水利工程環保設代工作探討

侯業楹，付占魁，劉 靈

(貴州省水利水電勘測設計研究院有限公司，貴州 貴陽 550002)

貴州省夾巖水利樞紐及黔西北供水工程以供水和灌溉為主，兼顧發電等綜合利用，為Ⅰ等大(1)型工程。夾巖水庫正常蓄水位1323m，總庫容13.25億m3，城鄉供水4.581億m3/a，毛灌溉供水量為2.35億m3/a，由水源工程、畢大供水工程和灌區骨干輸水工程3部分組成。工程于2015年開工，計劃于2021年10月下閘蓄水。水利工程具有設計周期緊張、施工工期長、現場條件復雜、參建單位多等特征，設計代表作為設計單位樹立對外形象、做好服務工作的一項重要內容，是檢驗設計工作質量和設計單位服務質量的重要環節。

近年來，隨著習近平總書記生態文明理念更加深入人心，長江大保護戰略的進一步實施，環境保護成為施工過程中關注的主要問題，環保設代對推動工程順利施工起到舉足輕重的作用。

1 環保工程概況

為便于開展工程施工過程中環保設計、管理工作，將夾巖水利樞紐環保工程分為兩類，即隨主體配套實施的環保工程以及專項環保工程。

隨主體配套實施的環保工程包括：蓄水期生態放水兼導流洞，運行期生態流量下放設施，運行期分層取水口，運行期管理處(站)生活污水、生活垃圾處理設施；施工期廢污水處理、大氣環境與聲環境保護措施、固體廢棄物處理、生態環境保護措施、完工后的場地清理等；各標段明渠段需設置的陸生動物通道、明渠隔離護欄，及調節水庫施工期針對飲用水源保護的措施，移民安置區環保措施等。

專項環保工程包括：升魚機、魚類增殖站、魚類棲息地生境修復、攔魚電柵、生態流量監控設施、古樹木移栽、運行期環保監測(壩前水溫監測、水質在線監測)設施。

2 環保設代組織機構

環保設計基本原則之一是早期參與、全程參與，將環保理念貫通工程設計全過程，相關設計工作需多專業配合。因此，在工程各片區設代組下設以環保專業為主，水工、金結、給排水、景觀等多專業人員組成的環保設代小組。

本工程環保設代根據兩類環保工程進一步分組。其中分層取水、生態流量下放、明渠隔離護欄等措施作為主體工程密不可分的一部分，納入主體工程設代；隨主體工程實施的施工期臨時環保措施，以及動物通道、移民安置區環保措施等由環保專業人員承擔設代工作；升魚機、魚類增殖站等專項環保措施，成立專項工程設代小組，由環保、水工、金結、地質、給排水、景觀等多專業配合完成，如圖1所示。

圖1 夾巖水利樞紐工程環保設代機構圖

3 環保設代主要服務模式

現場設代人員根據工程施工建設情況，從各環保工程專項負責人和主要環保設計人員中選派，項目設總根據現場情況到施工現場處理重(較)大的工程技術問題。

升魚機、魚類增殖站等環保專項設代，除周末外有一名水工或者地質設代常駐工地；其余環保專項及隨主體工程實施的環保措施設代，在施工初期由環保專業設代常駐工地，后期采用主動進場結合有需必到服務模式?，F場設代服務按老帶新、輪流現場值班方式開展工作，工程施工高峰根據實際需要進行動態調整。截至目前，升魚機專項設代開展常駐現場服務；魚類增殖站開展現場設代80余人次，隨主體實施環保工程開展現場設代200余人次。

4 環保設代主要工作內容

環保設代主要工作內容為技術交底、解決施工中的設計技術問題，配合設計變更、設計確認、參加工程驗收及簽證，深入施工現場，結合工程實際情況，做好施工相關設計配合工作。具體為施工過程中，針對各標段工程內容、施工布置編制環境保護措施實施方案，方案中對各敏感目標提出針對性環境保護措施，進行技術交底；逐項對照兩大類環保工程，開展現場巡查，根據環保措施落實情況及實施效果解決施工中的設計技術問題；及時到現場處理施工單位遇到的環境問題，簽署報告單，并及時針對出現的環境問題提出相應的處理方案。此外，配合業主單位準備各級環保檢查與設計相關的材料，參加各級環保例會和專題會。

