保護老區舊址 留住紅色記憶
—— 河源市立法保護革命資源側記

文 鄒菡萏 吳賀敏 謝少娜 劉永菲

正值黨史學習教育深入開展之際，為推動黨史學習教育走深走實見行見效，賦予黨史教育更深的內涵，河源市人大常委會結合《河源市革命舊址保護條例》于今年3月實施的有利時機，在全市開展送條例進舊址，宣講紅色歷史等系列主題活動，掀起了讀條例、學黨史，弘揚革命精神的熱潮。

龍母戰斗指揮部舊址

條例出臺傳承老區紅色基因

河源是中國革命策源地之一，是著名的革命老區，在艱苦的革命戰爭中，河源留下了許多彌足珍貴的革命舊址，積淀了厚重的紅色文化資源。然而，受各方面的條件制約，河源市還有許多重要的革命舊址未能得到相應的控制性保護，部分革命舊址建筑面臨被拆除風險，革命舊址保護亟待加強。

為留住紅色記憶，傳承紅色文化，提高群眾愛黨愛國意識，2019年，河源市人大常委會決定通過立法的形式加強革命舊址的保護工作。今年3月1日，河源第四部地方性法規——《河源市革命舊址保護條例》正式實施，為河源市革命舊址保護工作提供了根本遵循，讓革命舊址保護有法可依。

談起條例的出臺，河源市人大常委會法工委有關負責人表示，在建黨100周年的重大時間節點上施行條例，對河源市更好地傳承紅色基因，賡續紅色血脈，培育和踐行社會主義核心價值觀具有十分重要的政治意義、現實意義和歷史意義。

條例的施行，得到了各職能部門的高度肯定。龍川縣廻龍鎮鎮長馮建國表示，條例將進一步提高全社會對革命舊址的保護意識，對開展黨史學習教育活動和今后的革命舊址保護工作將發揮積極作用。龍母鎮雙華村村委副主任駱萬雄對于條例的施行感受更加強烈，他表示，因經費缺失等問題，村里的龍母戰斗舊址一直未得到更好的修繕保護。條例的制定，大大增強了他們做好舊址保護的信心。接下來村里將認真學習條例，并配合各級政府和職能部門做好龍母戰斗舊址的修繕保護工作，讓“荒廢”多年的舊址“活”起來，發揮其應有的作用。市文廣旅體局文物科科長張敏娜也表示，目前文物保護工作主要遵循《中華人民共和國文物保護法》，但實際上該法保護范圍和對象并沒有覆蓋到所有的革命舊址，因此，《河源市革命舊址保護條例》出臺非常必要，為河源市革命舊址的保護指明了方向，提供了依據。

名錄管理實現長期有效保護

條例共六章四十七條，分為總則、保護名錄與保護規劃、保護與管理、革命舊址的宣傳利用、法律責任和附則。條例蘊含著怎樣的內容？保護的范圍是什么？對保護革命舊址做出了哪些明確要求，有哪些相關的措施及原則？革命舊址由誰來保護？管理責任人應當履行哪些職責，又享有哪些權利？一個多月來，記者相繼走進和平縣九連“小延安”、東源縣藍口鎮長江頭村咸水塘國共談判舊址、紫金縣蘇維埃政府舊址等十多個舊址，看到條例內容與舊址現狀、保護相合相融，紅色歷史在條例中綻放光芒。

在龍川縣龍母鎮雙華村，記者來到了龍母戰斗舊址——葛布嶺鄧屋。當地村干部介紹，1949年7月，這里進行了一場捍衛新生龍川人民政權的戰斗——龍母戰斗。經此一戰，龍川之敵全部掃清，對龍川乃至東江地區的解放事業作出了不可磨滅的歷史貢獻。然而，記者發現，該舊址僅僅是坐落在荒草之間的一座破舊不堪的泥磚危房，除了墻體外殘留著的斑駁彈孔，人們很難會想到這座老屋竟隱藏著如此影響深遠的戰斗。對于龍母戰斗舊址保護的現狀，雙華村村委副主任駱萬雄告訴記者，2018年村里也曾制定了該舊址的修繕保護方案，但最終由于經費等方面的條件制約，至今該舊址仍未能得到相應的控制性保護。

