農(nóng)村快遞跑出“加速度”

李嘉寶

網(wǎng)上購物，可在家門口取件；銷售農(nóng)副產(chǎn)品，快遞小哥上門攬件。隨著農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)加速布局，更多農(nóng)村居民享受“快遞進(jìn)村”帶來的便利。財(cái)政部、商務(wù)部、國家鄉(xiāng)村振興局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展2021年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》，明確提出健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，支持郵政、快遞、物流、商貿(mào)流通等企業(yè)開展市場(chǎng)化合作，發(fā)展農(nóng)村物流共同配送。

破解農(nóng)產(chǎn)品“出村難”

在浙江嵊州，上塢山村的輝白茶依靠“物流點(diǎn)—物流專線—物流專員”這一專屬配置，破解了“出村”難題。在云南玉溪，揚(yáng)武鎮(zhèn)建起了電商物流公共服務(wù)站，居民們通過手機(jī)軟件掃描貨架上的二維碼，跑一趟即可領(lǐng)走不同快遞公司配送的多個(gè)包裹。

提起農(nóng)村發(fā)展，人們常說“要想富，先修路”。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，暢通的物流網(wǎng)也是重要的便民路和致富路。近年來，隨著“快遞下鄉(xiāng)”工程推進(jìn)，農(nóng)村物流服務(wù)水平不斷提升。據(jù)國家郵政局公布的數(shù)據(jù)，目前，全國建制村已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)了直接通郵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋率已經(jīng)達(dá)到98%。2020年農(nóng)村地區(qū)累計(jì)收投包裹超過300億件，占全年快遞總量的36%，帶動(dòng)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城超過1.5萬億元。

今年政府工作報(bào)告提出，健全城鄉(xiāng)流通體系，加快電商、快遞進(jìn)農(nóng)村，擴(kuò)大縣鄉(xiāng)消費(fèi)。專家指出，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的背景下，發(fā)展農(nóng)村物流既有利于推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，提高農(nóng)村民生保障水平，也有利于促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。

目前，多地正加快相關(guān)部署。山東省近日提出打造縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流共同配送體系、打通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向配送設(shè)施、全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程、推進(jìn)骨干冷鏈物流快遞基地建設(shè)等舉措。

陜西省提出加快推動(dòng)交通、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、郵政、供銷、快遞網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施資源共享共用，打造功能集約、服務(wù)高效、資源整合的縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。

河北省郵政管理局近日提出，到今年8月基本實(shí)現(xiàn)建制村快遞服務(wù)全覆蓋，有效解決農(nóng)村快遞不按址投遞問題。

專家指出，暢通農(nóng)村物流，意味著打通鄉(xiāng)村消費(fèi)“最后一公里”和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最初一公里”，是助農(nóng)增收、優(yōu)化農(nóng)民生活的重要途徑，應(yīng)是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的題中之義。

因地制宜補(bǔ)短板

根據(jù)國家郵政局印發(fā)的《快遞進(jìn)村三年行動(dòng)方案（2020—2022年）》，到2022年底符合條件的建制村要基本實(shí)現(xiàn)“村村通快遞”。國家郵政局近日表示，今年將繼續(xù)落實(shí)行動(dòng)方案，力爭(zhēng)到今年底，東部地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)快遞服務(wù)直投到村，中、西部地區(qū)直投到村比例分別達(dá)到80%和60%。

“‘村村通的內(nèi)容不僅僅是通路，相關(guān)配套設(shè)施和功能也要同時(shí)規(guī)劃。”物流行業(yè)專家楊達(dá)卿在接受采訪時(shí)指出，目前農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)仍存在一些突出問題。一是利益驅(qū)動(dòng)不足。快遞服務(wù)一定程度上存在派件多、攬件少的情況，收益率相對(duì)較低，影響了一些快遞企業(yè)“下沉”到中西部偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的意愿。二是集約化程度不夠。農(nóng)村市場(chǎng)業(yè)務(wù)規(guī)模相對(duì)有限，不適合每家快遞企業(yè)都布局末端網(wǎng)點(diǎn)。

