山區(qū)村支部選舉現(xiàn)狀及問(wèn)題淺析

李 博

廣西柳州工學(xué)院 廣西 柳州 545000

農(nóng)村基層黨組織是黨在服務(wù)群眾的最前線(xiàn)，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的踐行者。農(nóng)村基層黨組織能否持續(xù)發(fā)揮出引領(lǐng)和模范帶頭作用，這在很大程度上取決于基層組織是否具備有效推選出“領(lǐng)頭羊”的選舉機(jī)制和環(huán)境，推選出心系“三農(nóng)”問(wèn)題的“排頭兵”，引導(dǎo)群眾，組織群眾，開(kāi)展群眾工作。但是在目前新的任務(wù)和目標(biāo)下，農(nóng)村基層組織選舉“領(lǐng)頭羊”機(jī)制和環(huán)境依然面臨亟待解決的問(wèn)題，制約了基層組織功能和作用進(jìn)一步發(fā)揮。本文主要通過(guò)對(duì)S省D村支部選舉存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了幾點(diǎn)建議。

1 S省D村支部選舉存在的問(wèn)題

1.1 村民政治意識(shí)認(rèn)知程度不高 該村共有283名村民，村民受教育程度不高，大學(xué)(專(zhuān))10人、中專(zhuān)2人、高中19人、初中110人、小學(xué)97人，文盲45人，小學(xué)及以下學(xué)歷占比50.2%。村民日常主動(dòng)學(xué)習(xí)能力和了解外界新知識(shí)動(dòng)力不足，對(duì)于黨和國(guó)家大事不甚關(guān)注，政治意識(shí)認(rèn)知程度較低，有相當(dāng)一部分村民仍然認(rèn)為自己的首要大事仍然是種田勞動(dòng)，村里的活動(dòng)和村里的選舉與自己關(guān)系不大，甚至有人認(rèn)為換屆選舉是村支部?jī)?nèi)部的工作，自己只要旁觀即可。

1.2 村民參與選舉的積極性不強(qiáng) 該村青壯年大多選擇進(jìn)城務(wù)工，在村條件符合的黨員人數(shù)較少，在村黨員多是該村務(wù)農(nóng)的農(nóng)民，許多人因?yàn)楦鞣N各樣的原因，并不十分愿意參與村支部的選舉，一些已經(jīng)選出的村干部也會(huì)因?yàn)榧依镉惺禄蛘吖ぷ鳠崆橄说仍颍滞蝗坏倪x擇辭掉自己所擔(dān)任的村干部職務(wù)，讓村干部的職務(wù)在選舉前就已經(jīng)空出，導(dǎo)致后繼續(xù)的選舉任務(wù)因?yàn)槿藛T缺失而無(wú)法正常順利進(jìn)行，需要其他干部幫忙擔(dān)負(fù)任務(wù)，使村里的各項(xiàng)事務(wù)都不得不緩慢進(jìn)行。

1.3 支部選舉時(shí)間長(zhǎng)、效率不高 該村選舉需要從本年的11月底開(kāi)始準(zhǔn)備到次年4月上旬全部結(jié)束，時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)將近5個(gè)月，同時(shí)由于該村的主要種植業(yè)為中藥材種植，在1月至3月期間，是農(nóng)戶(hù)準(zhǔn)備菌棒和種子，并且開(kāi)始種植的繁忙時(shí)間，但此時(shí)正好需要村民前往村支部投票，由于該村包括黨員在內(nèi)的絕大多數(shù)村民都依靠種植業(yè)和其他農(nóng)業(yè)項(xiàng)目維持生計(jì)，對(duì)于時(shí)間跨度如此之大的村干部選舉許多村民黨員都認(rèn)為自己應(yīng)當(dāng)專(zhuān)注于自家的種植業(yè)或其他農(nóng)業(yè)問(wèn)題，認(rèn)為村干部選舉消耗時(shí)間長(zhǎng)過(guò)程繁瑣，沒(méi)把選舉當(dāng)回事導(dǎo)致選舉質(zhì)量、效率不高。

2 問(wèn)題原因分析

2.1 村民政治意識(shí)認(rèn)知程度不高原因 該村村民文化素質(zhì)水平參差不齊，有很大一部分村民受教育程度低，直接影響著村民對(duì)黨和國(guó)家惠普利民政策、法律法規(guī)理解，對(duì)自己享有的權(quán)利和履行的義務(wù)不夠清晰，更多的時(shí)間用在了改善家庭生活質(zhì)量上，對(duì)于國(guó)家大事知之甚少，政治素養(yǎng)有待提高，對(duì)政治問(wèn)題缺乏自我認(rèn)識(shí)，認(rèn)為自己沒(méi)有能力影響村子管理就可以袖手旁觀。

2.2 村民參與選舉的積極性不強(qiáng)原因 受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約，該村還處在脫貧攻堅(jiān)克難時(shí)期，村民經(jīng)濟(jì)收入單一、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)附加值較低，村民家庭醫(yī)療、子女教育以及生活質(zhì)量改善迫切，村民為了提高自己經(jīng)濟(jì)收入無(wú)暇顧及選舉問(wèn)題，對(duì)于該村民主選舉不感興趣，誰(shuí)當(dāng)村干部對(duì)自己沒(méi)有太大的影響，村民更加傾向和關(guān)心從事容易滿(mǎn)足個(gè)人利益的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來(lái)改善自己的經(jīng)濟(jì)狀況，對(duì)村子的選舉不夠關(guān)心。

