陽泉：第一座人民城市探路、改革和轉型

張燕

海拔1000多米的獅腦山主峰，這里是百團大戰的主戰場之一。

在陽泉的繁華鬧市中，有一條幽靜的保晉巷，巷內有一座青磚砌成的四合院，門樓上鐫刻著9個紅色大字——“中共創建第一城舊址”。這里曾是陽泉建市之初市委、市政府機關的駐地。74年來，這里見證了陽泉從一個小集鎮發展成為晉東工業重鎮的歷史。

1947年春，為了配合全國的解放戰爭，中共晉察冀野戰軍發動正太戰役，先后解放了正太鐵路沿線的7座縣城和3個工礦區。當年5月4日，中共晉察冀中央局、晉察冀邊區政府決定將陽泉鎮附近平潭垴、平潭街和小陽泉3個村莊從平定縣劃出，獨立設陽泉市。經歷了戰火洗禮的陽泉，自此成為中國共產黨歷史上創建的第一座人民城市。

賡續紅色基因，砥礪初心使命。74年來，陽泉始終沒有忘記每一位共產黨員在這片紅色熱土上追尋初心的奮斗足跡，以精神的力量不斷地拓展著前行之路。在黨的工作重心由農村轉向城市的關鍵節點，作為“探路者”的陽泉，為我黨解放后創建管理城市提供了試點樣本。如今，陽泉又站在一個新的起點，作為山西能源改革的“排頭兵”，陽泉正在經歷從“煤城”到“智慧城市”的蛻變。

從火車站出發，開天辟地第一城

陽泉地處山西“東大門”，礦產資源豐富。1906年，山西第一條鐵路正太鐵路穿境而過，開始設立陽泉站。從此，陽泉由一個小車站逐漸發展為集鎮，逐步走上中國近代發展和革命斗爭的前臺。

早在20世紀初，這里就爆發了聞名中外的保礦運動，自此，工人運動在陽泉迅速發展。1923年，正太鐵路工會陽泉分會副會長梁永福加入中國共產黨，成為陽泉地區第一個共產黨員。1931年，中國北方的第一支工農紅軍——第二十四軍在這里組建完成，為中國共產黨在華北地區的發展創建了良好基礎。

1937年，名震中外的“百團大戰”在陽泉獅腦山正式打響。為了打破日軍的囚籠政策，八路軍385旅769團、14團靠吃黑豆、啃苞米、喝菜湯與日軍鏖戰了7個晝夜，掩護主力部隊帶領沿線軍民成功破壞了被日軍視為“鋼鐵生命線”的正太鐵路西段。

1947年，為了扭轉華北時局，策應陜北解放區粉碎國民黨重點進攻，晉察冀野戰軍在司令員兼政治委員聶榮臻的指揮下，發起正太戰役。按照中央軍委和毛澤東“先打弱的，后打強的;你打你的，我打我的”電報指示，一舉攻克正太鐵路沿線的7座縣城。同年5月2日，陽泉在這次戰役中獲得解放;5月4日，陽泉正式建市。

在2007年舉行的“中共創建第一城——陽泉”專家論證會上，來自中共中央黨史研究室、中共中央文獻研究室、中央黨校等單位的30多位學者組成的專家團，經過論證后一致認為，在一個山區集鎮有計劃、成建制地組建一個嶄新的市委、市人民政府，從中共歷史上考察，這是第一次。

原中共中央黨史研究室主任孫英在論證會上指出，陽泉的解放使得中國共產黨掌握了晉冀兩省的咽喉要道，切斷了太原和石家莊之間的聯系，將敵人徹底分割開來。從戰略意義上來看，1947年，人民解放軍轉入戰略反攻，部隊由內線打到外線，需要一個鞏固的、強大的、戰略的后方基地，把不同的根據地連接起來，支撐全國的解放，而陽泉建市無疑起到了戰略支點的作用。

作為“中共創建第一城”，陽泉在解放戰爭時期和新中國成立初期都作出了巨大貢獻。它是支援全國解放戰爭的“后援隊”，是中國共產黨工作重心由農村轉向城市的“探路者”，是中國共產黨在全國解放后領導管理城市的“先遣隊”，更是中國經濟建設的重要參與者。

