卡斯特羅時代的烙印

張芯瑜

菲德爾·卡斯特羅（左）和勞爾·卡斯特羅。

4月16日到19日，古巴共產黨召開了第八次全國代表大會。在這次會議上，現年89歲的勞爾·卡斯特羅卸任了黨的最高領導人職務。這意味著60多年前奪取政權、直接挑戰美國、參與涉核戰爭危機的古巴革命一代正式退出了歷史舞臺。革命后出生的新一代領導人迪亞斯·卡內爾成為了古巴最高領導人。盡管以卡斯特羅姓氏為標志的革命一代謝幕了，但在他們的引領下，古巴這個西半球唯一的社會主義國家依然屹立不倒，未來黨和國家各項事業仍將朝著卡斯特羅革命一代設定的方向繼續前進。

社會主義革命階段

20世紀中葉，巴蒂斯塔軍事獨裁政權的高壓統治引起了古巴民眾的不滿，抗議聲一浪高過一浪。1952年，26歲的年輕律師菲德爾·卡斯特羅投身到了反抗巴蒂斯塔政權的活動中。由于把武裝斗爭同農民獲得土地的斗爭結合在了一起，卡斯特羅領導的起義軍隊伍迅速壯大，同時掀起了全國范圍的反巴蒂斯塔獨裁政權的浪潮。1959年1月1日，卡斯特羅率領的起義軍推翻了巴蒂斯塔政權，古巴革命取得了勝利。卡斯特羅領導的古巴革命在世界現代史上占據著重要的地位，因為進行這樣一場急速的、根本性的、猛烈的國內變革在歷史上本身就是罕見的。

古巴在革命勝利后為什么會選擇社會主義道路，一直是國內外學界關注和討論的熱點。鑒于美國在極力扼殺古巴新政權的同時，以蘇聯為首的社會主義國家為卡斯特羅政府提供了及時的援助，因此針對這一問題秉持外因論、機遇論的學者較多。但事實上，古巴走上社會主義道路是古巴革命客觀發展的必然結果。一方面，反對帝國主義和封建主義是古巴革命的性質和主要任務。古巴民族民主革命完成后，延續了反帝反封建的革命任務，新政權通過國有化收回了美國對古巴國民經濟命脈的控制權。另一方面，以卡斯特羅為首的古巴革命領導人在革命實踐中，逐漸接受了馬克思列寧主義思想。正如卡斯特羅所言，“古巴選擇社會主義不是為了應對危機或者進行一場短暫的游戲，而是具有不可否認的歷史必然性。”這個歷史必然性就是：革命不能停止，停止即意味著重新淪為美國殖民地，而應該前進，用共產主義組建新的政治制度，發展社會主義。1961年，古巴開始進入社會主義革命階段，卡斯特羅宣布古巴是社會主義國家，信仰馬列主義。

自社會主義改造完成后，卡斯特羅參考蘇聯模式在古巴建立了“集中的社會管理制度和計劃經濟體制”。古巴加強了與蘇聯在政治、經貿方面的合作。蘇聯從古巴的貿易進口額在1965年為4.28億美元，而到了1980年就將近突破40億美元，此后保持在50億美元以上;出口額幾乎與進口額保持一致的發展趨勢，在1985年出現48.68億美元的峰值。此外，蘇聯還通過對古巴的大量援助擴大了在古巴的影響，使得古巴在經濟上對蘇聯的依賴越來越深。卡斯特羅政府通過改組黨組織和行政部門、改革軍隊，在古巴建立了蘇聯式的專家—官僚統治制度。由于古巴同蘇聯和社會主義大家庭的聯系日益緊密，國際威望得到了較大的提高。

和平時期的特殊階段

在卡斯特羅的領導下，古巴在教育、衛生和社會福利事業方面取得了巨大的成果，而經濟發展卻長期落后。特別是在20世紀90年代，古巴在遭受蘇聯解體和東歐劇變的強烈沖擊后，短缺經濟的狀況再次惡化。蘇聯解體后，俄羅斯宣布停止對古巴的一切援助，撤走了在古巴的1000多名俄羅斯專家，兩國間貿易額急劇下降。由于古巴的能源供給主要依靠從蘇聯進口原油，蘇聯解體后，古巴能源的短缺使大部分工廠被迫關閉或減產，居民生活用電經常中斷。而此時的美國政府趁東歐劇變、蘇聯解體和古巴經濟困難之際，企圖在短期內一舉搞垮古巴的社會主義政權，加強了對古巴的經濟封鎖。

蘇聯解體后，一些社會主義國家紛紛進行了市場經濟改革。面對這一新的國際形勢，卡斯特羅拒絕接受蘇東式的轉型以及西方國家開出的休克療法，提出了“誓死捍衛社會主義、誓死捍衛馬列主義”的口號，對外宣稱“沒有蘇聯和社會主義陣營的存在，古巴革命仍將繼續下去”。1990年9月，卡斯特羅宣布古巴進入“和平時期的特殊階段”，并采取了放寬對外資的限制、私人持美元合法化、精簡和調整政府結構等一系列的應急措施。此外，為了改變古巴過去對外關系過度單一的狀況，卡斯特羅著手大力調整對外政策，開展靈活外交，以實現對外關系的多元化，逐漸擴大了同西班牙、法國、加拿大以及包括中國在內的第三世界國家的經貿關系。

2006年7月底，卡斯特羅因病接受手術治療，將最高權力托付給弟弟勞爾·卡斯特羅及其他幾位主要領導人。盡管退出政壇一線，卡斯特羅仍然是全球媒體關注的焦點。他深居簡出，或鉆研國際問題，或輕松陪伴家人，或接待老友故交，很少在公開場合露面。他仍然密切關注著古巴的發展和世界局勢的變化，筆耕不輟，不間斷地就國內外重大事件在古共中央機關報《格拉瑪報》發表評論。正如他所宣稱的：“做一名思想斗士，繼續戰斗。”

