逐夢百年，科技領航

吳新

一、中國共產黨成立初期（1921—1949年）：科技創新思想的孕育

中國共產黨成立初期，以毛澤東等為代表的中國共產黨人，很早就已形成了關于科技創新的最初認識，雖然這些思想由于認識水平與實踐條件的限制沒有實現系統化與體系化，但為中國共產黨領導人民發展科學技術事業奠定了堅實的思想基礎。

1920年，瞿秋白作為特約通訊員到莫斯科采訪，在回國后寫了許多文章，其中重點關注了科學技術這一方面，他在記錄第九次全俄蘇維埃大會時，總結大會提出的新經濟政策，寫道：“以經濟改造的目的，提高國內無產階級生產力為前提……教育上極力注意于養成無產階級農工子弟中的專門經濟技術人才。”

1921年，毛澤東參加新民學會在文化書社舉行的常會，在談到自己的計劃時說：“因缺乏數學、物理、化學等自然的基礎科學的知識，想設法補足。”在參加革命工作后，毛澤東形成了尊重科學、尊重人才的科學態度，并在革命實踐中大力支持科學技術事業。正是依賴于早期共產黨人的理論與實踐探索，中國共產黨在建黨初期就已初步形成了以唯物史觀為基礎的科技創新思想。

隨后，中國共產黨開始將中國化的馬克思主義科學技術思想逐漸應用于革命實踐之中，并在實踐中推動了科學技術事業的組織化、體系化與制度化發展。抗日戰爭時期，相對安定團結的陜甘寧邊區出現了科學技術事業快速發展的繁榮景象。

二、新中國成立至改革開放前夕（1949—1978年）：科技創新思想服務于社會主義建設

新民主主義革命時期，中國共產黨依靠自己的力量，從無到有、從小到大，奇跡般地初步建立起較為全面系統的科技體制。這一科技體制歷經戰火摧殘，得以保留、傳承與發展，并在新中國成立后的各項事業發展中發揮了巨大作用，為社會主義建設了貢獻巨大力量。

新中國成立后，毛澤東就意識到應該把工作重點轉移到推動科技發展上，他在《在南京、上海黨員干部會議上講話的提綱》中指出：“現在處在轉變時期：由階級斗爭到向自然界斗爭，由革命到建設，由過去的革命到技術革命和文化革命。”

第一代中央領導集體發展科技的主要做法包括：領導制定并發布了《1956—1967年科學技術發展遠景規劃》《1963—1972年科學技術規劃綱要》等規劃性文件。發布落實規劃性文件是推動我國科技創新的重大戰略舉措，進一步提升了發展科技創新的計劃性與針對性。

總的來看，這一時期中國共產黨逐漸形成了整合和配置備類資源的能力以及頂層設計能力，在一窮二白的發展環境中取得了巨大成就，雖然在十年“文革”中經歷了一些曲折，但仍為改革開放后的科技事業發展奠定了良好的物質基礎、制度基礎與寶貴經驗。

三、改革開放至黨的十八大（1978—2012年）：在改革中探索科技轉化為生產力

1978年全國科學大會紀念郵票

這一時期，電子計算機技術、原子能技術、宇航空間技術等各領域快速發展，并與生產直接結合起來，科學技術在推動生產力發展方面起著越來越重要的作用。1978年3月，全國科學大會在北京召開，5500多名代表匯聚一堂，我國科技事業迎來了“科學的春天”。

鄧小平在大會開幕式上指出：“四個現代化，關鍵是科學技術的現代化。”同時，他立足于社會主義現代化的實踐，運用歷史唯物主義的方法論，正確分析了科學技術與生產力的關系，提出“科學技術是第一生產力”的重要論斷。

1986年中共中央、國務院批準了《高技術研究發展計劃綱要》（又稱“863”計劃）。1988年8月，與“863”計劃相銜接的火炬計劃開始實施。1991年，鄧小平把握國際競爭的實質與世界科技革命的新趨勢，做出了“發展高科技，實現產業化”的指示，為促進我國科技產業化發展提供了行動指南。

同時，鄧小平深刻闡明了科技與教育的關系，推動了教育體制改革，形成了“科教興國”戰略的雛形。以“科學技術是第一生產力”這一論斷為基礎的鄧小平科技思想，推動了中國共產黨科技思想的系統化與理論化，為社會主義的現代化建設做出了巨大貢獻。

1992年3月，國務院下發《國家中長期科學技術發展綱領》;為了促進科學技術的進步，在社會主義現代化建設中優先發展科學技術，發揮科學技術第一生產力的作用，1993年7月，第八屆全國人大常委會第二次會議通過《中華人民共和國科學技術進步法》;1995年5月，中共中央、國務院做出《關于加速科學技術進步的決定》。

在不久后的全國科技大會上，江澤民提出在全國實施科教興國戰略。進入新世紀，以胡錦濤為總書記的黨中央，把推進自主創新、建設創新型國家作為落實科學發展觀、推進社會主義現代化的一項重大戰略決策。2006年，國務院發布《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》，黨的十七大報告指出“提高自主創新能力，建設創新型國家”，將科技創新提升到了國家發展戰略的核心高度。

2012年，為加快推進創新型國家建設，中共中央、國務院印發《關于深化科技體制改革加快國家創新體系建設的意見》，這是指導我國科技改革發展和創新型國家建設的又一個綱領性文件，體現了我國解決科技和經濟“兩張皮”問題，推進創新型國家建設的決心與信心。

1978年，黨中央、國務院召開了全國科學大會.鄧小平會見數學家陳景潤

數學家華羅庚、陳景潤等在全國科學大會上

四、黨的十八大以來（2012年至今）：在偉大復興中邁向科技強國之路

經歷了三十多年的高速增長，經濟發展動能不足的問題逐漸顯現，粗放型增長模式難以為繼，習近平總書記提出以創新為首位的新發展理念，將科技創新作為發展動能轉化的關鍵性因素，提出要“把創新擺在國家發展全局的核心位置”。

2017年10月，習近平總書記在十九大報告中提出“加快建設創新型國家。”經過多年努力，科技發展實現由量的增長向質的提升的跨越，2020年，我國也正式邁入了創新型國家行列。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央領導國家全面深化科技體制改革，推進科技治理體系與治理能力現代化，以體制機制改革激發創新活力，為實現發展驅動力的根本轉換奠定體制基礎。

2018年8月，國務院印發《國務院辦公廳關于成立國家科技領導小組的通知》，將國家科技教育領導小組調整為國家科技領導小組，負責研究、審議國家科技發展戰略、規劃及重大政策等工作。以習近平同志為核心的黨中央立足百年未有之大變局，精準把握世界科技創新大勢，推動我國科技創新進入新的發展階段。2020年10月，黨的十九屆五中全會總結過去、謀劃和開拓未來，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二0三五年遠景目標的建議》（簡稱《建議》）。創新是貫穿《建議》全文的核心關鍵詞之一，是引領發展的第一動力，也是實現社會主義現代化的重要著力點。《建議》展望2035年，突出強調基本實現社會主義現代化要做到“關鍵核心技術實現重大突破，進入創新型國家前列”，并在今后五年經濟社會發展要努力實現的主要目標中，明確表明要實現“創新能力顯著提升，產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提高”。