讓違法者膽寒 讓守法者心暖

蔣煬

“對群眾深惡痛絕的事，堅決做到零容忍;對群眾急需急盼的事，堅決做到零懈怠。”這是從事檢察工作20多年，她常掛在嘴邊的一句話，這句話牢牢印在她的心底。

20多年來，她辦理了上千個案件，雖然案件千差萬別，但解決好老百姓最關心、最煩心、最揪心的事，讓人民群眾切實感受到公正、高效、溫暖，一直是她努力的目標。

她就是2020年度“重慶市擔當作為好干部”獲得者、重慶市人民檢察院檢察一部主任孫琳。

公正：對人民負責，為人民司法

檢察官是公平正義的保障者，辦案要站在客觀公正的立場，努力發現并尊重案件事實真相，以實現司法公正，這是孫琳對自己提出的要求。

“公正即客觀理性、平和全面、不偏不倚，這是司法工作的最高價值，是檢察人心中堅守的信念。”孫琳說，去年新冠肺炎疫情最嚴重時，她所在的涉疫案件辦理指導組撰寫了《關于依法嚴懲妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的通告》和《關于依法懲治妨害新型冠狀病毒肺炎疫情防控違法犯罪的實施意見》的初稿，堅決依法從嚴從快打擊涉疫違法犯罪行為。其中，如何準確認定患者或疑似患者拒不配合隔離治療、隔離防控的情形，具有何種情節、達到何種程度可以認定為以危險方法危害公共安全罪，成為擬稿的難點。

“他們既是病人，又可能成為重罪犯罪人，如何把握好司法適用中的公正呢？我們的理解是：必須依法綜合考慮其是否故意傳播新冠病毒，是否進入公共場所、是否乘坐公共交通工具、是否造成嚴重后果或者重大風險隱患等具體因素，做到既依法從嚴打擊，又不拔高定性。”孫琳說。

“公正還代表著辦準、辦好每一起案件，辦案要經得起歷史的檢驗。”孫琳說，在歷時3年的掃黑除惡專項斗爭中，她和同事始終堅守法律底線，堅持“不拔高不降低”，指導辦理的涉黑和重大涉惡案件無一被改變定性，全市沒有出現一起涉黑涉惡無罪撤訴案件。

“人民有所呼，司法有所應，對人民負責、為人民司法，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執法決定、每一起司法案件中感受到公平正義。”孫琳說，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，是每一位司法人矢志不渝的奮斗目標，是她作為一名檢察官應當堅守的初心和使命。

高效：極致把控流程細節，推動案件快訴快審

2017年11月17日，重慶市檢察院牽頭市高級法院、市公安局、市國安局、市司法局聯合制定了《關于開展刑事案件認罪認罰從寬制度試點工作的實施細則》。孫琳帶領同事積極推進此項細則的實施。

“開展認罪認罰從寬制度試點，要鼓勵被告人認罪悔罪，推動案件快訴快審，讓公平正義體現在司法的高效上。”孫琳介紹，“通過全流程推進這項制度，讓訴訟當事人感受到了司法辦案的高效，我們積累出來的經驗也吸引了其他省市的檢察官前來交流學習。”

經過法庭審理，法官根據案件的事實證據、犯罪情節，確認量刑建議，從而給犯罪嫌疑人非常明確的刑罰預期。隨著認罪認罰從寬制度試點逐步深化并入法，置身其中的檢察官們切實感受到，85%以上的案件適用于這一制度，檢察官在刑事訴訟中的主導責任也在不斷增強。

“我們還建立了內外部量刑均衡機制，確保對類似案件提出的檢察建議基本一致，避免同案不同判。”孫琳說。

2018年，重慶市檢察機關受理了一起特大跨國電信詐騙案，被告人多達145人，涉及全國十幾個省市及鄰國越南，詐騙金額高達1600余萬元。面對幾十本卷宗，孫琳和同事加班加點，指導武隆區檢察院快捕快訴。

然而，辦案伊始，一些被告人不愿意認罪退贓，讓案件辦理的難度進一步增加。孫琳和同事沒有泄氣，對被告人一次次釋法說理，通過不懈努力，最終90%的被告人自愿認罪認罰，承諾退贓退賠。

“這起特大案件僅用38天就提起公訴，犯罪分子被繩之以法，被害人的大部分損失被順利挽回。”回憶起這起案件，孫琳深感欣慰。

溫暖：既要有法律尺度，也要有司法溫度

“讓違法者膽寒，讓守法者心暖，既要有法律尺度，也要有司法溫度。”這是孫琳多年辦案的心得感悟。

重慶美心（集團）有限公司是一家民營企業，隨著產品暢銷全國各地，公司飽受假冒偽劣產品之困。

2018年6月，美心公司接到外省一位顧客的投訴。經鑒定，這位顧客購買的產品屬于假冒偽劣產品，于是美心公司找到重慶檢察機關尋求幫助。

“重慶不是侵權行為直接發生地，是否具有立案權，法律沒有明確規定。但我們不能讓守法者感到無助和心寒，當即啟動了維權綠色通道，組織知識產權刑檢專業團隊對原則性管轄規定進行調查論證，認為重慶具有管轄權。”孫琳說，在檢察機關和公安機關的共同努力下，假冒美心公司注冊商標的犯罪嫌疑人被依法刑事立案并上網追逃，最后到案。

“努力做到‘公正高效有溫度的辦案，最終目的是為了更好地為人民群眾辦實事，更高質量地為人民服好務，把各項工作真正做到人民的心坎上。”孫琳說，通過辦理與人民群眾切身利益相關的個案，推動一個領域、一個方面的有效治理，讓人民群眾的生活更加美好，是她作為一名檢察官的畢生使命。