綠色建筑工程項(xiàng)目施工階段管理存在問題探析

柴俊所 張陽明

摘要：綠色建筑理念被越來越多的人接受，其價(jià)值和意義也得到了社會(huì)廣泛的肯定，但是在綠色建筑尤其是綠色建筑工程管理方面存在的困難與問題十分突出。在這種對(duì)情況下，對(duì)綠色建筑的項(xiàng)目管理進(jìn)行研究和探索，實(shí)現(xiàn)管理的綠色化和科學(xué)化，具有極其重要的意義。

關(guān)鍵詞：綠色建筑 工程管理 建筑施工

1 我國(guó)綠色建筑管理現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)的建筑業(yè)正處在飛速發(fā)展的階段，國(guó)家也極為重視建筑的節(jié)能與減排。盡管我國(guó)已經(jīng)于2004年、2005年、2006年連續(xù)三年分別頒布了《全國(guó)綠色建筑創(chuàng)新管理辦法》、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等三份指導(dǎo)性的文件，但是由于起步晚，相關(guān)的法律法規(guī)還沒有明確。因此，對(duì)于綠色建筑的管理方面就比較混亂，比如，管理理念落后、施工不合理、后期運(yùn)行管理不善等等不一而足。

2 政府推動(dòng)綠色建筑發(fā)展

2.1 完善綠色建筑管理的法律法規(guī)

分析走在綠色建筑發(fā)展最前沿的發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)和英國(guó)，可以發(fā)現(xiàn)立法始終是其推動(dòng)綠色建筑發(fā)展的第一步，也是最為關(guān)鍵的一步。但是，由于我國(guó)綠色建筑的相關(guān)立法起步晚，至今還沒有專門的綠色建筑法和綠色建筑管理法。現(xiàn)有的這些法規(guī)中雖然有很多積極鼓勵(lì)綠色建筑的條文，但由于缺乏強(qiáng)制性，對(duì)實(shí)際操作和實(shí)施沒有保障。因此完善相關(guān)的法律法規(guī)是國(guó)家和政府的首要任務(wù)，也是實(shí)施綠色建筑管理的第一步。

2.2 綠色建筑評(píng)估體系的開發(fā)

據(jù)了解，美國(guó)已經(jīng)制定了非常成熟的綠色建筑分級(jí)評(píng)估體系―“能源與環(huán)境設(shè)計(jì)先導(dǎo)”（Leadership in Energy and Environmental Design，簡(jiǎn)稱LEED），而英國(guó)更是早在1990年就首次推出了著名的“建筑研究所環(huán)境評(píng)價(jià)法”（The Building Research Establishment Environmental Assessment Method，簡(jiǎn)稱BREEAM），這也是國(guó)際上第一套實(shí)際應(yīng)用于市場(chǎng)和管理之中的綠色生態(tài)建筑評(píng)價(jià)辦法。有效而成熟的評(píng)估體系是綠色建筑管理的重要評(píng)價(jià)和指導(dǎo)，但是適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)狀的成熟的評(píng)估系統(tǒng)目前尚未開發(fā)出來，可以參照發(fā)達(dá)國(guó)家已有的評(píng)估體系，在符合我國(guó)國(guó)情、科學(xué)調(diào)研和實(shí)踐的基礎(chǔ)之上，制訂出切實(shí)可行的綠色建筑評(píng)估體系。

2.3 發(fā)展綠色建筑要加快立法

有了完善的法律法規(guī)和切實(shí)可行的綠色建筑評(píng)估體系，政府還必須采取有效的激勵(lì)制度和措施，加大綠色建筑方面的科研經(jīng)費(fèi)投入，采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，用以突出市場(chǎng)在推動(dòng)綠色建筑上的作用，同時(shí)調(diào)動(dòng)建筑科研人員主動(dòng)性、積極性。

不過，發(fā)展節(jié)能和綠色建筑不可能完全靠自發(fā)地開展，必須使之帶有法規(guī)的強(qiáng)制性。我國(guó)在這方面的立法工作還比較滯后。有關(guān)部門已頒發(fā)了一些建筑節(jié)能管理的部門規(guī)章，但強(qiáng)制性還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，必須由國(guó)家立法，由政府主導(dǎo)，以法制手段為主，以行政手段為輔，既要有強(qiáng)制性的法規(guī)政策，又要有具體的獎(jiǎng)懲規(guī)定，加快綠色建筑發(fā)展從環(huán)境量化階段向法規(guī)強(qiáng)制階段推進(jìn)，使發(fā)展節(jié)能和綠色建筑工作走上法制化、規(guī)范化軌道。