卡斯特羅雖不再擔任國家領導人職務，但對古巴政局的發展和演變仍有著舉足輕重的影響力。菲德爾是反對市場的理想主義者，稱市場為“野蠻的、混亂的和無法控制的野獸”。而勞爾則不同，勞爾是帶有市場取向的務實主義者，他提出了“發展是革命的本質屬性”和“經濟問題已成為攸關社會主義制度存在的嚴重問題”的口號。正如美國古巴問題專家卡梅洛·梅薩·拉戈指出，自1959年革命勝利以來，古巴的社會經濟政策始終圍繞一個關鍵的問題來回擺動：應該實行反對市場的理想主義政策，還是市場取向的務實主義政策。自從勞爾擔任古巴領導職務后，古巴逐漸進入了更新社會主義模式的新時期。但是，隨著古巴社會主義經濟更新中“市場因素”的不斷涌現，菲德爾不僅叫停開放領域，還多次撰文提醒古巴民眾不要被資本主義腐化。

更新社會主義模式的新時期

2011年4月，在古巴共產黨召開的第六次全國代表大會上，勞爾當選為中央委員會第一書記，正式接替兄長成為了古巴最高領導人。有評論指出，此次大會標志古巴進入了“后卡斯特羅時代”或者“勞爾時代”。雖然菲德爾不再“出席”古巴重大決策的制定，但其留下的革命實踐和革命主張，仍是勞爾執政時期古巴堅持社會主義制度的力量源泉，是古巴社會主義模式更新的不竭動力。古共“六大”以來，勞爾政府以克服經濟苦難、調整經濟發展模式以及改善民眾生活水平為目標，先后在貿易、投資、農業、能源、旅游和科技等領域出臺了新的政策。在此過程中，“堅持社會主義制度”始終是古巴共產黨和政府為經濟改革劃出的一條不容逾越的“紅線”。

在社會主義模式更新中的一個重要舉措是解決好接班人的問題，為古巴堅持社會主義道路提供人員組織保障。這包括兩個方面的內容。一方面是領導體制的調整。古共“六大”后，古巴取消了原來事實上的黨政最高領導職務終身制，黨和國家主要領導人任期最多兩屆，每屆任期五年。隨后，古巴對政府結構也進行了調整，設立了國家主席（國家元首）和總理職位（政府首腦）。由國家主席提名的總理相當于原來的部長會議主席，負責部長會議。另一方面是古共領導班子進行漸進式的新老交替。繼迪亞斯·卡內爾在2019年10月正式上任為古巴國家主席后，馬努埃爾·馬雷羅在同年12月被提名為古巴43年以來的首位總理。這標志著古巴領導人代際更替的工作已基本完成。今年古共“八大”后，以卡內爾為代表的新生代正式大規模地接管了古巴黨政軍權。雖然古巴長期以來由革命一代掌權的政治格局已不再，但勞爾上臺后“老扶新”“傳幫帶”“新老共治”的模式沒有變。正如古共“八大”工作報告所言，“革命一代的政治遺產就是未來黨和國家各項事業的重要指引和前進方向。”

在政治權力順利交接的同時，古巴卻陷入了經濟長期低迷的狀態。2010至2015年間，古巴的年均經濟增長率為2.7%。而自2016年美國特朗普政府上臺后，由于不斷升級對古巴的制裁措施，令古巴的穩定和發展受到更加嚴重的威脅。2016年至2019年，古巴經濟年均增長率降至1.4%。2020年新冠疫情的暴發使古巴經濟陷入更加困難的境地。古巴副總理兼經濟計劃部長亞歷杭德羅·希爾在2020年12月第九屆全國人民政權代表大會常規會議上指出，受新冠疫情及美國進一步對古巴實施經濟制裁和貿易禁運影響，古巴的對外貿易、旅游業、外匯收入等受到了重創，預計2020年古巴國內生產總值將下降11%。但與此同時，新冠疫情在一定程度上倒逼古巴政府加快了改革步伐。古巴政府進一步放松了對私有經濟的限制，貨幣和匯率體系改革也得到提速，預計2021年古巴經濟將復蘇，有望實現6%至7%的正增長。

美國對古巴長期的經濟封鎖和制裁，是古巴發展道路上的最大障礙。在特朗普政府執政期間，美國與古巴的外交關系跌至了冰點。美國新一屆總統拜登上任后，美古關系有望迎來轉機。在拜登看來，特朗普政府對古巴的政策是行不通的。拜登曾是奧巴馬政府時期美古關系正常化的主要策劃者之一。因此，在整個競選過程中，拜登表現出極大的意愿，要取消特朗普政府對古巴的制裁，恢復與古巴的對話和接觸政策。在這次古共“八大”上，勞爾也表示，愿意同美國“展開相互尊重的對話”。但學界對拜登執政下美古關系能夠得到順利改善表示懷疑，特別是如果美國繼續將古巴與委內瑞拉問題捆綁在一起，美古關系改善的難度將更大。高度重視“價值觀”和西方式民主人權的拜登政府，仍把古巴、委內瑞拉等拉美左翼國家看作是敵人和異類。雖然拜登政府否定了特朗普政府對古巴實行的“大棒政策”，認為對待拉美左派應該實現妥協與制裁的平衡，但其戰略調整將只是形式上不同，內容上不會有實質的變化。古巴新一代領導班子也將繼續保持對美國的高度警惕，堅持古巴共產黨對國家和社會的領導，繼續維護古巴的獨立和穩定，在新的征程中展現新作為。