2021兩會(huì)全國(guó)政協(xié)文藝界委員的建言獻(xiàn)策

楊曉陽(yáng)：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要倡導(dǎo)“一村一品”，藝術(shù)教育要堅(jiān)守“實(shí)踐第一”的底線(xiàn)

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)文化藝術(shù)發(fā)展促進(jìn)會(huì)主席、中國(guó)美術(shù)家協(xié)會(huì)副主席楊曉陽(yáng)

楊曉陽(yáng)在提案中講到，民間藝術(shù)是民族藝術(shù)的根系和土壤，每一個(gè)村子的審美特色都是民間藝術(shù)與文化傳統(tǒng)的體現(xiàn)。每一個(gè)地域、每一個(gè)民族的建設(shè)都是根據(jù)自己的生存物質(zhì)、精神需要而創(chuàng)造的。民間傳統(tǒng)藝術(shù)是民族藝術(shù)的根基與土壤，具有延續(xù)和基礎(chǔ)的指導(dǎo)作用。只有一村一鎮(zhèn)的藝術(shù)受到重視，大眾教育才能貫穿其間。只有“一村一品”，將中國(guó)文化的根系留下來(lái)，新時(shí)期的建設(shè)才能獨(dú)具中國(guó)特色而受到世界永久的重視。

關(guān)于藝術(shù)教育，楊曉陽(yáng)委員也提出了自己的建議，他認(rèn)為藝術(shù)教育要堅(jiān)守“實(shí)踐第一”的底線(xiàn)。他說(shuō)，自從中國(guó)的高等專(zhuān)業(yè)藝術(shù)教育轉(zhuǎn)到教育部之后，比如美術(shù)、音樂(lè)、舞蹈，都不同程度地存在著一定的只重學(xué)歷、重理論研究，而不重視實(shí)踐的問(wèn)題。藝術(shù)院校歸屬教育部后，按普通專(zhuān)業(yè)來(lái)對(duì)待，拿普通專(zhuān)業(yè)的規(guī)律來(lái)對(duì)待藝術(shù)和藝術(shù)教育，評(píng)職稱(chēng)論文、理論成了重中之重。比如美術(shù)，用論文來(lái)授學(xué)位、評(píng)職稱(chēng)。高等院校錄用美術(shù)教師，首先考慮的也是學(xué)位。學(xué)位最高的是博士，而博士顯然是理論專(zhuān)業(yè)的產(chǎn)物，全世界并不存在真正的實(shí)踐專(zhuān)業(yè)的博士。高校教師清一色全要的是博士，就必然會(huì)造成重理論、輕實(shí)踐的問(wèn)題。

楊曉陽(yáng)在提案中表示，美術(shù)學(xué)是研究美術(shù)的學(xué)科，但美術(shù)是美術(shù)創(chuàng)作本身，是實(shí)踐，是應(yīng)重視極端個(gè)性發(fā)揮的專(zhuān)業(yè)，不等同于美術(shù)學(xué)。美術(shù)是畫(huà)畫(huà)、是實(shí)踐，美術(shù)學(xué)則是理論，是研究美術(shù)的第二性，沒(méi)有美術(shù)，哪來(lái)美術(shù)學(xué)？理論是實(shí)踐的總結(jié)，對(duì)于藝術(shù)專(zhuān)業(yè)來(lái)說(shuō)“實(shí)踐第一”的觀(guān)點(diǎn)是不容改變的。藝術(shù)教育必須要堅(jiān)守“實(shí)踐第一”的底線(xiàn)，才是順應(yīng)專(zhuān)業(yè)特性的做法，才能促進(jìn)藝術(shù)的健康發(fā)展。不能只重視紅學(xué)家而不重視曹雪芹，如果沒(méi)有曹雪芹，哪來(lái)的紅學(xué)和紅學(xué)家？藝術(shù)教育形同此理。楊曉陽(yáng)呼吁，應(yīng)盡快糾正這種現(xiàn)象，將實(shí)踐的高峰與理論的高峰待遇等同對(duì)待，即將實(shí)踐類(lèi)的終極學(xué)位及教師職稱(chēng)與理論的終極學(xué)位及教師職稱(chēng)等同對(duì)待，挽救了高等藝術(shù)教育才能促進(jìn)藝術(shù)發(fā)展從高原到高峰。

