給百姓滿滿的幸福

鞍山市鐵東區委堅持以黨建引領基層社會治理創新，充分發揮基層黨組織領導力、組織力、執行力，堅持面向群眾、面向企業、面向基層，在全區高標準建設8890幸福驛站，促進基層黨建與基層社會治理和服務群眾有效銜接、良性互動。

推行黨組織服務群眾新模式

社區工作關系群眾的切身利益，關系黨的路線方針政策在城市基層的貫徹實施。近年來，鐵東區委著力解決基層社會治理中的難點、痛點和堵點，積極探索黨建引領基層社會治理新模式。

整合提升社區黨群服務中心服務功能。本著因地制宜、合理布局、強化合作的原則，鐵東區進一步優化整合多方資源，打造“一社區一品牌”的特色服務。梳理公開服務群眾事項清單，建立群眾訴求辦理和貧困戶幫扶兩本工作臺賬，有效實現事務辦理“一站式”、生活服務“一體化”。

推進執法隊伍下沉社區。將綜合執法、市場監管、應急、司法、公安等執法部門力量分解到10個街道97個社區（村），明確執法隊伍的具體服務事項。制訂考核方案及細則、制作公示板，及時發現、收集、記錄和處理所在轄區城市管理工作的各類信息和情況，并將整理后的信息和情況及時上報，確保實現“社區吹哨、部門報到”。截至目前，已解決群眾反映的重點、難點問題5000余個。

積極發揮黨員志愿者隊伍作用。招募18個社會組織入駐鐵東區社會組織黨群服務中心，對10個社區的10余支社區志愿者團隊進行整合培育。組織引導黨員在居住地主動參與社區管理和志愿服務，發動全區51支黨員志愿者團隊積極投身基層社會治理各項工作，有效解決了基層隊伍服務群眾力量不足問題。

推進8890幸福驛站建設

鐵東區委從完善社區功能、服務居民群眾、推動經濟社會發展入手，整合利用多方資源，全力推動8890幸福驛站建設工作。

精心設計，科學布局。成立工作專班，由區委副書記和分管副區長牽頭，帶領區民政局、區國資局等單位，與鞍山市公共服務集團緊密合作，實地走訪、勘查勘驗、科學規劃設計，在和平街道健身社區建成了全市首家8890幸福驛站。為豐富服務功能，引入超市、金融、醫療、康養、食堂、菜鳥驛站等特色經濟業態30余項，讓百姓在家門口就能享受到便捷實惠貼心的服務。目前，全區88個社區、9個村都建成了8890幸福驛站。

因地制宜，精準服務。以街道、社區兩級黨組織為主體，發動黨員志愿者踴躍參與，入戶走訪轄區居民8000余人次，征集群眾需求和意見建議3000余條。根據收集到的信息，完善幸福驛站功能模塊設置，進一步提升服務群眾精準化、精細化水平，37個社區站點根據地域商業環境和居民需求已植入特色業態服務“X”內容并有效運營。結合轄區老年人居多情況，積極推進養老服務進社區，在東平社區試點建設了鐵東區居家和社區養老服務中心，形成集養老、醫療、康復于一體的綜合服務體系。試點建設4家“幸福驛站社區食堂”，為孤寡老人、轄區居民上門送餐千余次，并為200余名社區干部解決了就餐問題。

上下聯動，齊抓共管。加強統籌調度，工作專班實行日調度，區委副書記和分管副區長每周一調度，區委書記和區長每半月調度一次，扎實推進8890幸福驛站建設。同時，建立街道黨工委負責協調、監督，社區黨委負責運營、維護，居民黨員志愿者負責收集、反饋信息的三方聯動特色服務機制，確保幸福驛站有序、規范、高效運轉。

推出更貼心便捷的服務

深挖城市潛能實施的社區經濟開發是鞍山市“春風行動”五號工程的主要內容。鐵東區將8890幸福驛站打造為集訴求辦理、困難幫扶、醫養結合、便民服務、金融服務、事務服務、黨建服務七大板塊于一體的升級版黨群服務中心，全力打通服務群眾的“最后一公里”。

大力發展社區經濟。本著既要建起來又要運營好的原則，努力讓居民群眾得實惠、社區待遇有提高、經濟活力有提升，實現政治效益、社會效益和經濟效益有機融合，8890幸福驛站自運營以來，總營業額已達191.64萬余元，解決了近百人的就業問題，還為定點扶貧單位銷售了大量農產品。例如，和平街道健身社區黨委在8890群眾訴求辦理和便民服務工作體系有效運行的基礎上，整合黨的建設、基層社會治理、服務群眾和網格化管理等資源，進一步完善社區黨群服務中心，設立黨建服務站、8890群眾訴求辦理站、8890便民服務站、網格化管理服務站、8890幸福驛站、貧困戶救助站等6個職能站，為居民提供更加便捷的服務。“我家就住在樓上，8890幸福驛站里的便民超市真是太方便了，做飯的時候缺油鹽醬醋了，下樓就能買到，品質好，價格還實惠。便民超市里還有早點賣，品種齊全，早上沒時間做飯，就到這里買點早餐，給我們的生活帶來了太多的方便。”居民陳麗娟說。

著力解決民生訴求。依托8890訴求辦理平臺將群眾反映問題、提出意見的形式由過去的“路上走”變成現在的“掌上通”，群眾通過電話、“互動寶”等平臺直接提問題，實現了街道層面橫向融合，向上直通區級部門，向下匯集社區力量，構建起務實管用的“黨群一張網”。僅第一季度，鐵東區就線上受理群眾訴求8764件，辦結率達97.08%，群眾滿意率達97.38%，富力城工地拖欠農民工工資、山南街87棟下水井返臟水、南洋島溫泉會館預存款退款難等問題得以快速解決，受到群眾一致好評。鐵東區在每個社區都設立了群眾訴求辦理工作站，組建社區網格員、樓長、志愿者三支隊伍，面對面地主動收集群眾的各類訴求。對于群眾反映的問題，通過黨員中心戶、社區黨組織、街道黨工委、區級相關部門共同協調解決，真正實現了“小事不出驛站、大事不出社區”。

做足做實民生文章。結合開展黨史學習教育，組織新一屆社區（村）“兩委”班子辦好民生實事，增強家門口的“煙火氣、人情味、幸福感”，用真抓實干展示新班子“上馬就干”“馬上就辦”的新風貌、新形象、新作為。通過舉辦“志愿服務大集”、開設“社區長者食堂”、走訪慰問困難居民等活動，用黨建“牽手”多方資源，對接居民的多元化需求，做足做實家門口民生服務這篇“大文章”，不斷完善基層社區治理的新格局。