淺談價格認定工作的定位及職能

曹婷婷

摘要：國內(nèi)價格認定是國內(nèi)政府管理機構(gòu)的一個基本工作項目。該工作項目的開展過程，通常都會體現(xiàn)明顯的公益性。在市場經(jīng)濟模式盛行和社會快速發(fā)展的新時期，價格認定職也出現(xiàn)了根本上的改變。在這樣的條件下。政府執(zhí)政的質(zhì)量和成效，也自然會集中反應(yīng)在價格認定在國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中的影響性，和價格認定工作成效方面。那么也就有必要對價格認定工作的定位及職能界定作出詳細探討，并力為相關(guān)人員工作的開展提供依據(jù)

關(guān)鍵詞：價格認定;定位;職能

政府價格認定屬于國內(nèi)價格主管部門的基本工作項目，其在國內(nèi)市場經(jīng)濟發(fā)展方面體現(xiàn)出了顯著的影響，使政府和市場都各自發(fā)揮了顯著職能。那么在具體的價格認定工作環(huán)節(jié)，將國內(nèi)政府價格認定定位和職能界定作出詳細研討，也就顯得非常重要。

1我國價格認定機構(gòu)的職能定位

我國經(jīng)濟社會處于不同發(fā)展階段的時候，對價格認定也會有不同的需求.價格認定工作的具體職能。就是由市場經(jīng)濟社會的需求所決定的。如今市場的改革日益深化，價格認定服務(wù)更是關(guān)乎國計民生的重要部分。 一方面我國價格職能的定位.通常都要結(jié)合國內(nèi)社會發(fā)展的趨勢和政府內(nèi)部結(jié)構(gòu)，職能范圍作出考慮。政府本身職能也會始終沿著持續(xù)向好的狀態(tài)進行升級。價格認定屬于政府的職責，該項業(yè)務(wù)的改進創(chuàng)新也就意味著國內(nèi)政府職能的改進與調(diào)整。在國內(nèi)科技水平不斷加強的條件下，政府各項工作也愈加體現(xiàn)出先進性。這種先進性的發(fā)展，其主要宗旨就是把進一步體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化的服務(wù)工作作用到民眾生活的方方面面。并且價格認定本身就具有，就公益性。因此，價格認定的職能，通常都要結(jié)合民政的多方面要求做出考慮。

另一方面，欲保證價格認定職能定位體現(xiàn)現(xiàn)實性、合理性，就需要從價格認定工作本身性質(zhì)的角度作出考慮。在市場經(jīng)濟條件下，我們可以將經(jīng)濟社會事務(wù)分為三個大類.分別是我國政府的行政機構(gòu)進行的行政事務(wù)、政府行政管理所提供的行政服務(wù)以及社會上純粹的商業(yè)服務(wù)。我國價格認定機構(gòu)的工作內(nèi)容基本是介于行政與服務(wù)之間的。為我國的政府提供

服務(wù)價格認定的工作職能.是一項動態(tài)的調(diào)整過程，其中需要進行調(diào)整的內(nèi)容.需要根據(jù)經(jīng)濟與社會的發(fā)展狀態(tài)來決定。在我國建立市場經(jīng)濟的初期階段.甚至出現(xiàn)過利用公共權(quán)力來保護價格認定機構(gòu)對市場進行行業(yè)的壟斷。這種做法帶有非常明顯的政府痕跡。然而現(xiàn)階段，國內(nèi)政府機構(gòu)已呈現(xiàn)出逐步調(diào)整的狀態(tài)，同時價格認定也以市場主體的姿態(tài)出現(xiàn)于市場競爭環(huán)境中，把原屬于政府的職責轉(zhuǎn)向了市場經(jīng)濟方面。這樣就可能使得國內(nèi)政府價格認定工作的開展難以充分呈現(xiàn)順暢性和成效性。借助大量的分析總結(jié)，了解到，假若是價格認定定位工作未能體現(xiàn)符合預(yù)期的合理性和現(xiàn)實性，也自然就難以將市場競爭環(huán)境中呈現(xiàn)的逐利現(xiàn)象作出全面消除。不僅如此，不合理、不現(xiàn)實的價格認定定位。也自然難以為政府相關(guān)工作的開展，提供切實可行的條件。一般來說.我國政府可以通過價格認定工作職能定位的界定和調(diào)整.來劃清社會利益主體中的各個邊界.并以此為基礎(chǔ).逐步實現(xiàn)各個主體的權(quán)利、利益以及責任的均衡，促使政府和市場的效率最大程度的進行發(fā)揮。