此外，楊曉陽(yáng)還建議盡快建設(shè)“中國(guó)藝術(shù)史博物館”。楊曉陽(yáng)認(rèn)為，我們應(yīng)該盡快建設(shè)有自己文化傳統(tǒng)的中國(guó)藝術(shù)史博物館。中國(guó)藝術(shù)史博物館和中國(guó)國(guó)家博物館不一樣，跟中國(guó)美術(shù)館也不一樣，它所展現(xiàn)的是中華民族藝術(shù)史發(fā)展的全過(guò)程。中國(guó)藝術(shù)史就是從中華民族最早的藝術(shù)形式開(kāi)始，一路記錄至今，記錄下去。中國(guó)是世界上具有悠久歷史文化的文明古國(guó)、文化大國(guó)，有著豐富的文化藝術(shù)遺產(chǎn)，根據(jù)中央部署，2035年將建成文化強(qiáng)國(guó)，全民了解中國(guó)的文化藝術(shù)歷史很重要。

楊曉陽(yáng)提出，在實(shí)體的中國(guó)藝術(shù)史博物館建設(shè)的同時(shí)，還可以同數(shù)字化相結(jié)合，通過(guò)大數(shù)據(jù)支持，建立網(wǎng)上的中國(guó)藝術(shù)史博物館。之后，這個(gè)線(xiàn)上的中國(guó)藝術(shù)史博物館可再鏈接到世界藝術(shù)史博物館。相當(dāng)于觀(guān)眾參觀(guān)一次博物館，就可以把整個(gè)藝術(shù)史梳理一遍。其中可分為不同層次，用不同的時(shí)間反復(fù)進(jìn)行，提高全民藝術(shù)知識(shí)、全民素質(zhì)。

楊曉陽(yáng)表示，中國(guó)藝術(shù)史博物館并不只是為了培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)藝術(shù)家、專(zhuān)業(yè)藝術(shù)團(tuán)隊(duì)而建設(shè)，它應(yīng)該是全民教育、終身教育的必備設(shè)施，讓我們的孩子從小就可以了解古今中外藝術(shù)史的開(kāi)端及其發(fā)展出的不同風(fēng)格，在欣賞古今中外優(yōu)秀藝術(shù)品的過(guò)程中，逐漸建構(gòu)自身的藝術(shù)審美體系與標(biāo)準(zhǔn)。由此，既可促進(jìn)國(guó)人整體藝術(shù)審美的提高，又可借助藝術(shù)豐富其對(duì)人生的認(rèn)識(shí)、對(duì)其他知識(shí)的增長(zhǎng)。有高原缺高峰的現(xiàn)狀，其中民眾對(duì)文化高峰的需求也是重要因素，有高峰需求才能出現(xiàn)高峰。

吳為山：加強(qiáng)新時(shí)代美育體系建設(shè)筑，牢中小學(xué)文化自信根基

全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)美術(shù)館館長(zhǎng)、中國(guó)美術(shù)家協(xié)會(huì)副主席吳為山

吳為山提到中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，新時(shí)代美育既有對(duì)自然美的欣賞，也有對(duì)人格境界道德美的追求，還有對(duì)中國(guó)歷史進(jìn)程中精神美的弘揚(yáng)，更有對(duì)紅色文化內(nèi)涵理想美、信仰美的堅(jiān)守。怎樣更好地遵循美育特點(diǎn)，弘揚(yáng)中華美育精神，用美提升全民特別是中小學(xué)生人文素養(yǎng)，充分彰顯新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信之美，是需要認(rèn)真思考并妥善實(shí)施的百年大計(jì)。新一輪的基礎(chǔ)教育課程改革已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注學(xué)生中小學(xué)生時(shí)期審美能力的培養(yǎng)對(duì)其一生的影響，并嘗試以動(dòng)態(tài)、發(fā)展的眼光再次審視當(dāng)下美育在未來(lái)的“保值”“保鮮”能力。

