煤礦企業(yè)安全文化評估研究

王文博　梁松杰　陳闖

【摘 要】論文闡述了煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)本質(zhì)，評估了煤礦企業(yè)安全文化現(xiàn)狀，并提出安全文化改進(jìn)策略。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)文化；安全文化；煤礦企業(yè)

安全文化建設(shè)不僅是加強(qiáng)安全防護(hù)的基本手段，而且是主動促進(jìn)安全的有力措施[1]。為提高煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的持續(xù)性、前瞻性，必須明確安全文化建設(shè)的系統(tǒng)目標(biāo)和具體工作，加快促進(jìn)煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)水平的不斷提高，強(qiáng)化員工的安全意識和責(zé)任感，對員工產(chǎn)生持久精神激勵[2]。

1 煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)本質(zhì)

企業(yè)的安全文化建設(shè)的本質(zhì)是構(gòu)建和諧的安全人文生態(tài)圈，使得企業(yè)人、機(jī)、料、法、環(huán)協(xié)調(diào)發(fā)展，潛移默化地影響對人的思維、意識、工作態(tài)度、行為作風(fēng)等，從而控制人的不安全行為，避免物的不安全狀態(tài)，以達(dá)到減少事故隱患、趨吉避兇的效果，具有優(yōu)化企業(yè)人、機(jī)、環(huán)安全氛圍的深遠(yuǎn)意義[3]。

煤礦企業(yè)安全文化是在長期生產(chǎn)實(shí)踐中形成的，以安全生產(chǎn)價(jià)值觀為核心的安全理念、安全承諾、安全愿望、安全心態(tài)、安全氛圍，及其在企業(yè)規(guī)章制度和行為標(biāo)準(zhǔn)上的反映，它是塑造人為安全形象和規(guī)范員工安全行為的深層次因素[4]。

建設(shè)煤礦企業(yè)安全文化主要是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)導(dǎo)向、員工凝聚、管理規(guī)范等功能，必須系統(tǒng)性建設(shè)安全文化，保證在每個環(huán)節(jié)不發(fā)生事故，確保企業(yè)解決安全生產(chǎn)問題，使企業(yè)健康有序地發(fā)展。

2 煤礦企業(yè)安全文化現(xiàn)狀評估

系統(tǒng)開展安全文化評價(jià)調(diào)研，派駐調(diào)研項(xiàng)目組，展開全面的問卷調(diào)查、人員訪談、現(xiàn)場走訪、文件記錄查閱等工作，并通過后期數(shù)據(jù)分析、資料整理、良好安全生產(chǎn)實(shí)踐比對、分析等工作，提出建設(shè)改進(jìn)設(shè)計(jì)。

1）問卷調(diào)查

根據(jù)《企業(yè)安全文化建設(shè)評價(jià)準(zhǔn)則》（AQ/T 9005-2008），對調(diào)研問卷庫、得分計(jì)算工具、評價(jià)方法及評分要求等關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行本地化優(yōu)化。設(shè)計(jì)調(diào)研評估工具，以滿足現(xiàn)狀評估操作需要，規(guī)范和明確評估流程和評估標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)鍵點(diǎn)1：調(diào)研問卷設(shè)計(jì)

參考安全文化調(diào)研題庫的基礎(chǔ)上，結(jié)合煤礦企業(yè)行業(yè)特征、實(shí)際特點(diǎn)、管理熱點(diǎn)等因素，差異化、本地化設(shè)計(jì)編制四個層級（決策、管理、安監(jiān)、員工）調(diào)研、訪談問卷。

關(guān)鍵點(diǎn)2：問卷選項(xiàng)得分設(shè)計(jì)

（1）在相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)書基礎(chǔ)上對評分方法、原則進(jìn)行優(yōu)化、細(xì)化，包括訪談問題庫、文件審核資料清單，提升調(diào)研結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性。

（2）設(shè)計(jì)調(diào)研問卷各選項(xiàng)權(quán)重得分。采用階梯式分值設(shè)計(jì)，單選題采用線性賦分的方式確定指標(biāo)選項(xiàng)分值，多選題采用均等賦分的原則確定指標(biāo)選項(xiàng)分值。

評估小組借助EXCEL、SPSS等軟件對作答的問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對各題目選項(xiàng)的作答人數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，各題的作答人數(shù)與選項(xiàng)得分進(jìn)行加權(quán)得到該題得分，各指標(biāo)所有題目進(jìn)行加權(quán)得到該指標(biāo)問卷得分。

