加快實現(xiàn)化工行業(yè)本質安全

喬旭

化工行業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，既關乎經(jīng)濟發(fā)展和社會就業(yè)，也和電子信息、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度相關。但化工生產(chǎn)過程復雜，工藝條件苛刻，涉及的危險化學品易燃易爆、有毒有害，由此帶來的環(huán)境污染和生產(chǎn)安全問題也影響著人民生命健康安全。因此，化工行業(yè)的安全生產(chǎn)始終是社會關注的重點。2016年12月18日，《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》就明確要求，“到2020年，實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故總體水平與全面建成小康社會相適應，到2030年實現(xiàn)安全生產(chǎn)治理能力和治理體系現(xiàn)代化”。目前，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定但仍然嚴峻。江蘇是化工大省，全省化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與利潤額一直位居全國前列。但我省化工行業(yè)存在本質安全水平不高、安全管理能力不足等突出問題。加快實現(xiàn)化工行業(yè)本質安全，構建綠色高端的先進化工產(chǎn)業(yè)體系，不斷邁向高端化、智能化、綠色化，闖出一條化工高質量發(fā)展之路，是江蘇重塑化工形象、重振化工雄風的必然抉擇。

所謂“本質安全”，是指通過設計等手段使生產(chǎn)設備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會造成事故的功能或狀態(tài)。本質安全意味著要從源頭上做到安全風險最小化。就化工產(chǎn)業(yè)而言，本質安全的要求貫穿化工生產(chǎn)的全生命周期，即化工生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、廢棄處置的全生命周期，涉及物料、反應、工藝、設備、控制、消防、應急等各方面。

本質安全概念提出至今已有四十余年，但從國際上看，其應用實踐效果并不理想，僅僅是局部范疇內(nèi)的“最優(yōu)方案”，使用最多的如針對具體工藝的“無毒代替有毒”“采用無人化操作”等，并不能真正實現(xiàn)整套生產(chǎn)裝置全面的“本質安全”。2020年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》，要求強化危險化學品本質安全，提出了提高科技與信息化水平、加強專業(yè)人才培養(yǎng)、規(guī)范技術服務協(xié)作機制、加強危險化學品救援隊伍建設等措施。可以說，以先進科技為支撐，結合企業(yè)實際精準施策，全面提升本質安全水平，是科學、高效解決當前化工行業(yè)安全生產(chǎn)問題的根本途徑。

作為化工產(chǎn)業(yè)大省，江蘇實現(xiàn)化工生產(chǎn)“本質安全”、推動化工產(chǎn)業(yè)的科學有序發(fā)展尤為重要，可以從以下幾個方面入手。

落實和深化“本質安全四原則”

2020年10月20日，在江蘇省推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領導小組會議上，省委書記婁勤儉指出，“要加快構建本質安全、綠色高端的先進化工產(chǎn)業(yè)體系”。先進化工產(chǎn)業(yè)體系的建立，離不開“本質安全四原則”的理論指導。“本質安全四原則”包含“最小化原則、替代原則、緩和原則、簡化原則”。“最小化原則”是指減少危險物質庫存量、使用量，減小危險設備尺寸或數(shù)量;“替代原則”是指用危險性小的原料、設備或工藝替代危險性大的原料、設備或工藝;“緩和原則”是指采用相對安全的過程操作條件，包括低溫、低壓、低流速等;“簡化原則”是指設計更簡單或友好型單元以降低故障或誤操作。通過落實和深化“本質安全四原則”，可以更好地幫助化工行業(yè)減少或避免生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，通過了解風險、從本質上找尋問題，正確采取措施、補上漏洞，并做到在每個環(huán)節(jié)能夠掌控風險，從而降低風險、控制風險。

遵循“最小化原則”提檔升級化工設備

“最小化原則”需要盡量減少化工生產(chǎn)過程或工廠中有害物質和能量的存量。最小化是實現(xiàn)“本質安全”的關鍵環(huán)節(jié)，一般可通過應用新技術減小設備尺寸來實現(xiàn)存量減少。化工行業(yè)一直遵循“本質安全四原則”中“替代、緩和、簡化”三個原則提高工藝和裝備的本質安全水平，但與最小化原則相比，傳統(tǒng)的過程放大思路卻與之背道而馳。因此，若要從根本上實現(xiàn)化工生產(chǎn)本質安全化，須重點圍繞“本質安全四原則”中的最小化原則對現(xiàn)有化工工藝裝備和技術進行提檔升級，開發(fā)相應的本質安全工藝設備與技術。在加速推進本質安全評估、危險工藝替代、故障診斷與危險性分析、過程強化與安全控制等技術研發(fā)的同時，需要推進完全基于“最小化原則”的多尺度堆簇集成技術，結合人工智能手段，實現(xiàn)從裝備到生產(chǎn)線的“點—線—面”立體化自動控制，提高化工生產(chǎn)過程的本質安全度。

建立完善的本質安全管理體系

本質安全管理體系是以風險辨識為基礎，以切斷事故發(fā)生的因果鏈為目標，以控制人的不安全行為為核心，以持續(xù)改進為運行模式，重點實現(xiàn)化工生產(chǎn)的智能化與機械化，減少人為因素造成的事故損失。為實現(xiàn)這一目標，需要建立貫穿風險評價管理、合規(guī)性管理、信息管理、培訓管理、設備管理、生產(chǎn)運行風險控制、績效管理、應急管理、風險監(jiān)控的本質安全管理體系，發(fā)揮績效公開、事件分享、過程指標管理效應。推動責任關懷體系建設，加強工程倫理教育與建設，促進化工企業(yè)、園區(qū)與社區(qū)、社會關系的改善。同時，積極學習借鑒國際先進經(jīng)驗，比如企業(yè)設置安全管理資源中心、各地區(qū)各工廠安全顧問，明確各級生產(chǎn)管理層對安全負責，統(tǒng)籌員工的行為安全管理、安全事故（事件原因）分析、工藝安全管理，營造濃厚而成熟的安全文化等，值得江蘇化工企業(yè)深刻學習，結合自身實際情況加以改造和內(nèi)化，助力化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。

（作者系南京工業(yè)大學校長）

責任編輯：何樂