周伯貞 秦偉超 邵智存 張濤 方志珍
摘 要:隨著我國汽車工業和交通運輸行業的高速發展,道路交通事故已成為我國和諧社會發展的重大公共危害,道路交通事故車輛安全性能檢驗鑒定工作越來越受到重視。本文介紹了道路交通事故的基本概念,詳細分析了交通事故檢驗鑒定工作存在的問題,即鑒定機構資質管理良莠不齊、鑒定技術人員專業技能薄弱、檢驗鑒定規范缺乏統一標準,從而針對問題提出建立統一的監督管理制度、增強鑒定技術人員綜合素質、完善和細化檢驗鑒定規范等幾個方面的建議,為我國未來的道路交通事故車輛安全性能檢驗鑒定工作提供借鑒。
關鍵詞:道路交通 事故車輛 安全性能 檢驗鑒定
當社會進入機械工業時代后,整個社會的生活模式發生巨大的變化,汽車的出現使得人們的出行更加便捷,但同時也帶來一系列問題。目前,道路交通事故發生的概率相對較高,嚴重的交通事故甚至會造成死亡。引發道路交通事故產生的直接原因在于車輛行駛時速過快,車況不符合標準等,在此基礎上若想避免交通事故的頻繁發生,需要增加安全裝置,因此,道路交通事故車輛安全性能檢驗鑒定工作是非常必要的[1]。當在處理交通事故時,需要在符合實際條件的基礎上應用相關檢驗鑒定技術對事故進行檢測,該檢測對于整個事故來說是必須執行的。通過我國相關組織機構,對交通事故車輛安全性能檢驗鑒定的規范進行合理的文字梳理和歸納,并通過政策的形式進行傳達,這樣能夠在一定程度上讓道路交通事故處理中的車輛安全性能檢驗鑒定實施的更加科學化,增強檢驗鑒定工作的效率[2]。
1 道路交通事故概述
隨著人們生活水平日益提高,出行呈顯著的增加趨勢,車輛過量的情況將會造成各種交通事故頻繁。目前,我國整體的交通事故發生概率居高不下,對于交通事故基本概念的界定,其主要是指行駛在道路上的車輛因不同意外而發生的損傷現象,且違反我國相關道路交通法律法規相關條例[3]。根據交通事故發生情況的不同,可將其劃分為機動車、非機動車、行人及其它情況,還可以根據發生交通事故的地點和原因將其劃分的更加詳細。
2 道路交通事故車輛安全性能檢驗鑒定存在的問題
2.1 鑒定機構資質管理良莠不齊
道路交通事故車輛安全性能檢驗鑒定是目前的一項新型職業,在部分發達國家交通事故車輛安全性能檢驗鑒定技術已經得到廣泛的應用,同時從事該行業的人員呈不斷的遞增趨勢,相關的檢驗鑒定機構相對較多。目前,我國也正在逐步成立第三方車輛安全性能檢驗鑒定機構,并開始接受公安機關或司法部門的委托。雖然擁有良好的發展新前景,但在實際事故車輛檢驗鑒定過程中仍然存在問題,司法部門具有屬于自身特有的授權鑒定資質,公安機關也有屬于自身特有的授權鑒定資質,兩者存在一定的差異性,甚至國家相關質檢機構也曾定義過具有特殊授權鑒定資質的機動車檢驗組織,因此,若想達到統一要求和標準在發展過程中具有一定的挑戰性。
2.2 鑒定技術人員專業技能薄弱
道路交通事故車輛安全性能檢驗鑒定技術是一項綜合能力較強的工作,一般情況下從事該行業的相關工作人員更多的是綜合性人才,在實際工作過程中不僅需要具有專業的汽車基本理論知識,而且在一定程度上還需要具有法學、心理學、醫學的相關知識,同時具備豐富的工作實踐經驗,這樣才能獨立承擔交通事故車輛安全性能檢驗鑒定技術的相關業務。因此,從事道路交通事故車輛安全性能檢驗鑒定工作的相關工作人員,不僅需要具備高學歷,而且必須有一定的專業背景。
2.3 檢驗鑒定規范缺乏統一標準
目前,對于道路交通事故車輛安全性能檢驗鑒定工作而言,其僅有的基本理論依據是《交通事故車輛安全技術檢驗鑒定》。該標準雖然制定了關于交通事故檢驗鑒定工作的基本要求、流程、方法等相關內容,但是具體操作執行的內容比較粗糙,部分內容上缺乏一定的理論知識,從而使得檢驗鑒定工作在不同的鑒定組織中存在一定的差異性。如檢測汽車失效的零部件、疲勞損傷、金相分析等,在進行檢測鑒定的過程中均需要涉及到專業的儀器設備裝置。因此,GA/T64標準規定可以委托相關的專業工作室對其進行鑒定,但未曾對工作者給出更加合理、科學、高效的新規定。
3 提高道路交通事故車輛安全性能檢驗鑒定技術的建議
3.1 建立統一的監督管理制度
在我國成立初期階段,道路交通事故的鑒定工作一直由交通警察專屬負責。隨著社會的不斷發展和進步,各類社會因素推動了交通事故技術鑒定工作的持續發展,其主要體現在以下幾個方面:
(1)隨著我國汽車行業的高速發展,道路交通事故的數量呈顯著的提高趨勢,民事調解失敗引起的民事訴訟案件也在不斷增加;
