建筑工程全過程造價控制及合同管理研究

薛榮秋

摘要：隨著人民生活水平的提高，對居住環(huán)境的要求越來越高，建筑行業(yè)也隨之蓬勃發(fā)展。施工項目成本控制和合同管理是企業(yè)經(jīng)營模式優(yōu)化的關(guān)鍵。采用科學(xué)、合理的工程造價控制方法和措施，既能顯著降低工程造價，又能帶來較大的經(jīng)濟效益，又能使工程的管理更加優(yōu)化和完善，保證工程的安全運行。在現(xiàn)階段，如果企業(yè)要在建筑業(yè)中獲得更大的市場份額，必須加強建設(shè)工程項目成本管理的能力，增強其在市場上的競爭力，才能促進(jìn)建設(shè)企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑工程;全過程造價控制;合同管理研究

1.建筑工程合同管理

招標(biāo)是我國工程項目中的一個重要環(huán)節(jié)，其最后的目標(biāo)是簽訂承包合同。目前，國際上較為成熟的承包模式為招標(biāo)投標(biāo)。合同價格在工程承包合同中起著舉足輕重的作用，而合同價格的執(zhí)行與監(jiān)督是合同價格管理的一個重要內(nèi)容。工程結(jié)算是合同執(zhí)行過程中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它直接關(guān)系到承包雙方的經(jīng)濟利益以及工程款的支付。由于政府職能的改變，目前對項目的直接管理已不存在，項目的施工必須完全依賴合同來控制、約束雙方的行為和協(xié)調(diào)。承包方有自己的生產(chǎn)利益，其終極目標(biāo)是獲得最大的經(jīng)濟利益。

2.全過程造價控制的客觀性

工程項目從決策、設(shè)計、施工到竣工驗收全過程都要嚴(yán)格按照施工程序進(jìn)行，是施工的客觀規(guī)律。不按照工程建設(shè)的客觀規(guī)律，盲目地進(jìn)行設(shè)計和施工，將會給工程帶來無法彌補的損失。建設(shè)項目的成本核算是由粗到細(xì)、由淺到深的動態(tài)過程，建筑工程各階段依次形成的工程造價之間的關(guān)系是前者制約后者，后者補充前者。具體體現(xiàn)在：

2.1項目決策投資估算階段

項目決策的正確與否，是項目成本的合理性的前提，而項目決策的內(nèi)容又是項目成本的重要依據(jù)。只有在科學(xué)合理的原則下，通過實地調(diào)研，獲得第一手的數(shù)據(jù)，認(rèn)真地分析和研究，才能使工程項目的總成本得到有效的控制。投資估算要有一定的預(yù)測和變動，要對投資進(jìn)行充分的評估，尤其是對建設(shè)項目的投資，要充分考慮，要有足夠的空間。工程項目的投資控制目標(biāo)是投資估算。

2.2工程設(shè)計階段

在工程建設(shè)中，工程設(shè)計是工程成本控制的重要環(huán)節(jié)。初步設(shè)計確定了項目的規(guī)模，并編制了設(shè)計概算，并在竣工后編制了項目預(yù)算，初步確定了項目成本，即項目計劃價格。項目規(guī)劃價格是投資商籌資的基礎(chǔ)，它對于控制國家的基建投資、提高企業(yè)的經(jīng)濟效益具有十分重要的作用。通過招標(biāo)投標(biāo)竟選，利用價值工程原理，從功能和價值角度，把技術(shù)問題和經(jīng)濟問題聯(lián)系起來，使設(shè)計方案得到最優(yōu)、最大限度地節(jié)省工程費用，從而實現(xiàn)項目成本的有效控制。

2.3工程施工階段

采用招標(biāo)制度，確定合理的標(biāo)底，對投標(biāo)人的報價進(jìn)行嚴(yán)格的審核，對中標(biāo)的投標(biāo)人的報價進(jìn)行嚴(yán)格的審核。以此為依據(jù)，通過協(xié)商確定合同價格，充分體現(xiàn)公平、合法、誠實、信用、企業(yè)自主報價和市場定價的基本原則。這對規(guī)范承包方和承包方的定價行為是有益的，也有利于項目定價的合理性。在施工中要嚴(yán)格控制工程的設(shè)計變更，控制材料和構(gòu)件的價格，控制施工單位的索賠，控制好進(jìn)度款的發(fā)放，從而有效地控制項目的成本。

