如何做好新形勢下煤礦企業信訪穩定工作

蓋娜娜

摘要：煤礦企業是傳統能源企業的代表，在長期發展的過程中，煤礦企業積累了許多問題和矛盾，這也使得煤礦企業的信訪問題無法得到妥善地解決。在新形勢下，煤礦企業迎來了更加嚴峻的挑戰，煤礦企業要想穩定、健康發展，必須要拓寬信訪工作路徑，妥善解決信訪問題，為此，文章就加強煤礦企業信訪工作的路徑進行了思考。

關鍵詞：煤礦企業 信訪工作 路徑

引言：

信訪工作是密切聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是促進企業和諧、維護社會穩定的重要陣地。但是目前我國企業的信訪工作還不夠完善，存在一定的問題，影響了企業和諧穩定，制約著企業持續發展。因此，找到企業信訪工作 中存在的不足，并加以解決 ，完善企業信訪工作至關重要。

一、當前形勢下信訪工作的重要性

1、信訪穩定對煤礦企業的改革和發展具有促進作用。實踐證明，企業信訪穩定工作做的好，就會很好的解決企業員工和企業之間的矛盾，有利于企業改革和發展，倘若這兩者之間的矛盾深化，那么員工既不信任企業，企業也會懷疑員工，導致不能形成良好的企業凝聚力，團結不好員工，那么企業自身發展就會受限，對企業正常運營就會造成負面影響。

2、信訪工作穩定能夠拉近干群關系。企業的管理民主很大程度上從信訪工作就能夠看出來，一方面，煤礦企業的領導層如果對信訪問題認真對待的話，那么就能夠通過企業的具體情況來對管理制度和政策進行完善，切實確保煤礦企業決策的民主性和科學性。另一方面，企業的信訪工作能夠促進企業創新，同時也能增強信訪人員對企業的歸屬感，尤其是在自己的建議被采訥的時候，可以更好的提高他們的主人翁意識，能夠讓他們更好的工作，促進企業進一步的發展。

二、煤礦企業信訪工作的現狀分析

1、企業員工信訪的內部原因。企業員工信訪設計到多種原因，大多是因為涉及到自身利益的損害或者對上級工作政策存在著誤解。在很大程度上，企業員工大多因為企業工作的調整導致自身利益受損，而進行信訪。在這一方面，也涉及到企業員工在集體意識上的缺失，不具備相應的問題思考能力。企業作為一個整體性的機構，工作內容的調整，在很多時候都會引起內部人員利益的矛盾。一部分企業員工不具備大局意識，導致上訪。另外，在企業內部的相關機構部門中，也確實存在一些領導人員的失職，對工作不具備足夠的認真態度以及責任感的缺失，難以處理好相關事務，引發群眾的不滿。在很多時候政策的傳達也容易導致上訪的發生，政策傳達在過程中容易產生誤解，不便于下級企業員工進行理解，產生相應的理解問題，導致企業員工信訪。

2、煤礦企業信訪工作存在的問題。沒有形成對信訪工作足夠的重視，沒有賦予信訪機構部門足夠的干預權利以及缺乏統一有效的信訪機制，是煤礦企業信訪中存在的主要問題[2]。在企業發展進步的過程中，只有形成對信訪工作足夠的重視，才能有效的促進企業的長遠發展。需要將建設社會主義和諧社會納入工作目標，要求自身信訪工作達到新高度的要求。對于信訪部門足夠的約束能力，是使信訪工作產生作用，達成信訪目的的前提條件。而統一的信訪機制才便于信訪工作的開展。

三、煤礦企業信訪工作的原因分析

1、重視程度不夠。首先，一些遺留下來的難以解決的問題導致部分國有企業的信訪管理部門在短時間內不能給企業員工一個滿意合理的答復，進而只能將問題擱置下來。其次，有一些企業在日常管理中對群眾反映的問題沒有給予足夠的重視并導致信訪工作不能有效地開展。

2、缺乏監督，落實不到位。（1），規章制度不健全或者管理責任劃分不清等客觀情況在一定程度上導致信訪工作缺乏有效的執行機制，有時候個別己經獲得明確處理意見的上訪問題到了執行階段還是存在無人跟進的情況。（2），有些國有企業對信訪工作的落實情況缺乏有效的監督機制并導致了見而不管等比較惡劣的管理行為。

3、協調配合不到位。有一些信訪工作在落實過程中需要經過多個部門協調溝通才能獲得有效的解決，然而各個部門之間協調配合不到位、互相推諉等情況也常常成為制約信訪工作有效開展和落實的重要因素。

四、加強和做好煤礦企業信訪工作的措施建議

1、提高思想認識。習近平總書記強調，發展是硬道理，穩定也是硬道理，抓發展、抓穩定兩手都要硬。以十九大精神為指導，學習十九大，貫徹十九大為主線，全力以赴把信訪維穩工作抓深入，抓具體，抓到位。這為做好煤礦企業信訪穩定工作，提供了基本遵循和行動指南。其中要著跟于企業轉型升級面臨的艱巨任務，清醒地認識到做好穩定工作，是企業持續健康發展的根本保障，失去和諧穩定環境，就會給企業帶來沉重代價，務必高度重視、謹慎應對、科學決策、合法運營，采取扎實措施防范穩定風險，創造條件解決歷史遺留問題。其次要著眼于踐行企業宗旨、提升廣大職工獲得感，深刻地認識到做好穩定工作是職工群眾安居樂業的源泉所在，牢固樹立以職工為中心的發展思想，真心實意為職工辦實事、解難題，堅定做好穩定工作的思想自覺和行動自覺。