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村物流發(fā)展的短板，不少企業(yè)正積極布局。菜鳥打造的鄉(xiāng)村數(shù)字化物流網(wǎng)絡(luò)——共同配送項(xiàng)目已在多地落地，構(gòu)建了產(chǎn)、運(yùn)、銷一體的供應(yīng)鏈體系。順豐圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村物流”，致力于提升縣鄉(xiāng)村快遞倉儲(chǔ)配送自動(dòng)化、信息化、智能化水平。中通近日還在浙江桐廬進(jìn)行了無人機(jī)配送首飛，助力當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)“從行政村到自然村”層面的“快遞進(jìn)村”。

業(yè)內(nèi)人士坦言，由于農(nóng)村用戶居住分散，物流成本高，導(dǎo)致農(nóng)村快遞價(jià)格與成本普遍倒掛。縣鄉(xiāng)村三級(jí)快遞行業(yè)運(yùn)營壓力增大，亟須集約化發(fā)展，降本提效。此外，由于農(nóng)村快遞業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程度低、快遞企業(yè)之間資源分散，仍存在快遞物流企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)重復(fù)建設(shè)、信息共享難、資源不互補(bǔ)等問題。

“發(fā)展農(nóng)村物流，應(yīng)因地制宜進(jìn)行‘入向物流與‘出向物流規(guī)劃建設(shè)，既要外面的商品進(jìn)得來，又要村里的農(nóng)產(chǎn)品出得去。”北京物資學(xué)院物流學(xué)院副院長王曉平說。

合力完善物流體系

隨著全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興按下快進(jìn)鍵，農(nóng)村電商發(fā)展迅速，交易規(guī)模不斷創(chuàng)新高，對(duì)農(nóng)村物流水平提出了更高要求。在楊達(dá)卿看來，無論是傳統(tǒng)電商還是新興的社交電商或直播電商，只解決商流暢通遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。小農(nóng)戶對(duì)接大市場(chǎng)，還需物流暢通作為基礎(chǔ)支撐，以助力電商落地，保障農(nóng)副產(chǎn)品高質(zhì)高效到達(dá)消費(fèi)者手中。

今年的中央一號(hào)文件提出，深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)有效對(duì)接。今年6月1日正式實(shí)施的《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》提出，統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地、集散地、銷售地市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系建設(shè)。

楊達(dá)卿認(rèn)為，“村村通”的內(nèi)容需要進(jìn)一步豐富，在“通路”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“通商”和打造儲(chǔ)運(yùn)物流網(wǎng)。“要加快完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流體系，即縣級(jí)倉配網(wǎng)點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送網(wǎng)點(diǎn)、村級(jí)分發(fā)及攬收網(wǎng)點(diǎn)。要更多推進(jìn)統(tǒng)倉共配，實(shí)現(xiàn)多家企業(yè)共同建倉，減少不必要的重復(fù)投資，也提高企業(yè)收益。要大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品電商，以‘商流吸引更多快遞企業(yè)布局農(nóng)村市場(chǎng)。”

業(yè)內(nèi)人士指出，加強(qiáng)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“借力”是主要突破口。例如，一些地區(qū)通過客貨郵合作即“城鄉(xiāng)客運(yùn)+農(nóng)村物流+郵政快遞”模式，提速“快遞進(jìn)村”；還有一些地區(qū)積極探索“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體、末端共配”的運(yùn)營模式，鼓勵(lì)快遞企業(yè)聯(lián)合入股，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)村環(huán)節(jié)創(chuàng)新共用配送網(wǎng)絡(luò)。

王曉平認(rèn)為，加快農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要注意做好頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃，謀劃好各類新基建投資參與主體，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與積極性，既要最大限度發(fā)揮投資帶動(dòng)作用，又要盡量避免重復(fù)投資和建設(shè)。