2我國政府價格認定工作職能的界定

國內(nèi)價格認定是國內(nèi)行政工作中的一個項目，在相關(guān)工作職能界定時，應(yīng)當秉持政府和市場快捷發(fā)展的思想，而且還需要在工作具體開展時，將其職能做出界定。因為價格認定的質(zhì)量會關(guān)系到國內(nèi)市場和政府間發(fā)展的協(xié)調(diào)性。國內(nèi)市場經(jīng)濟體系具體有精細性和可行性，然而其中卻呈現(xiàn)出明顯的邊界性。而這種邊界線也橫亙在政府與市場之間，從而使政府發(fā)展過程體現(xiàn)明顯的行政性，而市場發(fā)展則體現(xiàn)商業(yè)性，它們各自的邊際收益的平衡點存在的位置.市場和政府二者距離平衡點越遠.效率就隨之變得更低。從這個角度就能夠分析出，國內(nèi)市場經(jīng)濟在快速發(fā)展。在這樣的條件下，政府和市場各自的顯著職能會進一步體現(xiàn)，并且兩者也會形成強大的合力。由于國內(nèi)價格認定相關(guān)工作都歸屬于行政部門，因此，價格認定邊界的確定，就應(yīng)當從政府和市場快速發(fā)展的角度進行考慮。

價格認定職能界定會體現(xiàn)明顯的實時性，這種實時性的發(fā)展過程，會涉及政府職能的創(chuàng)新，也會涉及國內(nèi)社會和經(jīng)濟發(fā)展。比方說，在國內(nèi)經(jīng)市場經(jīng)濟模式運行的初期環(huán)節(jié)，就可以借助國家相關(guān)部門的影響力，將價格認定市場進行壟斷。如此大手筆的操作便也會體現(xiàn)政府的公共權(quán)力，然而在社會不斷發(fā)展的背景下，國內(nèi)政府內(nèi)部結(jié)構(gòu)也發(fā)生了多次的改變。現(xiàn)如今，價格認定仍被確定為國內(nèi)市場核心工作，并在市場競爭環(huán)境中呈現(xiàn)出了良好發(fā)展態(tài)勢。而在以往工作的具體開展時。更多時候都是政府親自基于市場發(fā)展的角度進行考慮，然而在價格認定又存在于市場競爭環(huán)境的條件下，也使得價格認定工作不能順暢開展。借助大量的分析探索了解到，欲保證在根本上消除市場發(fā)展中的逐立現(xiàn)象，就需要對價格認定職能作出現(xiàn)實的定位。反之，價值認定就無法為價格行政管理的實行創(chuàng)造有利條件，因此，價格認定職能定位工作通常都是從法治化和市場化的角度進行。講真，社會法治化、市場化的發(fā)展也能夠助力政府和市場職能的切實體現(xiàn)。

通常來說，價格認定職能的界定都會結(jié)合一些現(xiàn)實條件：相關(guān)工作的開展，對于政府和民眾利益的維護程度或政府價格認定輸出的必要性。從這兩個環(huán)節(jié)上出發(fā)作出考慮，再根據(jù)政府近期價格認定管理進展，將價格認定職能界定流程規(guī)劃出了以下三個環(huán)節(jié)：一是向國家機關(guān)提供行政服務(wù)：二是像社會主體提供價格公共服務(wù)：三是處于市場競爭不足與價格認定工作密切相關(guān)的領(lǐng)域。

3結(jié)語

在市場經(jīng)濟環(huán)境中，價格認定在國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中，始終體現(xiàn)著積極影響。而國內(nèi)相關(guān)部門還是需要將價格認定相關(guān)工作作出充分明確，價格認定屬于國內(nèi)行政部門的一個工作，其中工作的開展，具有公益性屬性。并能夠?qū)崟r作用到經(jīng)濟和法制發(fā)展方面。從這個意義上的角度來說，國內(nèi)價格認定工作職能范圍的確定，應(yīng)當先對政府與市場間的合作進行協(xié)調(diào)，也要使國家、社會和個人的發(fā)展具有協(xié)調(diào)性，從而促進價格認定工作進一步向公平公正的層面創(chuàng)新升級。

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