江蘇產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革再出發(fā)

江蘇省產(chǎn)改辦

產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革是習(xí)近平總書記親自點題、親自部署、親自推動的重大改革，是全面深化改革的重要內(nèi)容。江蘇是實體經(jīng)濟大省，擁有2300多萬名產(chǎn)業(yè)工人，制造業(yè)規(guī)模約占全國1/8，在產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革號角吹響后，江蘇勇?lián)鸀槿珖a(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革探路的使命。今年上半年，全國推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作經(jīng)驗交流會、全國能源化學(xué)地質(zhì)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革現(xiàn)場推進會分別在無錫、徐州召開。這既是對江蘇前一階段產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作的肯定，更是對江蘇在“產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革提升年”，重新行裝再出發(fā)、改革爭先再突破的鼓勵。

試點先行勇探路

回望江蘇探索產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的起步階段，工作面廣量大、頭緒繁多：改革的對象和主體是誰？突破的方向和著力點究竟在何處？如何有效發(fā)揮工會牽頭抓總職能？江蘇在改革探索的過程中，開辟了一條全新路徑，即試點先行，扭住關(guān)鍵，精準發(fā)力。

立足江蘇實際、地區(qū)實際和企業(yè)實際，強化系統(tǒng)思維謀劃改革。在省級層面選取無錫、徐州、南通、南京和蘇州5個設(shè)區(qū)市、110家企業(yè)開展試點，示范帶動市縣試點企業(yè)785家，涉及產(chǎn)業(yè)工人近300萬人。聚焦產(chǎn)業(yè)工人最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，開展調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題，研究對策。

針對特色行業(yè)、不同企業(yè)，指導(dǎo)推進改革。把握江蘇紡織行業(yè)擁有4個千億元級紡織集群、從業(yè)人員達350多萬人的實際，推動紡織企業(yè)開展試點，勇當(dāng)改革示范;按照分梯次探路、分層次探索、分課題探究的“三分三探”思路，指導(dǎo)央企和國企發(fā)揮政治優(yōu)勢勇當(dāng)改革先鋒;支持非公企業(yè)大膽改、大膽試，不求大而全，力求少而精，根據(jù)實際勇探產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革新路。

鎖定基層好經(jīng)驗、好做法，推廣產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革優(yōu)秀案例。省總工會與省作協(xié)聯(lián)合組織省作家協(xié)會會員深入企業(yè)、深入車間班組、深入產(chǎn)業(yè)工人，開展新時代產(chǎn)業(yè)工人精神風(fēng)貌專題采風(fēng)，已形成一批優(yōu)秀文學(xué)作品。與新華日報等媒體合作開設(shè)“產(chǎn)改落實在基層”“江蘇產(chǎn)改進行時”等專欄，示范帶動各地多角度報道，立體化傳播，營造關(guān)心、支持、推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的濃厚氛圍。

作為產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革全面試點省份，江蘇堅決以習(xí)近平總書記重要講話精神引領(lǐng)改革實踐，謀劃、指導(dǎo)、推廣改革，努力為全國產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革貢獻江蘇力量。

上下聯(lián)動求突破

產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革是一項系統(tǒng)性工程，只有各部門、各方面、各層次統(tǒng)籌聯(lián)動、共同推進、協(xié)同發(fā)力，方能交出更加精彩的產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革答卷。

“十個納入”構(gòu)格局。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革納入省委常委會年度工作要點，納入對各設(shè)區(qū)市高質(zhì)量發(fā)展綜合考核，納入省“十四五”規(guī)劃的重要內(nèi)容等“十個納入”。在省級層面示范帶動下，市、縣同步聯(lián)動推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革向基層延伸，形成了“1+13”合力推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的“一盤棋”工作格局。

專題研修聚合力。組織領(lǐng)導(dǎo)干部、黨組書記、企業(yè)家，以及產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革指導(dǎo)員、觀察員和聯(lián)絡(luò)員的專題研修班，多方力量相互交流、彼此借鑒，共同提高。在今年5月由省總工會、省工商聯(lián)聯(lián)合舉辦的全省首期民營企業(yè)家產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革專題示范研究班上，一位民營企業(yè)家有感而發(fā)，即興創(chuàng)作了一首名為《中國產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革之歌》的音樂作品。