基于此，吳為山委員從以下幾方面入手提出建議，來(lái)加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)美育體系建設(shè)：第一，在教材編寫(xiě)和教學(xué)過(guò)程中充分彰顯中華美學(xué)精神。第二，中小學(xué)課程設(shè)置上加強(qiáng)經(jīng)典藝術(shù)作品的介紹、賞析，進(jìn)一步優(yōu)化、美化各類(lèi)教材，讓孩子們從小就能慧眼識(shí)寶。第三，持續(xù)推進(jìn)博物館、美術(shù)館與中小學(xué)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大館校合作力度。各地教育、文博部門(mén)要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)、人員、物資等方面保障，支持博物館、美術(shù)館青少年教育課程研發(fā)設(shè)計(jì)，教學(xué)活動(dòng)組織實(shí)施，師資培訓(xùn)，教育空間及設(shè)施升級(jí)改造。鼓勵(lì)教師帶領(lǐng)學(xué)生走出學(xué)校，每月至少有一節(jié)美術(shù)課在美術(shù)館度過(guò)，突破傳統(tǒng)教學(xué)模式的藩籬，培養(yǎng)學(xué)生的好奇心與探索能力，把走進(jìn)美術(shù)館、博物館變成終身習(xí)慣。第四，建議有條件的中小學(xué)設(shè)立校園美育館。

林陽(yáng)：杜絕電腦字庫(kù)“江湖字體”，推廣中國(guó)經(jīng)典碑帖

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)美術(shù)出版總社原總編輯林陽(yáng)

目前在常用的電腦字庫(kù)中，有一些劣質(zhì)的字體，或稱(chēng)“江湖字體”，被一些書(shū)法家推廣，并在全國(guó)范圍傳播使用，這種以丑為美的書(shū)體觸目驚心，貽害無(wú)窮。林陽(yáng)表示，書(shū)法藝術(shù)，其核心部分是審美，是千百年來(lái)王羲之、顏真卿、蘇東坡等書(shū)法藝術(shù)家的創(chuàng)造，是中華民族在世界文化中所獨(dú)有的藝術(shù)貢獻(xiàn)。其獨(dú)特的審美不僅一代一代地在中國(guó)延續(xù)，也影響了日本、朝鮮、越南等國(guó)家。這些年隨著國(guó)際化的發(fā)展，書(shū)法藝術(shù)也影響到歐美地區(qū)。電腦字庫(kù)是公用的，其影響的是全國(guó)乃至世界的華人，加上它的反復(fù)使用、反復(fù)傳播，將影響一代人甚至幾代人。他認(rèn)為，電腦字庫(kù)的書(shū)法字體，應(yīng)當(dāng)像小學(xué)課本那樣，受到出版社的專(zhuān)家、教育部門(mén)的監(jiān)督，才能夠進(jìn)入市場(chǎng)。做一套字庫(kù)，需要時(shí)間，需要資金支持。作為電腦行業(yè)，也需擴(kuò)大規(guī)模，向市場(chǎng)尋求項(xiàng)目支持，這是可以理解的。但一些企業(yè)為了降低成本，用極低的價(jià)格向字體公司購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品，其結(jié)果是制作出包含大量劣質(zhì)字體字樣的字庫(kù)，并得以上市。林陽(yáng)建言，像字庫(kù)這樣帶有極強(qiáng)的文化屬性的產(chǎn)品，國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管。如果字庫(kù)制作不能滿(mǎn)足需求，可以向教育、文化等相關(guān)聯(lián)部委尋求幫助，也可以向行業(yè)協(xié)會(huì)尋求幫助。

