加快構建新發展格局 為“十四五”開好局

《人民日報》社論

剛剛閉幕的中央經濟工作會議，是黨的十九屆五中全會之后中央召開的一次重要會議。會議認真總結今年經濟工作，深入分析當前經濟形勢，全面部署明年經濟工作，對于我們統一思想、深化認識、真抓實干，為“十四五”開好局，具有重大而深遠的意義。

今年是新中國歷史上極不平凡的一年。面對嚴峻復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，我們保持戰略定力，準確判斷形勢，精心謀劃部署，果斷采取行動，付出艱苦努力，交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。我國成為全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體，三大攻堅戰取得決定性成就，科技創新取得重大進展，改革開放實現重要突破，民生得到有力保障，“十三五”規劃主要目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步。

在統籌國內國際兩個大局、統籌疫情防控和經濟社會發展的實踐中，我們深化了對在嚴峻挑戰下做好經濟工作的規律性認識：黨中央權威是危難時刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠，人民至上是作出正確抉擇的根本前提，制度優勢是形成共克時艱磅礴力量的根本保障，科學決策和創造性應對是化危為機的根本方法，科技自立自強是促進發展大局的根本支撐。

明年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年，“十四五”開局，全面建設社會主義現代化國家新征程開啟，做好經濟工作意義重大。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統觀念，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，更好統籌發展和安全，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六?！比蝿?，科學精準實施宏觀政策，努力保持經濟運行在合理區間，堅持擴大內需戰略，強化科技戰略支撐，擴大高水平對外開放，確?！笆奈濉遍_好局，以優異成績慶祝建黨100周年。

受新冠肺炎疫情嚴重沖擊，今年世界經濟陷入嚴重衰退。面對復雜嚴峻的外部環境，關鍵是要辦好自己的事。要保持宏觀政策連續性、穩定性、可持續性，保持對經濟恢復的必要支持力度，政策操作上要更加精準有效，積極的財政政策要提質增效、更可持續，穩健的貨幣政策要靈活精準、合理適度。要緊緊扭住供給側結構性改革，同時注重需求側管理，打通堵點，補齊短板，貫通生產、分配、流通、消費各環節，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡，提升國民經濟體系整體效能。

做好經濟工作，要善于把握關鍵、明確重點。明年經濟工作要圍繞構建新發展格局來展開。要強化國家戰略科技力量，充分發揮國家作為重大科技創新組織者的作用，堅持戰略性需求導向，確定科技創新方向和重點。要增強產業鏈供應鏈自主可控能力，產業鏈供應鏈安全穩定是構建新發展格局的基礎，必須在關系國計民生和國家經濟命脈的重點產業領域形成完整而有韌性的產業鏈供應鏈。要堅持擴大內需這個戰略基點，形成強大國內市場是構建新發展格局的重要支撐，要在合理引導消費、儲蓄、投資等方面進行有效制度安排，以高質量供給提高居民消費能力和意愿，增強投資增長后勁。要全面推進改革開放，構建新發展格局，必須構建高水平社會主義市場經濟體制，實行高水平對外開放，推動改革和開放相互促進。要解決好種子和耕地問題，抓住保障糧食安全的要害，確保糧食生產穩定發展。要強化反壟斷和防止資本無序擴張，支持平臺企業創新發展、增強國際競爭力，同時要依法規范發展，健全數字規則。要解決好大城市住房突出問題，加快完善長租房政策，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因地制宜、多策并舉，加強保障性租賃住房建設，促進房地產市場平穩健康發展。要為實現碳達峰、碳中和目標堅持不懈努力，加快調整優化產業結構、能源結構。要對全面建成小康社會進行系統評估和總結，鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好同鄉村振興的有效銜接。

適應新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，必須加強黨對經濟工作的全面領導。各地區各部門要增強政治意識，提高政治站位，重視從講政治的高度做經濟工作，要提高專業化能力，努力成為領導構建新發展格局的行家里手。

一分部署、九分落實。明年經濟工作任務十分繁重，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，齊心協力、開拓進取，以優異成績迎接建黨100周年，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。（原文刊發于2020年12月19日）