2、聚焦重點任務。做好新形勢下信訪穩定工作，尤其要關注重大節假日、重大活動、重大改革時期和重點部六、重點人員的穩控工作。因此深入摸排職工群眾人員利益訴求，全方位、多渠道開展形勢任務教育，開展見人見事的思想政治工作，深入研究政策、熟練掌握政策、靈活運用政策，有理有據維護企業利益;主動與地方政府、與職工群眾聯系溝通，在政策允許范圍內，盡力滿足周邊職工群眾作合理訴求，促進地企關系和諧融洽。盡可能消除職工顧慮。同時，增強政治敏銳性、風險鑒別力，想在前、謀在前，努力做好源頭化解和超前防范工作，積極解決職工群眾合理訴求，著力消除信訪穩定管控盲區。堅決糾正執行薪酬政策擅自曲解現象，嚴肅處理克扣截留、虛報冒領、吃拿卡要行為，讓職工群眾真實感受到公平正義。

3、彰顯黨建優勢。一方面基層黨委一、二把手要親自推動，切實發揮先鋒模范作用，始終保持愛企之心、為民情懷、勇做維護穩定的引領者、推動者、踐行者，建立健全工作機構、工作制度、工作預案，工作人員、定期如開專題會議，研究解決重大隱患，安排部署重點任務，全面落實維穩措施，積極認真解決職工合理訴求，及時有效化解穩定隱患，確保一方平安，切實增強做好穩定工作的責任感，堅持把穩定工作納入工作大局，與安全生產中心任務同安排、同部署、同考核、同獎懲。另一方面基層黨支部要積極發揮教育管理黨員、團結凝聚職工群眾的主體作用，紡織群防群治網絡，組織學習法律法規、企業政策活動，做好下情上傳、上情下傳，調動職工關心，參與穩定工作的熱情;引導黨小組與班組、黨員與群眾結對共建和諧區隊，常態化，制度化開展干部下訪、結對幫扶、談心家訪等職工群眾工作，努力使基層黨組織成為服務職工群眾、化解矛盾、促進和諧的戰斗堡壘，用實際行動為穩定工作做出積極貢獻。

4、創新方式方法。（1）要注重改進工作方法。學習運用教育疏導、換位思考、網絡互動等群眾工作方法、探索運用個案工作、小組工作、社區工作等社會工作方法，常態化深入基層、了解實情、深入實際、傾聽呼聲。要把功夫用在平時，做到張馳有度，既保持高度警惕，心中有數，又做到措施得當，可控在控;既不能放任自流，疏于管控，也不要草木皆兵，風聲鶴唳。（2）要注重運用法律手段。學會運用法律上的事實分清是非，運用權利義務思維判斷對錯，在法律法規框架內明確權利、界定義務、依法解決合理訴求，堅決回擊胡攪蠻纏，徹底改烴“花錢買平安”、“擺平就是水平”的錯誤做法、決不能在法律、政策之外解決問題，更不能為了化解一時一地矛盾而突破法律底線。

5、做好應急處置及信息收集工作。（1）要完善應急處置機制。完善應急預案、提高應急能力，是及時控制突發事件、防止事態擴大的重要手段。健全完善具體的群體性、突發性事件應急工作制度，配套制定對性強、可操作的《突發事件應急預案》，一旦發生問題，做到措施、人員、工作及時到位，果斷處置，防止矛盾的升級和激化。對苗頭性問題要提前處置、妥善化解，保持高度的警惕性。盡快平息事態，消除負面影響。（2）要完善信息收集機制。發揮“網絡信息”作用，密切關注各類QQ群、微信群、貼吧、論壇，積極做好信息監控工作，牢牢把握信息控制話語權，提升意識形態工作效果;開展重大事項社會穩定風險評估，凡涉及員工切身利益的重大改革、重大調整，企業改革發展中的焦點熱點問題，采用員工喜聞樂見的形式，做好解疑釋惑，注得正面引導，努力贏得職工群眾認同;深入宣傳解讀相關政策與法律法規，引導職工群眾按照程序，逐級合法理性反映訴求，最大限度地減少不穩定因素。加強重大緊急信息報送和預警，做到爭事急報，特事特報、大事快報。

五、結語

做好信訪工作，加強相關工作的開展，能夠有效地促進企業發展過程中相關問題的發現和解決，是保證煤礦企業內部良好關系的前提條件，也是確保企業在外部競爭市場，具備源源不斷的內在推動力的可靠保障。信訪工作對于企業的重要影響作用，應該引起企業足夠的重視，也應該在企業的日常工作中得到具體的體現。

參考文獻

[1]孫娜.油田企業黨建思想政治工作評價體系研究[J].行政事業資產與財務，2018（12）.

[2]張文亮.淺談對油田企業基層思想政治工作良性開展的認識[J].科教導刊-電子版（上旬），2017（5）.

[3]朱世東.做好油田企業離退休職工思想政治工作的思考[J].產業與科技論壇，2018（23）.

（陽泉煤業集團沙鋼礦業投資有限公司）