為此，他提出幾點(diǎn)建議：推廣中國(guó)經(jīng)典碑帖字庫(kù)，可請(qǐng)專(zhuān)家補(bǔ)足缺失的書(shū)法文字；商業(yè)用的電腦字庫(kù)上市前需經(jīng)過(guò)教育部門(mén)或教育部門(mén)授權(quán)的機(jī)構(gòu)審批；成立評(píng)價(jià)字庫(kù)的藝術(shù)委員會(huì)，藝術(shù)委員會(huì)成員可由來(lái)自書(shū)法、學(xué)術(shù)、教育等界別的代表組成，共同審議進(jìn)入字庫(kù)的條件，確保杜絕“江湖字體”，又能允許創(chuàng)新字體入庫(kù)。

張繼：將每年陰歷三月初三定為“中國(guó)書(shū)法節(jié)”

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)書(shū)法家協(xié)會(huì)副主席張繼

在中國(guó)十大國(guó)粹中，書(shū)法一直被排在首位，被譽(yù)為中國(guó)藝術(shù)瑰寶中最具特色也最為璀璨的一枚。張繼提到，目前書(shū)法發(fā)展的方方面面都呈現(xiàn)出新的景象。從書(shū)法隊(duì)伍的人數(shù)總量和構(gòu)成范圍、全社會(huì)所開(kāi)展的各類(lèi)書(shū)法活動(dòng)、總體所達(dá)到的藝術(shù)水平、書(shū)法理論研究的廣度和深度、書(shū)法教育普及和提高的狀況及書(shū)法傳播和書(shū)法應(yīng)用的手段和效果等方面來(lái)看，中國(guó)書(shū)法無(wú)疑達(dá)到了一個(gè)空前繁榮的時(shí)期。2009年，中國(guó)書(shū)法被聯(lián)合國(guó)教科文組織正式確定為“人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”。張繼表示，為了進(jìn)一步落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時(shí)代風(fēng)采”的指示精神及中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“2025年前全面復(fù)興傳統(tǒng)文化”的重大國(guó)策，使書(shū)法事業(yè)向新的深度和廣度邁進(jìn)，為此他建議國(guó)家及相關(guān)部門(mén)設(shè)立“中國(guó)書(shū)法節(jié)”。

張繼在提案中給出了具體設(shè)想：將每年陰歷三月初三定為“中國(guó)書(shū)法節(jié)”。緣于“書(shū)圣”王羲之等42人曾于東晉永和九年三月初三雅集于紹興蘭亭，行修禊之禮，作流觴之娛，并有《蘭亭集序》“天下第一行書(shū)”問(wèn)世，應(yīng)永久紀(jì)念。每年“中國(guó)書(shū)法節(jié)”當(dāng)日（或前后幾日），全國(guó)乃至世界各地書(shū)法團(tuán)體及書(shū)法個(gè)體應(yīng)有所行動(dòng)，圍繞書(shū)法做有益之事。全國(guó)及各省（市）書(shū)法家協(xié)會(huì)或書(shū)法機(jī)構(gòu)，可考慮將當(dāng)年重要的書(shū)法展覽、理論研討、創(chuàng)作交流、教育培訓(xùn)、出版展示、文化推廣、社會(huì)服務(wù)及文房用品展銷(xiāo)等活動(dòng)相對(duì)集中于“中國(guó)書(shū)法節(jié)”前后幾日舉辦，以便統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，形成規(guī)模，擴(kuò)大影響。為了減輕主辦單位各方面的壓力，以保證活動(dòng)的連續(xù)性和持久性，建議以上級(jí)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)并指導(dǎo)、各級(jí)書(shū)法家協(xié)會(huì)（或書(shū)法機(jī)構(gòu)）及地方政府因地制宜、輪流主辦或自愿申請(qǐng)主辦，相關(guān)單位和部門(mén)具體承辦的方式進(jìn)行。超大型“書(shū)法節(jié)”可每?jī)赡昊蛉昱e辦一次。充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，力爭(zhēng)把“中國(guó)書(shū)法節(jié)”辦成不僅是書(shū)法人的節(jié)日，還要成為各地經(jīng)濟(jì)大戲、旅游大戲、宣傳大戲、文化大戲的開(kāi)鑼之日。由于過(guò)去已有地方政府或團(tuán)體舉辦“中國(guó)書(shū)法節(jié)”并以屆命名，為避免混淆，建議新設(shè)立的“中國(guó)書(shū)法節(jié)”以年份加主辦地名稱(chēng)命名。如“2021（北京）中國(guó)書(shū)法節(jié)”。為減輕負(fù)擔(dān)，也可兩地或多地聯(lián)合主辦，開(kāi)設(shè)分場(chǎng)。

