對(duì)推進(jìn)延邊州鄉(xiāng)村振興深入實(shí)施的思考

張繽予

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。2021年中央一號(hào)文件提出，要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)，舉全黨全社會(huì)之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活。作為邊疆地區(qū)的延邊州在準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作新的歷史方位的同時(shí)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施要多措并舉，務(wù)求實(shí)效。

推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)不斷融合發(fā)展。堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，著力培育和打造行業(yè)領(lǐng)軍龍頭企業(yè)，注重一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，充分釋放現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多重效益。一是培育龍頭企業(yè)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不斷研發(fā)優(yōu)質(zhì)、特色的旅游產(chǎn)品，推進(jìn)農(nóng)旅結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體試點(diǎn)。探索推進(jìn)聯(lián)合體合作模式，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體及農(nóng)戶的利益鏈接。三是創(chuàng)建培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極開展國(guó)家級(jí)、省級(jí)、州級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，深入推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興。在持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境方面，要繼續(xù)以垃圾及污水治理、廁所改造和村容村貌整治提升為主攻方向，持續(xù)推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)，農(nóng)村公共空間全面達(dá)到干凈整潔標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)戶庭院衛(wèi)生得到有效治理。推進(jìn)“廁所革命”，合理選擇改廁模式，開展廁所糞污治理，重點(diǎn)推進(jìn)城市近郊區(qū)、水源地保護(hù)區(qū)、污染較嚴(yán)重流域和民俗旅游村改廁和糞污治理。繼續(xù)整治農(nóng)村危舊房屋，開展“美麗庭院、干凈人家”創(chuàng)建，整治鄉(xiāng)村公共空間和庭院環(huán)境，清理亂搭亂建、亂堆亂放。

推動(dòng)振興成果普惠共享。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，最終目的是讓農(nóng)民富起來，共享鄉(xiāng)村振興發(fā)展成果。一是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。要加快實(shí)施“返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”，鼓勵(lì)和吸引能人返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)領(lǐng)辦創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、涉農(nóng)企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)增收。要加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，鼓勵(lì)農(nóng)民通過改善傳統(tǒng)發(fā)展模式來增加收入。二是提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快安全飲水、農(nóng)田水利、道路、信息、能源等重大工程建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動(dòng)城鄉(xiāng)互聯(lián)互通，無縫對(duì)接。三是補(bǔ)齊民生短板。城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距大是延邊農(nóng)村最大短板之一，應(yīng)積極探索“城鄉(xiāng)公共服務(wù)并軌”制度，不斷充實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育師資力量，加強(qiáng)鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)，完善農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救助等政策，合理配置城鄉(xiāng)要素資源，健全覆蓋全民、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系。四是加速各類人才培育。要通過實(shí)施“農(nóng)技人才培育工程”“領(lǐng)頭雁培訓(xùn)工程”“新型職業(yè)農(nóng)民培育工程”等舉措，為鄉(xiāng)村培育、吸引、留住各類人才，努力培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，使其成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的主力軍。

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