據介紹，經黨史有關部門的普查，河源市共有革命舊址近700處，其中已認定為各級紅色革命文物的有100多處。令人遺憾的是，目前受各方面的條件制約，像龍母戰斗舊址這種未能得到相應保護的還為數不少。條例實施后，這些舊址的保護就有了保障。根據條例規定，各級人民政府可以采取獎勵或者補助等方式支持革命舊址的日常維護修繕等工作。

和平縣古寨鎮嶂下村是當年“中共和東分區工委”“和東行政委員會”“粵贛邊支隊第六團團部”駐地，在抗日戰爭和解放戰爭中，因有利的地形地勢，為我方戰士提供了良好的棲身之所，并孕育了一系列重大決策，為和平全境乃至九連地區的解放奠定了堅實的基礎。在當時，火熱的戰地生活還吸引了興梅、潮汕、贛南乃至廣州等大批熱血青年前來投奔，讓嶂下村有了“小延安”的稱號。2011年10月，和東區行政委員會舊址被列為和平縣文物保護單位。古寨鎮河東村村委委員肖錦考說，“小延安”為革命勝利作出過巨大貢獻，具有較高的歷史價值和教育意義，是條例明確保護的對象之一，這有助于對革命舊址資源進行全面收集、整理和保護，實現革命舊址保護管理的科學化、規范化和制度化。

依據權屬確定保護管理責任人

紫金縣革命烈士紀念碑是該縣人民為紀念在革命斗爭中英勇犧牲的烈士們而興建的，是條例所要保護的重要舊址之一。根據條例規定，該紀念碑的構筑物產權為國家所有，紫金縣退役軍人事務局是該紀念碑的使用人，因此也是保護管理責任人。據紫金縣退役軍人事務局副局長鐘育清介紹，作為紫金縣革命烈士紀念碑的保護管理單位，近年來，該局扎實做好革命烈士紀念設施的管理和保護工作，于去年9月份完成了對紫金縣革命烈士紀念陵園的內部修繕和升級改造，設置了英烈墻，并對全縣712名烈士的事跡等進行了重新整理編撰，使其成為更佳的紅色教育基地。

記者了解到，條例明確了各級政府的職能分工，形成了在革命舊址保護工作中市縣政府作為責任主體、基層政府負責日常管理的工作機制。同時保護管理責任人還有接受培訓、查閱有關政策檔案、參與制定保護方案、申請維護修繕經費等權利，

講好黨史故事讓紅色基因代代相傳

“現在我們來到的這個地方是連平縣第一個黨支部成立的舊址，它的成立標志著連平縣革命斗爭走向新的起點……”4月15日上午，連平縣第一個黨支部成立舊址內，連平縣大湖鎮湖東村村委委員何運紅正在為數十名前來參觀學習的群眾講解舊址歷史。

何運紅告訴記者，今年以來，每周至少有5批次的干部群眾前來連平縣第一個黨支部成立舊址開展學習教育實踐活動，這里成為了一批又一批后人了解先輩的紅色歷史，接受紅色精神洗禮的重要陣地。條例的出臺為發揮革命舊址社會教育功能作出了指導，湖東村將繼續保護好連平縣第一個黨支部舊址，使其成為愛國主義和革命傳統教育重要陣地，讓更多的人了解河源紅色文化，傳承革命精神。

河源作為中國革命策源地之一及著名革命老區，大多數革命舊址對于老百姓而言卻是“陌生”的。如何在保護的基礎上做好革命舊址的宣傳與利用，讓革命舊址發揮最大的價值？條例對此規定了鼓勵革命舊址向社會公眾開放，市、縣（區）人民政府應當根據革命舊址保護利用專項規劃，建立愛國主義和革命傳統教育基地等相關內容。

革命舊址資源利用的形式除了開展黨史學習教育、發展紅色旅游，還可以把革命舊址資源形成文字、視頻、繪畫等具有文化價值和思想內涵的作品。條例第三十四條明確，文化、退役軍人事務行政主管部門應當加強同科研單位和學術機構的交流與合作，組織開展與革命舊址有關的理論和應用研究及相關革命史料的收集、研究、編纂和宣傳工作，發掘、展示革命舊址的歷史、藝術、文化價值和思想內涵，發揮其社會教育功能。紫金縣黨史辦就先后組織編輯出版了《中國共產黨紫金地方史》《紅色紫金——紫金早期革命斗爭史料匯編》等多本黨史教育書籍，舉辦學術研討會，制作電視專題片，多形式、多角度地發掘、展示革命舊址的歷史、藝術、文化價值和思想內涵，發揮其社會教育功能。