11902名青壯年、8800多名民兵、1470多副擔架、3100多輛大小車輛……這些數字記錄下來的是解放戰爭時期陽泉踴躍支前的歷史。與此同時，陽泉還把盛產的煤、鐵、硫磺、手榴彈、地雷等必需品和軍用品，源源不斷運往晉察冀和晉冀魯豫兩大解放區。1948年，陽泉平定縣理家莊組織運輸隊，跨過太行山送炭至黨中央駐地西柏坡，徹底結束了中央機關自延安以來用樹枝、牛糞取暖做飯的歷史。時任華北人民政府主席的董必武曾贊揚說：“陽泉市雖然不大，但支援解放戰爭的貢獻不小。”

陽泉創建和管理城市的寶貴經驗，更為解放戰爭后期接管新解放地區、建立新政權輸出了大量干部。1947年10月至1949年8月，按照黨中央為奪取全國政權所需要的干部準備工作的指示和要求，陽泉市先后分5批派出共519名優秀地方干部，北上綏遠，南下湘鄂，東駐滬魯，西入川陜，成建制地踏上開辟新解放區工作征程。這些南下北上干部，在接管政權、剿匪除霸、土地改革以及新中國成立后的社會主義革命和建設中，發揮了重要作用。

從“煤城”出發，轉型升級蹚新路

1912年9月，偉大革命先行者孫中山先生考察山西蒞臨陽泉，在這里留下“以平定煤鑄太行鐵，可操全國實業界之牛耳”的構想，發出工業強國、實業強國的先聲。

作為我國重要的無煙煤、鋁礬土、耐火材料生產基地之一，陽泉可開采利用的礦產資源有56種。從新中國成立到2019年，陽泉累計向外輸送煤炭21億多噸，為中國經濟建設和能源安全作出重大貢獻。

今年4月，中共第一城舊址一期工程修繕完畢。

這座看著不起眼的四合院，就是最初建立的陽泉市委、市政府舊址。

上世紀60—90年代，陽泉煤炭產業飛速發展，生產的煤炭源源不斷輸送到全國各地，支持經濟發展建設。如今的陽泉人依稀還記得曾經在陽泉駐扎超過20年的上海“402車隊”。這支車隊當年長期駐扎在陽泉白羊墅煤礦、瀑里村等地，將煤炭拉到上海，再把上海的服裝、食品、生活用品拉到陽泉。一時之間，陽泉人民吃的、用的都與國際大都市接軌，成為省內聞名的“小上海”“小香港”。

改革開放以后，陽泉積極調整產業機構，發展商品經濟，鄉鎮企業異軍突起。歷史數據顯示，鄉鎮企業一度占據全市經濟的“半壁江山”，創造了國內聞名的“平定模式”。隨后，陽泉逐步形成煤炭、電力工業為支柱，冶金、機械、化工、新型材料為主導的產業，和門類較為齊全的經濟體系，同時具有較強的工業基礎和比較雄厚的技術力量。經濟發展勢頭最好的幾年間，陽泉市的人均GDP一度遠高于全省乃至全國平均水平。

豐富的煤炭資源為陽泉市的發展奠定了基礎，但在發展中也凸顯了“一煤獨大”、產業結構單一的弊病。隨著煤炭資源逐漸枯竭，陽泉市的經濟增速從最高時的全省第一下滑到倒數第一。如何破解資源依賴、改變過去以煤炭為主導的發展路徑成為眼下陽泉經濟發展的重中之重。

作為全國重要的資源型城市和老工業基地，近年來，陽泉市從觀念轉型、經濟轉型、方式轉型等方面入手，推進轉型發展。

一方面，大力推動新舊動能轉換。在擺脫“一煤獨大”方面，2012年以來，陽泉市推進煤炭“減”“優”“綠”，關閉鴻泰、裕公井等煤礦，退出落后產能，而先進產能占比達到68.7%，高于全省平均水平。

另一方面，加快培育新興產業集群。近年來，陽泉積極拓展新興技術領域，推動信息技術產業和新材料產業發展。2012年，亞洲單體規模最大、技術最先進的數據中心——百度云計算（陽泉）中心正式落戶陽泉;陽煤集團的礦井內，華為公司與中國移動的5G+智慧礦山應用合作，正在推動5G井下應用場景、網絡運營、網絡技術的建設發展，為5G賦能煤炭行業奠定基礎。