本次安全文化評估共發(fā)放調(diào)研問卷1155份，回收問卷514份。其中，有效問卷464份，回收率為44.5%，有效率為90.27%，具體情況見表1。

2）人員訪談

本次安全文化評估共分為7個評估小組，采用“一對一”或“一對多”的抽樣訪談方式進(jìn)行，共計(jì)訪談128人。訪談對象包括高層領(lǐng)導(dǎo)、科級干部、安監(jiān)人員、基層員工及一線作業(yè)人員等。通過溝通和交流，了解訪談對象對安全文化的認(rèn)識，獲取他們的安全文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和建議。

3）現(xiàn)場走訪

在現(xiàn)場條件允許的情況下，本次安全文化評估小組共現(xiàn)場評價(jià)生產(chǎn)、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)炔块T。評估小組成員通過抽點(diǎn)部分作業(yè)、施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地查看和任務(wù)觀察，了解現(xiàn)場安全文化建設(shè)與運(yùn)行的實(shí)際情況。

4）文件記錄查閱

本次安全文化評估根據(jù)各個指標(biāo)所涉及的文檔資料，查閱相關(guān)的文件記錄。主要查閱安全管理涉及相關(guān)管理制度、規(guī)章規(guī)程的制定及執(zhí)行情況、安全觀察記錄、安全會議、安全活動和安全培訓(xùn)等相關(guān)資料。

本次調(diào)研評估重點(diǎn)是了解企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全管理的看法和對安全文化建設(shè)的期望；了解安全管理人員對安全管理工作的看法和對安全管理理念的認(rèn)識；了解一線作業(yè)人員對安全管理制度及標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識和個人的安全價(jià)值觀；了解作業(yè)現(xiàn)場、設(shè)備設(shè)施、一線作業(yè)的實(shí)際情況。了解各部門安全文化建設(shè)和安全管理情況，安全管理規(guī)章制度、管理標(biāo)準(zhǔn)及作業(yè)指導(dǎo)書的執(zhí)行情況；以及觀察安全文化的表征，例如：人員行為、員工壓力情況、標(biāo)識分區(qū)、辦公場所、工作環(huán)境等。

另外，評估工作中記錄人員訪談、現(xiàn)場查看、文件記錄查閱相關(guān)的內(nèi)容，參照企業(yè)安全文化評估評分原則對涉及的三級指標(biāo)進(jìn)行打分，通過加權(quán)平均得到各個三級指標(biāo)打分，再結(jié)合問卷調(diào)研得到的三級指標(biāo)得分，并在企業(yè)安全文化評估指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)各級指標(biāo)權(quán)重，則安全文化現(xiàn)狀評估的結(jié)果以量化的形式展現(xiàn)，依次可以計(jì)算二級、一級指標(biāo)得分、總分，最后參照《安全文化建設(shè)水平層級劃分表》確定該煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的水平等級。

該煤礦企業(yè)安全文化現(xiàn)狀評估綜合得分為80.26分，處于第五層級，即團(tuán)隊(duì)互助階段。優(yōu)良表現(xiàn)主要體現(xiàn)在安全保障、制度建設(shè)和安健環(huán)管理方面比較完善。有待改進(jìn)之處主要體現(xiàn)在理念和方針、制度的執(zhí)行方面不足，員工安全意識和安全習(xí)慣的培養(yǎng)方面有待加強(qiáng)。評估企業(yè)安全文化現(xiàn)狀，則使安全文化建設(shè)有的放矢。

3 結(jié)論

煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)是一個長期、漸進(jìn)、系統(tǒng)的過程，直接反映企業(yè)的安全管理水平和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。論文在深入理解煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)本質(zhì)的基礎(chǔ)上，通過問卷調(diào)查、人員訪談、現(xiàn)場走訪、文件記錄查閱的方式評估了煤礦企業(yè)安全文化現(xiàn)狀，并基于量化結(jié)果提出安全文化改進(jìn)策略。

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[6]AQ/T9004-2008.企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則[S].2008.

[7]AQ/T9005-2008.企業(yè)安全文化建設(shè)評價(jià)準(zhǔn)則[S].2008.

[責(zé)任編輯：楊玉潔]