2.4竣工結(jié)算階段

項目的實物和貨幣形式反映了項目的實物價值，是項目成本的確定的一個重要基礎(chǔ)。工程竣工結(jié)算是工程建設(shè)合同執(zhí)行過程中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其結(jié)算是體現(xiàn)工程總成本的一種經(jīng)濟文件，它直接影響到工程款的支付以及承包方的經(jīng)濟利益。在此階段，應(yīng)加強對工程承包的后續(xù)監(jiān)管，并對雙方的市場行為進(jìn)行規(guī)范。

3.合同管理措施

3.1實行合約規(guī)劃

施工合同是指在確定了施工項目的目標(biāo)成本后，根據(jù)項目的生產(chǎn)和運營計劃，對施工中發(fā)生的各種合同進(jìn)行評估。在合同編制時，要先設(shè)定目標(biāo)費用，然后根據(jù)合同所約定的時間來分析目標(biāo)費用，然后再根據(jù)合同的具體內(nèi)容，確定是否符合合同的規(guī)定，同時，對未完成的部分，也要進(jìn)行反思和修正，以不斷改進(jìn)合同的執(zhí)行。在制定合同時，不能脫離施工項目的規(guī)劃，項目經(jīng)理要參加合同的編寫，合同的簽署要根據(jù)施工項目的進(jìn)度來確定，并明確合同的具體負(fù)責(zé)人，合同的具體內(nèi)容要按照合同的數(shù)量來劃分，具體的合同金額要按照合同的數(shù)量來確定。

3.2實行工程擔(dān)保與工程保險制度

工程擔(dān)保與工程保險制度的推行，符合市場發(fā)展的需要，既可以保障施工合同各方的合法利益，又可以維護建筑業(yè)的市場秩序。為緩解拖欠工程款對施工單位和施工人員造成的不良影響，應(yīng)當(dāng)建立一套工程付款擔(dān)保體系，消除工程建設(shè)中的壁壘。

3.3規(guī)范工程款結(jié)算行為

工程款的結(jié)算往往是隨機的，很多工程完工一年，甚至幾年，都沒有付清，這樣的做法，會讓建筑公司和建筑工人失去工作的熱情，對整個行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展都是不利的。在建筑工地上，由于工程款拖欠會引起工人的不滿，而這種不滿會對工程的質(zhì)量造成一定的影響，從而造成一個嚴(yán)重的惡性循環(huán)。所以，必須在合同中明確約定工程付款的方法，因為建設(shè)工程的周期很長，工程造價也很高，為了支撐工程的順利進(jìn)行，必須分期支付工程款，合同中要清楚地寫清楚，在工程完工前要先付款，然后再工作，直到工程完工，才能一次性付清工程款，并且要說明不能按時付款的后果。

3.4優(yōu)化合同糾紛調(diào)解方式

施工合同糾紛是常見的現(xiàn)象，解決好合同糾紛對雙方都是有好處的。而合同糾紛往往是在設(shè)計合同時，沒有詳細(xì)地描述，或者理解錯誤，導(dǎo)致實際施工無法達(dá)到合同規(guī)定的情況下。解決合同糾紛具體辦法有，在合同制定的時候，各方應(yīng)該加強交流，盡可能地完善合同的細(xì)節(jié)，因為一旦出現(xiàn)合同糾紛，很有可能會導(dǎo)致施工方重新設(shè)計，這不僅會增加人力和物力，也會耽誤工期。

結(jié)束語

總之，在工程施工中，既要做好施工全過程的成本控制，又要做好合同的管理。在建設(shè)項目的決策、施工、結(jié)算等各個環(huán)節(jié)中，要對成本進(jìn)行科學(xué)、合理的控制。施工項目的合同管理既要切實貫徹合同規(guī)劃、擔(dān)保、保險等制度，又要對工程項目的付款行為進(jìn)行有效的規(guī)范，以促進(jìn)工程糾紛的調(diào)解模式不斷優(yōu)化，保證施工項目的順利實施，提高工程的經(jīng)濟效益和社會效益。

參考文獻(xiàn)

[1]戎家晨. 論建筑工程項目全過程造價控制及管理[J]. 智能城市，2020，6（14）：75-76.