包頭市：“十辦”服務解決“急難愁盼”問題

包頭市立足解決群眾的“急難愁盼”問題，全面推行一網辦、一窗辦、幫您辦、一次辦等“十辦”服務，讓群眾充分感受到政務服務能力提升帶來的便捷。

加速實現“一網通辦”。從今年4月上旬開始，組織各旗縣區、市直部門開展了為期一個半月的網上政務服務能力提升專項行動，進一步做實“一網通辦”的工作基礎。全市一體化在線服務平臺實現與自治區8個部門23套系統（64個事項）、包頭市5個部門6套系統數據共享。網頁端的“包頭政務服務網”、手機端的“蒙速辦（包頭站）”APP、微信公眾號、支付寶小程序、“鹿城之窗”自助服務一體機、銀行APP等多場景應用更加完善。完成市政務大廳集約化、信息化升級改造，建成400平方米的24小時自助服務專區，可辦理信息查詢、網上審批、生活繳費等337項服務。

全面推行“一窗辦”。“一窗式、無差別、全科化、大綜窗”改革效果明顯。除公安、出入境、公積金等涉密事項實行自收自辦或部門綜窗服務外，其他事項一律納入綜窗改革范圍，實行個人、法人“大綜窗”改革。 加強綜合窗口業務培訓，提升綜窗人員無差別、全科化受理的實際操作能力。完善運行機制，明確各平臺、各部門具體任務和工作職責，確保分工明確、有序運轉。通過一年的強力推進，市政務大廳“大綜窗”工作格局基本形成，有效解決了申請人“跑多窗、來回跑”問題，得到了企業群眾的高度評價。

全面推行“幫您辦”。在自治區22項《代辦幫辦事項參考目錄》的基礎上，重點聚焦投資項目和工程建設項目，梳理48項“幫您辦”事項。在市、縣政務大廳建立“幫您辦”窗口，建立專業化代辦幫辦隊伍，為企業提供業務咨詢、溝通協調、全程無償代辦幫辦服務。目前，市、旗縣區（含園區）共代辦幫辦59件。

全面推行“一件事一次辦”。經過梳理整合、流程再造，將企業群眾需到多個部門辦理或多件相關的“一攬子事”，跨部門整合成128個“一次辦”事項，并編制辦事指南和流程圖，比自治區指導目錄增加25項。線上，建設“一次辦”受理平臺，實現“一次辦”事項的“指尖辦”。線下，在各級大廳開設“一次辦”窗口或服務專區，推行“無差別受理”。建立“一次辦”專業隊伍，負責“一次辦”事項的咨詢導辦、收件受理、牽頭會審、組織代辦、協調督促、發證評價工作。

一站式服務讓群眾辦事更便捷更高效

全面推行“掌上辦”。打造“包你滿意”的“移動辦事之城”，推進“蒙速辦（包頭站）”移動政務服務平臺與各行業、各領域的106個應用高效融合，匯聚26個行業的131類高頻電子證照，群眾可通過“蒙速辦”APP查詢社保、公積金、不動產、健康卡、營業執照等信息，繳納交通罰款和水、電、熱等費用。在辦事大廳、公交站點、學校、車站等人流密集場所積極推廣“蒙速辦”品牌，個人用戶注冊達36萬，法人用戶注冊達11.2萬，被自治區政務服務局確定為全區“掌上辦”試點城市。

優化“全城通辦”服務。圍繞企業群眾關注的戶政、車駕、醫療、養老、不動產、公積金、社保等，梳理“全城通辦”事項。身處于包頭市的申請人，需要辦理其他市級和旗縣區的審批及公共事項，可以就近在旗縣兩級政務服務大廳（分大廳）或網點提出申請辦理“全城通辦”事項。目前，戶籍、出入境、公積金等業務辦理點超過100個，實現“同城通辦”，初步形成“500米、一刻鐘”便民服務圈。

加快推進“跨省通辦”。組織各地區、市有關部門全面梳理自治區首批“跨省通辦”事項，編制或補充實施清單，服務好在外投資興業的異鄉人。與呼和浩特市、烏海市、寧夏石嘴山市、陜西榆林市等黃河流域五省十市簽訂政務服務“跨省通辦”合作協議。全面啟動“呼包鄂烏”四市政務服務事項通辦互辦，積極對接自治區及呼和浩特市、鄂爾多斯市、烏蘭察布市，梳理確定互辦互認事項清單、審批標準、項目編碼、網上辦理等事宜。不斷完善電子證照庫、梳理電子證照應用、設立互辦互認辦理窗口，并進行了多次網絡和系統測試，具備了受理辦理條件。

全面推行雙休日“不打烊”服務。我市旗縣區兩級政務服務大廳和分大廳全面實行雙休日“不打烊”服務，方便企業群眾在非工作時間辦理各級各類政務服務和公共服務事項。市縣兩級政務服務大廳和分大廳開設了法人和個人雙休日“不打烊”綜合受理窗口，受理市本級政務服務和公共服務事項。公安出入境、戶政、交通、衛健、不動產等高頻事項涉及部門開通雙休日服務窗口。除此以外的事項，企業群眾可在工作日提前預約，相關審批部門在雙休日、節假日精準提供服務，有效解決“上班沒空辦，下班沒處辦”問題。

推行“上門辦”服務。我市各級政務服務大廳、分大廳為項目審批企業和因實際困難不能前往大廳辦理事項的老弱病殘等特殊群眾上門辦理項目審批、竣工驗收中需要現場踏勘、現場會審、現場指導的事項、特殊群眾證照申領辦證服務的事項和其他需要現場排憂解難的事項，變坐等服務為上門服務，讓特殊群體辦事更方便，切實為群眾排憂解難。

設立“辦不成事”反映窗口。全市各級政務大廳、分大廳在顯著位置設置“辦不成事”窗口，熱情主動接待群眾，受理企業群眾線上或線下提交申請材料后，未能按時受理、按時辦結，或群眾兩次及以上到各級政府部門、政務大廳未能解決的問題。同時，在顯著位置設置“辦不成事”信箱，公布熱線電話，方便群眾通過不同渠道咨詢和反映問題。全市各政務服務部門、各分大廳主管部門建立健全“辦不成事”投訴、整改、反饋機制，對搜集到的問題，逐項研究分析、追根溯源，形成工單派發有關地區、部門或窗口限期整改。