綠色建筑工程項目施工階段管理存在問題探析

柴俊所 張陽明

摘要：綠色建筑理念被越來越多的人接受，其價值和意義也得到了社會廣泛的肯定，但是在綠色建筑尤其是綠色建筑工程管理方面存在的困難與問題十分突出。在這種對情況下，對綠色建筑的項目管理進行研究和探索，實現管理的綠色化和科學化，具有極其重要的意義。

關鍵詞：綠色建筑 工程管理 建筑施工

1 我國綠色建筑管理現狀

當前，我國的建筑業正處在飛速發展的階段，國家也極為重視建筑的節能與減排。盡管我國已經于2004年、2005年、2006年連續三年分別頒布了《全國綠色建筑創新管理辦法》、《公共建筑節能設計標準》和《綠色建筑評價標準》等三份指導性的文件，但是由于起步晚，相關的法律法規還沒有明確。因此，對于綠色建筑的管理方面就比較混亂，比如，管理理念落后、施工不合理、后期運行管理不善等等不一而足。

2 政府推動綠色建筑發展

2.1 完善綠色建筑管理的法律法規

分析走在綠色建筑發展最前沿的發達國家如美國和英國，可以發現立法始終是其推動綠色建筑發展的第一步，也是最為關鍵的一步。但是，由于我國綠色建筑的相關立法起步晚，至今還沒有專門的綠色建筑法和綠色建筑管理法。現有的這些法規中雖然有很多積極鼓勵綠色建筑的條文，但由于缺乏強制性，對實際操作和實施沒有保障。因此完善相關的法律法規是國家和政府的首要任務，也是實施綠色建筑管理的第一步。

2.2 綠色建筑評估體系的開發

據了解，美國已經制定了非常成熟的綠色建筑分級評估體系―“能源與環境設計先導”（Leadership in Energy and Environmental Design，簡稱LEED），而英國更是早在1990年就首次推出了著名的“建筑研究所環境評價法”（The Building Research Establishment Environmental Assessment Method，簡稱BREEAM），這也是國際上第一套實際應用于市場和管理之中的綠色生態建筑評價辦法。有效而成熟的評估體系是綠色建筑管理的重要評價和指導，但是適應我國現狀的成熟的評估系統目前尚未開發出來，可以參照發達國家已有的評估體系，在符合我國國情、科學調研和實踐的基礎之上，制訂出切實可行的綠色建筑評估體系。

2.3 發展綠色建筑要加快立法

有了完善的法律法規和切實可行的綠色建筑評估體系，政府還必須采取有效的激勵制度和措施，加大綠色建筑方面的科研經費投入，采取經濟激勵政策，用以突出市場在推動綠色建筑上的作用，同時調動建筑科研人員主動性、積極性。

不過，發展節能和綠色建筑不可能完全靠自發地開展，必須使之帶有法規的強制性。我國在這方面的立法工作還比較滯后。有關部門已頒發了一些建筑節能管理的部門規章，但強制性還遠遠不夠。因此，必須由國家立法，由政府主導，以法制手段為主，以行政手段為輔，既要有強制性的法規政策，又要有具體的獎懲規定，加快綠色建筑發展從環境量化階段向法規強制階段推進，使發展節能和綠色建筑工作走上法制化、規范化軌道。

3 項目管理是綠色建筑發展的有效模式

3.1 項目管理的有效發展模式

綠色建筑只是建筑類型的一種，其項目管理模式必定是基于傳統項目管理模式基礎之上的。在傳統的工程項目設計管理中，一般是由建設單位通過設計任務書明確設計要求，委托設計單位進行工程項目的設計工作，再由施工單位、材料/設備供貨單位和監理單位負責施工建造。因此傳統的工程項目管理中，并沒有專門的部分負責綠色建筑這部分的研究和咨詢。因此，在綠色建筑的項目實施中需要設有專業的綠色建筑咨詢單位，負責從設計到施工全部過程的咨詢和指導工作。在采用相關的項目管理模式的時候，譬如采用國外比較適用于綠色建筑項目的常用的工程項目管理模式：DB模式、CM模式、PMC模式等，只需根據每個模式不同的流程，由不同的負責人與綠色建筑咨詢單位進行配合，就可以在傳統的項目管理模式上開創出適應綠色建筑的科學的項目管理模式。

3.2 推動綠色施工

建筑施工是建筑全壽命周期的一個重要組成部分，施工周期與建筑的運行周期相比雖然比較短，但是在這個周期中的資源和能源的消耗卻非常的大。要實現綠色建筑的這個目標，就必須重視施工過程中的綠色施工管理。以保持施工過程中的生態環境和能源節約為目標，采用合理的施工技術和管理方案，根據已有的建筑評價指標，對整個施工過程采用量化式評價和控制。

3.3 改進工程項目評價與認證管理

當前，我國建設行政管理部門對于綠色建筑整個項目管理過程，還沒有建立一套有效的工程項目可持續建設評價與認證管理模式，來促進、評價及管理全部的工程項目建設過程。要建立這個評價與認證管理，必須有一個權威的認證機構全權負責評價衡量，或是由第三方單獨出具認證結果，或是認證后向政府部門出具結果，由政府部門進行審核和發放認證結果。最后，通過向市場發放結果，形成面向市場的綠色激勵約束制度。

4 改進綠色建筑的運行管理

要實現綠色建筑的真正科學管理就必須要保障其運行管理階段的水平，如果運行管理沒有做好，就會縮短建筑的壽命，也就造成了建筑功能和資源的極大浪費。

運行管理階段，除了建筑設計前期就做好相關的調查與策劃外，更多涉及建筑運行過程中的維護與使用，牽涉到相關的使用單位和個人，包括開發商、物業和業主等。必須提高所有人對綠色建筑的認識，加大綠色建筑科學使用的宣傳教育，同時還要有長期的監督和跟蹤管理服務。改進綠色建筑的運行管理需規劃先行拓展可持續發展空間。建筑節能工作的開展和綠色建筑的推廣，離不開政府的超前引導與監管。

5 結束語

在當代，綠色建筑在中國的推廣仍存在諸多的障礙和困難，除了認識不到位、缺乏有效的激勵政策以及強有力的法律法規外，更重要的是缺乏與綠色建筑項目相適應的、行之有效的建設管理措施與方法。要實現綠色建筑的目標，建立科學合理的建筑管理模式策略，提高綠色建筑科學性管理技術水平是重中之重。

參考文獻

[1] 周芬明.推進綠色建筑工程管理關鍵問題研究[J].門窗，2014（03）.