5 環保設代解決問題實例

5.1 處理施工期隧洞涌水問題

由于本工程地處喀斯特地區，區域巖溶發育，地下水分布復雜，隨著隧洞工程施工，部分施工區隧洞涌水量較大，且部分隧洞涌水排放水體較為敏感，涌水對受納水體、周邊耕地等造成污染。根據施工現場情況，對隧洞涌水量、水質及已建隧洞廢水處理設施效果進行監測，及時提出設計通知書對隧洞涌水進行處理，以減小隧洞涌水對周邊環境造成的不利影響。此外，隧洞施工過程中對周邊居民點飲用水水量、水質產生了影響，設計及時提出受影響居民點生活飲用水恢復重建及臨時補償等措施，恢復居民點正常供水。2018年10月，隧洞工程掘進約90%，設計及時對隧洞涌水處理措施、隧洞施工對居民點飲用水影響程度及保護措施等情況進行調查統計，編制完成《貴州省夾巖水利樞紐及黔西北供水工程隧洞施工區地下水保護措施及投資變化分析》，通過行業主管部門審查。

5.2 解決工程穿越新增環境敏感區問題

2019年6月，在金遵片區輸水工程工作推進中，仁懷供水管線石木碗隧洞在馬蹄鎮子槽溝至堰坎境內橫穿遵義市播州區孫家大林縣級自然保護區核心區、緩沖區和實驗區，穿越長度約1.074km(隧洞0+056—隧洞1+130)。根據調查，夾巖水利樞紐工程前期工作開展過程中該自然保護區無相關規劃資料，2018年9月《播州區孫家大林縣級自然保護區總體規劃(2018—2028)》獲得遵義市播州區人民政府批復，屬于本工程建設之后增加的環境敏感區。根據工程建設情況，結合自然保護區相關管理條例，對仁懷供水管線局部穿自然保護區進行輸水線路布置方案研究，設計編制完成《夾巖水利樞紐及黔西北供水工程支渠5標仁懷供水管線0+000—4+600段設計說明》，配合自然保護區范圍修編調整及影響評估工作。

5.3 協調擬劃定飲用水源保護區保護工作

按照工程環評報告書批復要求，地方政府高度重視水庫水質保護工作，夾巖水利樞紐工程開工后即開展了飲用水水源保護區劃分工作，目前已編制完成飲用水水源保護區劃分技術報告(市級審批稿)。按照國家、地方集中式飲用水水源保護區管理辦法，區域相關發展規劃充分考慮了擬劃定飲用水源保護區范圍及管理要求。環保設代積極配合區域相關規劃單位，如對高速公路選線、煤礦開/禁采區、旅游發展規劃等提出夾巖水利樞紐工程擬劃定飲用水源保護區管理要求。

5.4 配合完成蓄水階段環保驗收相關工作

根據蓄水階段環保驗收工作需要，驗收單位對參見各方提出工作清單，設計作為資料第一出口，需提交、整編相關環保設計資料。針對蓄水階段環保驗收關注重點，如水生生態保護措施、生態流量下放措施、水溫分層措施等，環保設代組除整理提交設計報告、設計圖紙外，還配合提交了《工程蓄水和運行調度環保方案》《工程分層取水操作方案》等專題報告。

6 環保設代需注意的問題

6.1 制定設計代表工作手冊

做好設計代表服務工作，需制定完善的工作制度及工作計劃。夾巖水利樞紐工程自開工來，設計單位按年度制定設計工作手冊。手冊中提出設計組織結構及質量保證措施，從管理層—設代組—環保設代組逐級建立設代組織機構，明確崗位職責，制定設計代表工作制度、設計變更及審核簽發制度等，并制定年度人員進場工作計劃。

6.2 重視設代機構組建，加強各專業配合

環保設代小組是一個多專業配合的設代工作小組，夾巖水利樞紐工程根據隨主體配套實施的環保措施以及專項環保措施的不同特點，對環保設代小組人員進行相應分工。對于隨主體配套實施的環保措施，如各施工區臨時措施、隧洞涌水處理，需加強和施工、地質專業溝通；對于各專項環保措施，特別是升魚機、魚類增殖站專項工程，需加強專項設代小組內部多專業溝通協調。

6.3 提高環保設代專業能力及素質

水利工程施工時間長，內外部環境變化較大。特別是本工程位于西南喀斯特地區，受地質復雜等條件影響較大，如地質條件復雜帶來的主要問題是導致隧洞涌水問題，特別是對周邊環境造成污染、對居民點飲用水造成影響情況下，需設計快速提出合理可行的環保措施及補救措施。解決工程穿越新增環境敏感區問題、協調擬劃定飲用水源保護區工作等，需要環保設代熟悉相關法律法規、管理辦法，順利推動工程施工，對環保設計代表的專業能力及素質要求較高。

7 結語

近年來，環境保護成為水利工程施工過程中關注的主要問題，環保設代是一項非常重要的工作，對確保工程整體質量、工程進度等具有重要意義。因此，下一步需加強環保設計代表現場服務水平，對怎樣更好的開展環保設代工作進行研究。