(2)相關法律法規條例在社會群眾中得到廣泛的普及,大眾群體的法律意識也在逐漸增加;
(3)對于交通警察在道路交通事故中的角色認定,既是事故現場的見證者,同時還是判定事故責任的“法官”,基于這樣的發展,道路交通事故車輛安全性能檢驗鑒定工作需要向社會化進行轉變。
與此同時,在社會化轉型的過程中也逐步出現了司法部門、交通運輸部門等多個組織機構對道路交通事故車輛進行檢驗鑒定的局面,這樣將會在一定程度上導致檢驗鑒定組織管理不當。因此,根據我國的實際情況需要盡快頒布相關法律法規,建立統一的交通事故車輛檢驗鑒定機構資格主管機構。為進一步強化公安交通管理部門與司法行政部門之間的協調關系,相應的主管部門需要根據事故的需求設定不同的專業部門分支,對整個交通事故車輛檢驗鑒定工作的不同安排和部署進行統一監督管理。
3.2 增強鑒定技術人員綜合素質
在增強鑒定技術人員綜合素質層面上,需要同時加強兩支隊伍的建設:一是道路交通事故車輛檢驗鑒定組織機構內部的專業技術人員;二是道路交通事故主管部門的專家級人員。目前,我國從事道路交通事故車輛安全性能檢驗鑒定工作的相關技術人員,其無論是從數量還是從綜合專業素質方面均難以滿足人們日益增加的需求。雖然現有的部分交通事故車輛檢驗鑒定工作人員具有較為豐富的實踐經驗,但可能在相關理論知識方面仍存在欠缺。
因此,在增強鑒定技術人員綜合素質方面,首先需要增強對現有相關工作人員的培訓和考核,其次需要根據不同管理部門的實際需求引進高學歷專業技術人才,從而滿足不同方面的需求。專業理論知識和實踐技能的培訓是增強道路交通事故車輛安全性能檢驗鑒定工作人員的重要方式,相關管理組織機構還應該針對不同專業的實際情況對檢驗鑒定工作人員的專業知識水平和業務能力進行合理考量,從而在一定程度上確保整個檢驗鑒定工作的順利開展。基于道路交通事故車輛安全性能檢驗鑒定工作的專業性和技術性,在今后的人才引進方面需要更加關注具有工程類背景的專業人員,這樣才能從不同方面提高整個人員隊伍的綜合素質發展。
3.3 完善和細化檢驗鑒定規范
針對提高道路交通事故車輛安全性能檢驗鑒定技術而言,其還需要完善和細化檢驗鑒定規范,由于GA/T642-2016標準在多個層面上是不具體的,僅單純的依據它來開展相應的工作是不能夠滿足實際需求的。隨著我國科學技術的不斷創新與發展,汽車技術逐漸趨向于更加成熟化,道路交通狀況趨于復雜,在此基礎上需要從多個層面加強交通事故車輛安全性能檢驗鑒定工作的研究,根據目前的實際發展需求盡快制定符合現狀的具體法律法規或措施,從而有效的完善和細化道路交通事故檢驗鑒定規范,為今后的工作提供更加的指導意見。針對實際情況,建議從以下幾個層面開始逐步完善:
(1)目前的GA/T642-2016標準中給出的道路交通事故檢驗鑒定工作流程過于單一化,需要根據實際情況更加細致化,并對其中涉及的分支流程賦予更多選擇的依據或條件;
(2)對道路交通事故檢驗鑒定相關組織機構涉及的儀器設備等作出詳細、明確的規范和要求;
(3)增強道路交通事故檢查項目與事故原因間相關性的分析,確保檢驗鑒定結論的科學性和合理性;
(4)加強對道路交通事故現場模擬測試的研究,為現場模擬測試的條件、依據、方法及評價制定合理的規范指導,如果暫時無法形成國家標準或規定,各省可以先制定一些相關的省標準或規定,以更好地開展識別工作。
4 結語
隨著我國科學技術水平的不斷進步,汽車行業也在飛速發展,道路交通事故已成為全球性危機。當道路交通事故發生時,相關組織非常重視道路交通事故車輛安全性能檢驗鑒定的最終結論,該項工作不僅能夠在一定程度上為交通事故處理提供客觀證明,而且為事故責任認定工作提供關鍵信息。我國相關組織機構需要在今后的檢驗鑒定管理過程中,加強交通事故車輛檢驗鑒定管理制度,完善和細化檢驗鑒定工作的規范流程,統一檢驗鑒定技術相關標準,使得我國交通事故檢驗鑒定工作更加系統化和科學化。在此基礎上,道路交通事故車輛安全性能檢驗鑒定的相關工作人員必須增強自身的綜合素質,從而在一定程度上適應我國汽車行業新技術發展的需求。
參考文獻:
[1]劉寶森,于榮春.機動車查驗在交通事故深度調查中的作用[J].道路交通管理, 2018,5(25):36-38.
[2]方志妮. 機動車安全制動性能檢測相關問題及解決策略分析[J]. 電子世界, 2019, 23(9):107-107.
[3]黃嘉榮. 正確檢驗對事故車輛的制動和轉向系統的鑒定分析[J]. 汽車世界, 2019, 9(12):255-255.