李娜
摘要:建筑工程造價管理與工程變更有著直接的關系,工程變更一方面提高建筑工程造價管理工作的任務量和難度,另一方面對建筑工程的投資、收益和預算產生了一定的影響。通過大量的施工經驗發現:提高施工變更的實施標準有利于降低變更產生的不利影響;同時采用固定總價合同的方式為工程變更留有調整的空間,實現工程造價的動態管理,以降低建筑工程造價管理難度為導向,確保建筑工程建設達到預期效果。
關鍵詞:工程變更;工程結算造價;影響分;應對措施
1工程變更的影響分析
1.1工程變更對工程進度的影響
建設項目發生變更后會進入工程的調整期,由于調整期的時間耗費對項目的進度有最直接的影響,主要體現在建設項目部各班組(部門)之間內在的聯系和施工工藝流程也在工程變更后發生了變化,即其先后順序被打亂,進而打亂整個施工進度計劃,導致停工或返工,既浪費了各種施工資源,也降低了工程施工的整體效率,導致建設項目的進度目標很難完成。這主要體現在以下兩方面。一方面如果發生變更的地方是工程的關鍵線路,工程變更的時間延誤會導致工程的總工期延長或進度滯后。另一方面,若非關鍵線路項目的延遲超過了項目的總時差,就會對項目的總進度造成影響,也使得項目的總進度延遲。通常來說,施工工期延誤包含以下幾種類型:
(1)合同工期不能獲得順延:由于承包商自身的原因導致了進度延誤,應根據實際情況承擔相應的責任,確定因承包商引發的工程問題。這樣的情況所增加的成本及費用,不應該由發包人承擔,發包人也不予補償,即不予順延工期。
(2)可得到費用賠償并順延工期:由于業主方面的多種原因而導致的施工暫停或延誤,應順延工期,負責建設的一方有權追究其相應違約責任,并由業主進行經濟補償。
(3)工期可順延但無需全部進行賠償:由于外在的不可抗力及合同約定原因而導致的工期延誤,工程損失由業主承擔,其他損失由承包方自行負責,雙方如達成一致意見,都同意協調內容,工期可以順延。若因建設項目工作的時間變更導致了項目竣工時間延遲,其變更子目工作必然是進度控制工作的關鍵。在實際施工過程中,在施工過程中會因為各種原因導致施工期延長,建筑施工期延遲是常態,與此同時,多個子項目也會相繼發生不同的變更事項,每一個子項目的變更都可能對原有進度計劃帶來影響。要對普通的延遲進行處理,關鍵是對造成延遲的主要責任者進行判定,找出“初始延遲”的一方,追根溯源確定項目延遲的主要責任人并使其承擔相應的責任,其他的延遲者卻不需要承擔責任。如何進行延遲責任者的判定和處理原則如前文所述。
1.2工程變更對工程質量的影響
一些個別細微的變更對整個工程建設項目幾乎沒有影響,但是如果此類變更頻繁地發生,特別是在施工關鍵階段和最后的收尾階段,或者是建設項目的關鍵結構部位,就會對工程質量帶來嚴重的影響。工程施工的實踐表明,工程變更時間越晚,對工程影響越大,越不可逆轉,造成的損失越大。
2降低工程變更對工程造價管理影響的措施
2.1提高工程變更的審查及審批力度
如果是外在原因導致工程變更,此時工作人員應加大對工程變更的審查和審批力度,防止產生無效工程變更的問題,盡可能降低對工程造價的影響。具體來說,應從工程變更的范圍、原因、時間以及地點等多方面切入,通過對審查和審批環節對工程變更進行嚴格把關,將工程變更壓縮到最小范圍內,減少工程變更次數,為工程造價管理減負。一方面業主提高了審查力度,另一方面施工單位相應地提高自己的要求,進一步滿足業主的多樣化需求。
在審查和審批力度方面加大力度時,可通過以下措施進行落實:①對工程變更進行評估,明確劃分等級,事先審查和審批的高效,簡而言之,如果工程變更程度不大,可簡化審查和審批流程,壓縮審查和審批的時間,確保工程變更高效進行,避免因工程變更時間的延長對工程造價管理產生影響,如果工程變更程度較深,要在審查和審批環節按部就班進行,保證審查和審批的質量,避免因疏忽而造成工程變更產生負面影響,進而影響到建筑工程造價管理;②建立監督機構或者專職監督人員,形成完善的監管體制,同時還要保證審查的有效性。
2.2提高工程變更的實施標準
通常情況下,建筑工程建設單位主要以業主提出的標準為導向,在變更的過程中將施工標準進一步提高,進而獲得業主的認可。通過工程變更來調整實施標準,一方面滿足業主需求,另一方面確保變更方案更具可行性、合理性,盡量降低變更帶來的不利影響。
2.3通過固定總價合同控制工程造價
固定總價合同的核心是將工程投入的資金固定在一個可控范圍內,其特點是對造價管理的影響降到了最低,保證了施工建設單位的收益。簽訂固定總價合同需要投資單位與施工單位共同協商并確定
2.4加強設計階段中對工程項目全過程造價的控制
對設計變更管理工作進一步強化,對不可抗力的變更需要將變更控制在設計階段和施工準備階段,避免造成額外的損失,對建筑工程造價管理產生影響較大的設計變更,涉及人員需要對造價和工程量的變化進行分析,并驗證設計變更的可行性,經過建設單位或者投資單位的批準后,設計單位即可審查,并在設計方案和圖紙中詳細說明,然后由監理方發布變更通知,如果工程變更造成材料消耗過大,還要向投資單位提交說明,經批準后方可施工。
結束語
工程變更會給建筑工程造價管理產生影響,從而加大工程造價管理工作的難度。對此,本文首先分析建筑工程施工過程中產生工程變更的原因,然后闡述其對利潤、投資和預算等方面的影響,在此基礎上提出一些建議,包括采用固定總價合同管控工程造價、調整建筑工程中的工程變更標準、進一步加強工程變更的審批和審核力度,以此降低建筑工程造價管理的難度,減少工程變更產生的額外工作,確保建筑工程的經濟效益。
參考文獻
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