“十三五”期間，陽泉市“四新”產業投資占比提高8個百分點，年均增長25.1%，其中，新材料產業增加值年均增長12.8%，新能源產業年均增長16.7%，新型現代服務業年均增長7%，特別是新一代信息技術產業實現從無到有，年均增長11.7%;全市新興產業工業增加值提高到2015年的1.42倍，年均增長7.3%，其中戰略性新興產業年均增長7.9%。陽泉市轉型發展入軌并呈現強勁態勢。

如今的陽泉，正在向著“傾力打造晉東區域中心城”的目標，建設“三城兩區一基地（即國家創新型城市、城鄉融合發展示范城市、現代時尚的高品質城市，開放型樞紐經濟承載區、數字經濟產業引領區，以及千億級新材料產業基地）”的方向邁進，奮力在轉型發展上率先蹚出一條新路。

從初心出發，黨建引領奮斗新時代

每一個目標的實現，都是一次初心的體現。從建城之初就流淌在這座城市里的紅色基因，讓廣大黨員干部群眾用堅定的理想和信念引領希望，用閃耀著紅色光芒的初心為創造美好生活而接續奮斗。

一直以來，陽泉堅持以黨建為引領，以黨建為保證，以黨建為突破，抓好新時期黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和黨風廉政建設，圍繞中心、服務大局，自覺地把黨建工作擺到全局工作中來謀劃、推進、落實。

2014年，在平定縣“雛燕回巢”工程的召喚下，七亙村召回了在外做生意的董新河和董桃紅，分別擔任村黨支部書記和村委會主任。在多次召開村民代表大會后，七亙村確定了“紅色”與“綠色”相融發展的工作思路和目標——“紅色”即依托七亙大捷主戰場遺址，下大力發展紅色旅游業;“綠色”即利用當地豐富的土地資源，傾力打造集采摘觀光于一體的高效農業。

2020年，郊區李家莊鄉漢河溝村榮獲“全國文明村”稱號。在獲得這一殊榮的背后是黨建引領的力量。支部引領、黨員帶頭、群眾聯動，為創建文明村提供了持久的內生動力;以黨建為引領、產業為支撐，立足于特色產業，引導村民走產業化發展道路;開展美麗鄉村建設，推進鄉村人居環境整治，讓小村“顏值”提升……回望來路，漢河溝村的文明“密碼”逐漸清晰。

作為山西省產煤大縣，盂縣因煤而興，也因煤而困。近年來，在轉型發展的大背景下，基層發展如何“脫煤”，基層治理如何“脫敏”？盂縣借力“楓橋經驗”，牢牢扭住鄉村自治“牛鼻子”，圍繞構建基層民主新任務，引導基層對接百姓現實需求，呼應群眾文明期待，扎實推動鄉村建設提檔升級，用村容村貌的煥然一新促使矛盾糾紛遠離基層，和諧新風吹遍鄉村。

不僅僅是在鄉村和企業，近年來，陽泉主動適應資源型城市社會群體結構和組織結構的深刻變化，積極推動傳統封閉的“社區黨建”向開放融合的“全域黨建”轉型，提升了黨建引領基層治理水平，同時，城市居民幸福感、獲得感不斷增強。

今年6月17日，“十萬黨員結對認親、排憂解難溫暖民心”行動正式在陽泉啟動。陽泉市委書記姜四清在儀式上表示，廣大黨員干部要站穩人民立場，始終把人民群眾放在心中最高位置，傳承“中共創建第一城”紅色基因，牢記全心全意為人民服務宗旨，保持真誠樸實為民情懷，當好為民服務的共產黨員。要辦好民生實事，堅持把造福人民作為最根本的職責，把群眾的呼聲和需求作為干事創業的第一信號，把群眾滿意度作為衡量工作的根本標準，與結對戶勤聯系、勤登門、勤幫忙、勤接濟、勤跑腿、勤交心、勤問候，真正把群眾的“小事”當成自己的“大事”，解決好他們的操心事、煩心事、揪心事。

地標映初心，精神蓄偉力。今年2月，中共創建第一城舊址修繕工程正式啟動。目前一期工程已經竣工。70多年前，這里是“中共創建第一城”的原點。70多年后，這里成為陽泉市廣大黨員干部群眾的力量源泉，能讓他們在這片紅色熱土上追尋初心的奮斗足跡。

責編：楊琳 yanglin@ceweekly.cn

美編：孫珍蘭