3 項(xiàng)目管理是綠色建筑發(fā)展的有效模式

3.1 項(xiàng)目管理的有效發(fā)展模式

綠色建筑只是建筑類型的一種，其項(xiàng)目管理模式必定是基于傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式基礎(chǔ)之上的。在傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理中，一般是由建設(shè)單位通過設(shè)計(jì)任務(wù)書明確設(shè)計(jì)要求，委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作，再由施工單位、材料/設(shè)備供貨單位和監(jiān)理單位負(fù)責(zé)施工建造。因此傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理中，并沒有專門的部分負(fù)責(zé)綠色建筑這部分的研究和咨詢。因此，在綠色建筑的項(xiàng)目實(shí)施中需要設(shè)有專業(yè)的綠色建筑咨詢單位，負(fù)責(zé)從設(shè)計(jì)到施工全部過程的咨詢和指導(dǎo)工作。在采用相關(guān)的項(xiàng)目管理模式的時(shí)候，譬如采用國(guó)外比較適用于綠色建筑項(xiàng)目的常用的工程項(xiàng)目管理模式：DB模式、CM模式、PMC模式等，只需根據(jù)每個(gè)模式不同的流程，由不同的負(fù)責(zé)人與綠色建筑咨詢單位進(jìn)行配合，就可以在傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式上開創(chuàng)出適應(yīng)綠色建筑的科學(xué)的項(xiàng)目管理模式。

3.2 推動(dòng)綠色施工

建筑施工是建筑全壽命周期的一個(gè)重要組成部分，施工周期與建筑的運(yùn)行周期相比雖然比較短，但是在這個(gè)周期中的資源和能源的消耗卻非常的大。要實(shí)現(xiàn)綠色建筑的這個(gè)目標(biāo)，就必須重視施工過程中的綠色施工管理。以保持施工過程中的生態(tài)環(huán)境和能源節(jié)約為目標(biāo)，采用合理的施工技術(shù)和管理方案，根據(jù)已有的建筑評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)整個(gè)施工過程采用量化式評(píng)價(jià)和控制。

3.3 改進(jìn)工程項(xiàng)目評(píng)價(jià)與認(rèn)證管理

當(dāng)前，我國(guó)建設(shè)行政管理部門對(duì)于綠色建筑整個(gè)項(xiàng)目管理過程，還沒有建立一套有效的工程項(xiàng)目可持續(xù)建設(shè)評(píng)價(jià)與認(rèn)證管理模式，來促進(jìn)、評(píng)價(jià)及管理全部的工程項(xiàng)目建設(shè)過程。要建立這個(gè)評(píng)價(jià)與認(rèn)證管理，必須有一個(gè)權(quán)威的認(rèn)證機(jī)構(gòu)全權(quán)負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)衡量，或是由第三方單獨(dú)出具認(rèn)證結(jié)果，或是認(rèn)證后向政府部門出具結(jié)果，由政府部門進(jìn)行審核和發(fā)放認(rèn)證結(jié)果。最后，通過向市場(chǎng)發(fā)放結(jié)果，形成面向市場(chǎng)的綠色激勵(lì)約束制度。

4 改進(jìn)綠色建筑的運(yùn)行管理

要實(shí)現(xiàn)綠色建筑的真正科學(xué)管理就必須要保障其運(yùn)行管理階段的水平，如果運(yùn)行管理沒有做好，就會(huì)縮短建筑的壽命，也就造成了建筑功能和資源的極大浪費(fèi)。

運(yùn)行管理階段，除了建筑設(shè)計(jì)前期就做好相關(guān)的調(diào)查與策劃外，更多涉及建筑運(yùn)行過程中的維護(hù)與使用，牽涉到相關(guān)的使用單位和個(gè)人，包括開發(fā)商、物業(yè)和業(yè)主等。必須提高所有人對(duì)綠色建筑的認(rèn)識(shí)，加大綠色建筑科學(xué)使用的宣傳教育，同時(shí)還要有長(zhǎng)期的監(jiān)督和跟蹤管理服務(wù)。改進(jìn)綠色建筑的運(yùn)行管理需規(guī)劃先行拓展可持續(xù)發(fā)展空間。建筑節(jié)能工作的開展和綠色建筑的推廣，離不開政府的超前引導(dǎo)與監(jiān)管。

5 結(jié)束語

在當(dāng)代，綠色建筑在中國(guó)的推廣仍存在諸多的障礙和困難，除了認(rèn)識(shí)不到位、缺乏有效的激勵(lì)政策以及強(qiáng)有力的法律法規(guī)外，更重要的是缺乏與綠色建筑項(xiàng)目相適應(yīng)的、行之有效的建設(shè)管理措施與方法。要實(shí)現(xiàn)綠色建筑的目標(biāo)，建立科學(xué)合理的建筑管理模式策略，提高綠色建筑科學(xué)性管理技術(shù)水平是重中之重。

參考文獻(xiàn)

[1] 周芬明.推進(jìn)綠色建筑工程管理關(guān)鍵問題研究[J].門窗，2014（03）.