2.3 支部選舉時(shí)間長(zhǎng)、效率不高原因 該村選舉時(shí)間與當(dāng)?shù)剞r(nóng)忙時(shí)節(jié)重疊，導(dǎo)致村民對(duì)選舉工作產(chǎn)生疲于應(yīng)付，導(dǎo)致選舉時(shí)間長(zhǎng)、效率不高。另外，許多黨員干部在第1次當(dāng)選村干部之后，不愿意再干，同時(shí)也對(duì)下一次的選舉抱有較大的抵觸和焦躁反感心理，認(rèn)為參選村干部影響了自家的農(nóng)活安排，可能會(huì)導(dǎo)致自己在來(lái)年遭遇經(jīng)濟(jì)困境，許多從未參選過(guò)的黨員在看到在任的村干部對(duì)工作的擔(dān)憂(yōu)和抱怨以及對(duì)自家農(nóng)田農(nóng)活的影響之后，是否考慮參與該村下一屆選舉也變得更加搖擺不定，而許多村民更是以農(nóng)活時(shí)間緊選舉，太浪費(fèi)時(shí)間為由，紛紛對(duì)選舉表示不感興趣或不愿參與，導(dǎo)致每一屆的村干部選舉都面臨著十分艱難的境地，下一屆村干部領(lǐng)導(dǎo)班子的選擇變得更加困難。

3 支部選舉問(wèn)題解決對(duì)策

3.1 擴(kuò)大宣傳，提升村民政治意識(shí)，意識(shí)到民主自治的重要性和必要性 作為一個(gè)山區(qū)村落，由于村民的文化程度普遍不高，因此宣傳工作就成為了選舉工作中最為關(guān)鍵的一項(xiàng)內(nèi)容。筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)大力加強(qiáng)宣傳力度，挨家入戶(hù)進(jìn)行宣傳，掃除因?yàn)樯絽^(qū)村落信息接收困難，外界性信息流入渠道窄而遺留的問(wèn)題。使村民認(rèn)識(shí)到今天的民主選舉是為了整個(gè)村子而選出為村子做貢獻(xiàn)的村委干部，并不是古代封建社會(huì)的封建官員，幫助村民樹(shù)立起一個(gè)正確的選舉價(jià)值觀，消除村民對(duì)于民主選舉的錯(cuò)誤看法，讓村民認(rèn)識(shí)到自己在村里屬于當(dāng)家作主的角色，而非單純的被管理者，以此提升該村村民在民主自治過(guò)程中對(duì)自身角色的定位和認(rèn)知程度。

3.2 推出新政策切實(shí)提高該村民收入，提高村民參與民主自治選舉積極性 該村村民對(duì)于民主自治選舉的積極性不高，歸根結(jié)底是因?yàn)榇迕袷冀K認(rèn)為解決溫飽問(wèn)題是自己的頭等大事，只有提出合適且合理的政策，切實(shí)的解決村民的溫飽問(wèn)題，提高村民總體收入水平，讓村民對(duì)村支部的信任程度提高，以此為切入點(diǎn)提高村民對(duì)村里的民主選舉的認(rèn)識(shí)度和對(duì)民主選舉的積極性。

3.3 科學(xué)組織選舉，高效利用會(huì)議時(shí)間 組織選舉之前，一方面，應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取廣大群眾的意見(jiàn)和實(shí)際情況，避開(kāi)農(nóng)忙時(shí)期，科學(xué)靈活組織選舉活動(dòng)，讓一些擔(dān)憂(yōu)農(nóng)活的黨員干部有時(shí)間專(zhuān)注于農(nóng)活。另一方面，盡可能減少因?yàn)闀?huì)議繁多冗長(zhǎng)導(dǎo)致對(duì)本職工作熱情衰退，使該村的各項(xiàng)會(huì)議變得簡(jiǎn)潔化高效化，把一些本可以壓縮為一件事的事項(xiàng)盡最大可能地壓縮到一次會(huì)議中，采用“多會(huì)套開(kāi)”模式，或?qū)⑾嚓P(guān)會(huì)議安排到集中的幾天進(jìn)行。

4 結(jié)語(yǔ)

改革開(kāi)放40年來(lái)，全國(guó)的農(nóng)村都正在或逐步發(fā)生著翻天覆地的變化，但山區(qū)村落作為一種特殊的村落，仍然需要付出更大的努力來(lái)推進(jìn)新時(shí)代下的新農(nóng)村政策。山區(qū)村不同于平川村，村民思想較為保守、外界信息獲取途徑落后、政治意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，常常成為山區(qū)村開(kāi)展民主自治和換屆選舉的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。擴(kuò)大自治和民主選舉重要性宣傳，推出新政策切實(shí)提高該村民收入，科學(xué)組織選舉等舉措可能會(huì)發(fā)揮出重要的作用。同時(shí)，也要以此為根據(jù)，強(qiáng)化村民法治教育和規(guī)范選舉重要性認(rèn)識(shí)，使村民逐步理解民主自治和民主選舉的重要性和必要性，有效推選出能引導(dǎo)群眾，會(huì)組織群眾，高效開(kāi)展群眾工作的“領(lǐng)頭羊”，并進(jìn)一步夯實(shí)新時(shí)代背景下該村基層黨組織的引領(lǐng)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作成效。