組組聯(lián)動強責(zé)任。省、市、縣三級總工會黨組書記聯(lián)動，省、市兩級紀委監(jiān)委派駐省、市兩級總工會機關(guān)紀檢監(jiān)察組聯(lián)動，在組組聯(lián)動中強化政治責(zé)任、發(fā)展責(zé)任、維權(quán)服務(wù)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和團結(jié)產(chǎn)業(yè)工人的主角責(zé)任，增強推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的凝聚力。

項目試點促協(xié)同。江蘇注重部門協(xié)同發(fā)力，努力形成“1+1>2”的改革效應(yīng)。省總工會與省工商聯(lián)合作開展社會責(zé)任監(jiān)測評估、和諧勞動關(guān)系點監(jiān)測。聯(lián)合省國資委召開產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革專題聯(lián)席會，推動能源行業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革試點企業(yè)將該項工作納入企業(yè)黨建工作，納入黨委書記履職清單等“五個納入”;聯(lián)合省人社廳開展能源行業(yè)發(fā)電集控值班員等9個工種職業(yè)技能等級自主認定。

直通直達抓落地

指導(dǎo)再靠前，南通疊石橋創(chuàng)新建立產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革指導(dǎo)站，打通改革“最后一公里”;問題速解決，多年獲評政工師遇阻的盛虹集團黨委副書記終于如愿以償;一線工人煥笑顏，因產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革抬頭挺胸的張工迎來了職業(yè)生涯的春天……

如今，一個個產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的生動實踐正在江蘇大地上如雨后春筍般涌現(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的“神經(jīng)末梢”是產(chǎn)業(yè)工人，改革之效當(dāng)由產(chǎn)業(yè)工人說了算。為此，江蘇探索接長工作“手臂”、延伸服務(wù)“觸角”的工作機制，推進改革在基層開花，讓廣大產(chǎn)業(yè)工人共享改革成果。

構(gòu)建直通直達機制。在“尋策問計直到一線、宣傳貫徹直抵基層、政策解讀直達主體主角、經(jīng)驗做法直接分享、問題需求直通部門”五直思路的基礎(chǔ)上，歸納形成“雙向直達機制”，即“政策舉措直達基層、問題需求直通部門”，并創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革聯(lián)絡(luò)員、觀察員、指導(dǎo)員“三員”隊伍，在線上、線下同步開展工作，在基層發(fā)現(xiàn)8大類，共2300多個問題，努力實現(xiàn)目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一。

探索建立聯(lián)動平臺。率先建立省級層面產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革研究班的微信群，安排專員定期發(fā)布優(yōu)秀案例，搜集實際難題，并鼓勵基層積極探索，建立相應(yīng)研究班的微信群。在工作聯(lián)動中，努力實現(xiàn)案例直達基層、問題直通部門，增強指導(dǎo)改革的精準性，提升服務(wù)基層的有效性。

擴面增效促提升

如何在產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革提升年再提升？如何在“十四五”開局之年起好改革之步？江蘇在推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革過程中“擴面增效促提升”，努力開啟越來越多產(chǎn)業(yè)工人的春天。

一方面繼續(xù)推動非公企業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革覆蓋面，聚焦地方特色勞動密集型、產(chǎn)業(yè)工人相對集中、非公企業(yè)集聚的中小微產(chǎn)業(yè)集群，如南通疊石橋家紡產(chǎn)業(yè)集群、邳州板材行業(yè)、宜興陶瓷產(chǎn)業(yè)等，實現(xiàn)指導(dǎo)“再靠前”，開展行業(yè)性培訓(xùn)、比武、評價、協(xié)商等，“零距離”回應(yīng)產(chǎn)業(yè)工人的急難愁盼。

另一方面在能源、電信、港口等行業(yè)的基礎(chǔ)上，聚焦《江蘇省國企改革三年行動實施方案》，繼續(xù)推動大型國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作，建立技術(shù)工人技能水平與薪酬等級掛鉤制度，合理增加工資總額;推動將產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革納入國有企業(yè)負責(zé)人考核評價與選拔任用范疇，納入政治巡查范疇，強化國有企業(yè)的政治責(zé)任。

改革只有進行時，沒有完成時。我們將在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全國總工會的悉心指導(dǎo)下，以“成績歸零”的心態(tài)，進一步提升思想認識，圍繞年度工作要點，聚焦重點改革項目，完善制度機制，為更多的產(chǎn)業(yè)工人搭建收獲美好生活的階梯，重整行裝再出發(fā)！

責(zé)任編輯：包詠菲