萬(wàn)捷：繼續(xù)減免稅收鼓勵(lì)文物回流

全國(guó)政協(xié)委員、雅昌文化集團(tuán)董事長(zhǎng)萬(wàn)捷

2020年10月12日，財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)稅總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)展期內(nèi)銷(xiāo)售的進(jìn)口展品稅收優(yōu)惠政策的通知》，其中明確允許每個(gè)參展商可享受5件“藝術(shù)品、收藏品及古物”免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。萬(wàn)捷表示，此舉給予了文物事業(yè)和文物市場(chǎng)從業(yè)者的信心。近10年來(lái)，受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和有關(guān)稅收政策影響，我國(guó)文物市場(chǎng)規(guī)模連年縮減。以拍賣(mài)市場(chǎng)為例，年成交額已從10年前的553億元下降到200億元，丟失了全球第一拍賣(mài)體的國(guó)際地位，北京“國(guó)際藝術(shù)品交易中心”的地位也逐步被削弱。此次國(guó)務(wù)院對(duì)“進(jìn)博會(huì)”展商銷(xiāo)售文物藝術(shù)品給予的稅收支持，是繼前些年下調(diào)文物藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅后的又一大舉措，將對(duì)我國(guó)文物事業(yè)和文物市場(chǎng)的發(fā)展起到積極推動(dòng)作用。

同時(shí)，萬(wàn)捷認(rèn)為“進(jìn)博會(huì)”政策的覆蓋面畢竟有限，多年來(lái)社會(huì)各方呼吁減免的文物藝術(shù)品進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅（目前為13%）和行郵稅（目前為20%）仍嚴(yán)重阻礙我國(guó)流散海外文物的“回家之路”，給我國(guó)文物保護(hù)、文物市場(chǎng)造成不利影響。這些本屬于中華民族的文物卻因稅收政策不能回歸，難免對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)生一系列問(wèn)題和影響：第一，流散文物回不了家，無(wú)以保護(hù)文物；第二，流散文物回不了家，無(wú)以發(fā)展市場(chǎng)；第三，流散文物回不了家，無(wú)以文化自信。

為維護(hù)國(guó)家民族尊嚴(yán)，提升國(guó)家文化形象，提振我國(guó)文物市場(chǎng)同時(shí)考慮到“回流文物”并非“進(jìn)口國(guó)外商品”的本質(zhì)，為此萬(wàn)捷委員給出以下幾點(diǎn)建議：第一，將“回流文物”免稅納入《增值稅法》立法，明確免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；同時(shí)調(diào)整《進(jìn)出口稅則》，將第97章“藝術(shù)品、收藏品及古物”的關(guān)稅降至最低，或?qū)ＴO(shè)“原產(chǎn)于中國(guó)的藝術(shù)品、收藏品及古物”并予以零稅率。第二，國(guó)務(wù)院稅則委員會(huì)調(diào)整《進(jìn)境物品進(jìn)口稅稅率表》，在第23000000“郵票、藝術(shù)品、收藏品”一節(jié)中增設(shè)“原產(chǎn)于中國(guó)的藝術(shù)品、收藏品及古物”并予以零稅率。第三，由財(cái)政部牽頭，協(xié)同國(guó)稅總局、文旅部、國(guó)家文物局、海關(guān)總署以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)共同研究具體方案。■