荊門有枚“紅領章”

靳楷

在荊門市有枚“紅領章”：在鄉鎮（街道）村（社區）開展以“爭創基層服務型黨組織，爭當領辦實事的好干部”為主題，以“紅”色教育、“領”辦實事、建“章”立制為主要內容的先鋒行實踐活動，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

一顆黨徽亮身份? 領辦實事解民憂

“紅領章”起源于荊門市東寶區馬河鎮。該鎮所有黨員胸前都佩戴著寫有“共產黨員”字樣的黨徽，所有工作人員的脖子上都掛著標明姓名和職務的工作牌。“戴上黨徽的一瞬間，感覺自己好像回到了莊嚴宣誓的時刻，覺得肩上一沉、心里一暖。”馬河鎮紀委副書記墻曉靜說。

黨員干部以這種方式，亮明自己“人民公仆”的身份，增強自我約束力和服務意識。

“領辦人李國濤，領辦實事內容：幫扶貧困戶李光前500元購買生活物資。”

“領辦人蔣菊，領辦實事內容：幫助黃永和發展百部根1畝。”

……

錢河村村民任俊家的墻上貼著一張醒目的連心卡，上面寫有該村2020年黨員干部領辦的30件實事。一同被粘貼公示的，還有領辦人的職務，參與領辦實事的黨員以及領辦人聯系方式等。這樣的卡片，馬河鎮鎮2800多戶村民每戶門前都貼有一張。

“這邊是2018年領辦實事時我們栽種的冬桃樹，當時只有10 畝， 2019年我們擴產，將坡上兩處堰塘填平，又擴大栽種面積，目前已經有30多畝了。”3月11日上午，在馬河鎮三里崗村，村黨支部書記丁照葵指著大片桃樹林興奮地說，“今年桃樹已經全部進入開花掛果期，開始產生收益。”樹下還種著當地的紅薯“西瓜紅”和花生，立體種植擴大經濟效益，今后這一模式還將持續擴大。

丁照葵說，村里以前主要經濟支柱是煤礦產業。煤礦關停后，她帶著大家把“地下經濟”轉為“地上經濟”。考慮到冬桃是季節性水果，當地比較少，存放時間久，能與其他水果錯開上市季節，便選擇引進了冬桃這項產業。“僅眼前這個冬桃基地，就帶動10多個貧困戶30多人在家門口務工。隨著冬桃進入掛果期， 咱們‘甜蜜的日子還在后頭。”丁照葵難掩興奮與自豪。

黨員干部下村組、領實事，是“紅領章”先鋒行實踐活動的核心內容。活動開展以來，馬河鎮全體黨員共領辦村級經濟發展、基礎設施建設等涉及群眾切身利益的民生實事1480件，印制和張貼連心卡11135份。

今年推廣到全區后，黨員干部實施“四亮”行動，統一制作工作牌及桌牌，即上班時間佩戴黨徽亮明黨員身份，佩戴工作牌亮明姓名、職務、聯系方式，擺放桌牌亮明工作職責，懸掛去向牌亮明去向。1-4月，全區政務服務共受理辦件24721件，同比增長190%，其中即辦件17176件，承諾件7545件，辦結和滿意率均達到100%。

一種精神傳四方? ?“無位”黨員掙“有為”

“目前，地里的靈芝正在休眠期，等到四五月份，靈芝的嫩芽就長出來了。這些靈芝一部分銷往東南亞地區，一部分銷往韓國，供不應求。”馬嗣華是位沒有“頭銜”的黨員。他常年在外省從事食用菌種植行業。7年前，在時任村支部書記楊大海的邀請下，馬嗣華回到家鄉發展韓國靈芝產業，吸納周邊10多名貧困戶就近就業。

河道實施生態保護，他投入6萬元購買魚苗增殖放流;村里的食堂改造要增添設備，他購買6000多元的鍋碗灶臺送過來……這是連續10年關心家鄉建設的錢河村黨員李子云。

2020年初疫情防控期間，馬河鎮三里崗村無職黨員王祖友在全市統一供應的消毒液到位之后，二話不說背起噴霧器就對全村的垃圾轉運箱、農戶門前的垃圾桶進行衛生消毒。

“我覺得，不管有職還是無職，為村里出力、為民辦實事，我們都是同樣的身份——共產黨員。”馬河鎮三里崗村無職黨員張學新這樣說。身邊黨員領導帶頭做的樁樁好事，也點燃了無職黨員“一面旗，一標桿”的精神火炬。

“紅領章”先鋒行實踐活動中，每名領辦人要帶領4至6名無職黨員或流動黨員參與到辦實事中來，每月了解一次實事辦理進展，每季度走訪一次困難戶，每半年實地查看一次實事辦理成效，做到了黨員參與全覆蓋。

馬河鎮院子河村村民周昌建深有感觸地說：“以往，農村普遍存在‘書記主任臺上站，黨員站在旁邊看的現象，眾多無職黨員難以參與到村集體事務中來。現在，村里無職黨員構成了黨員隊伍的主體，農村黨建的原動力被進一步激活。”

“無職黨員想干事，沒機會;想出力，沒載體。‘紅領章先鋒行實踐活動的核心內容，就是讓在職黨員帶著無職黨員一起，為老百姓辦實事。”馬河鎮黨委書記孫定軍說。如此這般，黨組織充分發揮無職黨員和流動黨員的作用，興辦產業，提供就業機會，帶動群眾致富，辦實事解民憂，讓無職黨員從“無位”到“有為”。

一條紅線貫始終 “五員”議事促和諧

東寶區泉口街道竹皮河社區五員議事長胡安林是一名有著40年黨齡的老黨員。他通過收集社情民意，得知轄區華府家園內缺乏集中晾曬區后，及時向社區反映。社區聯系物業公司一起現場協調。通過五員議事長、小區業主、物業共同協商，物業同意在5月底之前安裝華府家園集中晾曬區。

在“紅領章”先鋒行引領下，荊門在基層治理方面探索出新模式——“五員議事”，即以黨支部為引領，由優秀黨員、退伍軍人、老教師、回鄉能人、志愿者等基層優秀代表組成一支“能人團隊”，讓他們參與基層治理，打造出一支高素質的村（居）民自治“領頭雁”隊伍，著力打通服務“最后一公里”，實現了“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的目標。以竹皮河社區為例，推行“五員議事”以來，16名“五員議事”小組成員積極參與社區治理，上半年收集社情民意126條，開展政策宣傳12場次，化解矛盾糾紛22起，鄰里守望蔚然成風，社區上訪比往年同期減少八成。目前，“五員議事”工作已在全市1430個村、219個社區全面開展。

1929年春，紅四軍打下閩西重鎮長汀后，趕制了4000套灰布軍裝，在軍衣的領子上縫上兩塊紅布領章，這是中國共產黨奮斗歷程上的紅領章，象征著革命的旗幟。步入新時代，荊門“紅領章”傳承紅色基因，基層黨組織和黨員干部不忘初心、牢記使命、接續奮斗，讓黨旗在基層一線高高飄揚。