四步突破公文寫作瓶頸

雷校鋒

長期以來，一些機關工作人員難以突破公文寫作的“瓶頸”，一個重要原因是沒有樹立科學的公文寫作理念。公文寫作的本質屬性是服務，任何公文都具有特定的功能和目的，在具體寫作實踐中應堅持做到以下四步：用戶導向、聚焦目的、綜合推理、管理流程。

用戶導向。公文寫作本質上是一種服務工作。公文起草者應當樹立以服務對象為中心的“用戶思維”和客戶至上的理念，讓用戶滿意。具體而言，以單位集體名義寫的要體現單位的性質和特點;以領導個人名義寫的要符合領導的身份和風格;呈報給上級看的要把上級關心的情況寫清楚;印發給下級看的要突出工作的針對性和指導性，做到同聲相應、同氣相求、同頻共振。

聚焦目的。公文是因公務而行的文章，每一篇公文都有其特定的意圖、目的和功能。公文寫作過程中，無論是立題立意、謀篇布局，還是素材運用、遣詞造句，都要聚焦、服從、服務于公文意圖、目的和功能的實現。比如，邀請領導出席某重大活動的請示，其目的是說服上級領導撥冗出席活動，公文起草就要聚焦“為什么要請領導來、領導來對推動工作有何意義”，寫清楚活動舉辦的意義、領導出席的重要作用。換言之，公文存在的意義在于其承載的特定目的的實現，一切不以實現公文特定目的為落腳點的公文起草都是徒勞。

綜合推理。經常有人以“文無定法”來說明文章沒有固定不變的規程和技巧，只要能夠表達出想表達的意思，怎么寫都可以。但公文作為一種處理公務的重要工具，其起草過程受到各種主客觀因素的限制，絕不是想寫什么就寫什么、想怎么寫就可以怎么寫的。具體來說，一篇公文，使用什么文種、采用什么樣的語言風格、寫什么內容、選取哪些素材、安排多長篇幅等，是公文起草者根據行文意圖、事項性質、主體名義、使用場合、受眾對象、工作實際等綜合因素推理出來的。

以起草一篇市政府主要領導在全市重大項目集中開工儀式上的致辭為例，考慮到活動主題是項目開工，內容應著重闡述重大成果、重要意義以及下一步期望;形式是致辭類講話，語言風格宜口語化、不宜太書面化;出席人員是站著參加活動的，致辭宜短不宜長。一言以蔽之，公文不是隨意“寫”出來的，而是用心“推”出來的，需要充分把握公文起草面對的各種主客觀因素和內外部環境，從而探索、推導出一種最合適的寫法。

管理流程。公文寫作如同工廠生產產品，有一套符合自身規律的生產“流水線”，通常包括領受任務、搜集素材、形成提綱、起草成文、修改校對等環節。為確保公文“產品”質量穩定可控，必須狠抓公文寫作全流程質量管理。

實踐證明，公文寫作哪一個環節沒走到位或不認真把握好，公文質量就難免會出現相應的問題。一篇公文，如果出現離題跑題問題，往往是由于“領受任務”環節對領導意圖理解不準確，對行文目的把握不到位;如果針對性、指導性不強，往往是因為“搜集素材”環節做得不扎實，對工作情況了解不夠全面、深入;如果結構邏輯不清晰，往往是“形成提綱”環節沒有想深想透，沒有把文稿的框架結構理清楚。

應當說，提升公文成稿質量沒有捷徑可走，必須加強寫作過程質量把控，在每一個寫作環節上，下足笨功夫、苦功夫、實功夫。

責任編輯/艾??? 杰