“家”的感覺。加強黨建人才隊伍的培養，擴大交流展示平臺和晉升渠道，用感情留人、事業留人和待遇留人，激勵他們政治上有盼頭、待遇上有奔頭，工作上有勁頭和干頭，真誠關心人才、愛護人才、成就人才，進一步增強黨建人才隊伍的凝聚力、向心力、感召力。

（二）與時俱進，創新黨建工作模式。對照黨章、對照全面從嚴管黨治黨要求，結合黨員實際情況，繪制“路線圖”“時間表”“施工圖”三維一體的國有企業黨建工作“線路圖”，做好頂層設計，使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化，為改革注入“根”和“魂”，為發展疏通“經”和“脈”。一是繪制“路線圖”。探索“互聯網+黨建”等新模式，利用企業網站設立黨建專頁或專欄，根據實際情況細化欄目，實行專人管理，及時更新內容。主動宣傳、大力宣傳、深入宣傳黨的方針、政策，推廣理論創新成果，傳遞黨建工作要求，構建體現黨的形象的門戶網站，提升黨組織在職工群眾中的形象和地位，以此作為黨建工作的“路線圖”。二是定好“時間表”。發揮“集中學習+碎片化教育”“領導專家講+資深書記結對教+外出實地考察學”“學習強國+青海黨建”“八小時以內+八小時以外”等，發揚“一錘接著一錘敲”的釘釘子精神，通過學習教育，與黨員談話，了解掌握每個黨員的工作、思想、學習和生活狀況，利用微信群、QQ群等載體，不僅管好“八小時之內”的日常學習，也注重“八小時之外”的考察管理，形成黨建工作的“時間表”。三是構建“施工圖”。教育黨員按黨章、黨規、黨紀辦事，嚴格執行黨的紀律，增強黨員的法制觀念，做到“心中有責、心中有戒、誠信守法”。每月集中學習一次，每次突出一個主題，重點研討一個問題，理清一個方面的工作思路，推動一項工作的“五個一”學習模式，讓黨員在聽、看、講、學、評中強化思想建設和理論武裝，以此作為黨建工作的“施工圖”。通過黨建工作“線路圖”，使全體黨員真正做到對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔。

（三）壓實責任，嚴格考核管理機制。作為市場競爭主體，國有企業有其經濟屬性，但不論如何改革發展，都不能忘記其“姓黨”的本分。要將黨建工作由“虛”變“實”，由“軟任務”變成“硬指標”，牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，認真抓好黨建工作主業。一是在黨員管理上，建立健全創先爭優長效機制，把設立黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責任區等好的做法以制度形式固定下來，抓常態化；把黨員承諾踐諾、樹立和表彰先進典型、接受群眾監督評判等機制在黨員崗位上推廣，更好地開展國有企業黨組織的日常工作。二是在理順關系上。推動中國特色現代國有企業制度建設，全面落實“兩個一以貫之”，進一步理清黨委（黨組）、董事會、經理層等各治理主體的權責邊界，不能將“參與”決策當成“陪襯”決策，也不能搞成“重復”或“代替”決策，真正形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的治理機制，讓各個主體切實有效地發揮作用。三是在考評機制上。堅持黨建、民主測評和經營業績“三把尺子一起量”的考核評價機制，結合企業年度和任期考核開展，將考核評價結果納入企業領導班子及領導干部經營業績考評體系，與班子評價、干部任免、薪酬待遇、評先評優等工作緊密掛鉤，確保黨建考核的整體性、科學性、權威性。

（作者單位：青海機電國有控股有限公司）

責任編輯：韓軍