公共轉移支付對農村居民生活滿意度的影響

丁新

〔摘要〕發展為了人民，發展依靠人民。踐行以人民為中心的發展理念，讓發展成果更多更公平惠及人民，是中國特色社會主義建設的必然要求。本文使用2016年中國家庭追蹤調查數據（CFPS），以農村居民為研究對象，運用Ordered-Logit模型和傾向得分匹配法，研究面向農村居民的公共轉移支付對其生活滿意度的影響，助力政府面向農村居民進行公共轉移支付有的放矢。公共轉移支付可以有效提升農村居民生活滿意度，平均增幅為13.30%，控制內生性后公共轉移支付的平均處理效應為7.52%，如果不控制內生性問題則會高估農村居民的實際滿意度效果。異質性分析顯示：公共轉移支付對40歲以下、西部地區農村居民生活滿意度的促進效果更明顯，并且提升農村居民對政府干部的信任，從而對其生活滿意度產生中介作用。公共轉移支付應該充分考慮農村居民的異質性，強化欠發達地區的公共轉移支付力度，提高基層干部執政能力，提升政府形象，以務實求真的實際行動帶領廣大農村居民全面提升生活滿意度。

〔關鍵詞〕鄉村振興;精準脫貧;公共轉移支付;農村居民;生活滿意度

中圖分類號：F812.2? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1008-4096（2021）03-0028-09

一、問題的提出

堅持以人民為中心，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，貫穿于習近平新時代中國特色社會主義思想的各個方面，具有豐富而深刻的思想內涵。習近平總書記指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”“必須把為民造福作為最重要的政績。我們推動經濟社會發展，歸根到底是為了不斷滿足人民對美好生活的需要。”這些重要論述從歷史唯物主義的基本原理出發，深刻闡明我們黨所做的一切，就是讓中國人民過上美好生活，讓老百姓幸福。中國共產黨人堅持不忘初心、繼續前進，堅持一切為了人民，就是要不斷把為人民造福的事業推向前進。謀求人民幸福是堅持以人民為中心的價值追求，體現了習近平總書記心系人民的真摯情感，人民立場是習近平新時代中國特色社會主義思想的根本立場。黨的十九大提出切實提升人民的獲得感、幸福感和安全感，這是新時代下民生工作的新目標和新任務。人民生活滿意度的有效提升是衡量民生三感的重要維度，生活滿意度是衡量農村居民生活質量的主要指標之一，也是農村居民生活的能力體現[1]。隨著精準脫貧以及鄉村振興戰略的深入推進，城鄉發展差距在不斷縮小，農村居民的生活質量明顯提升。然而，長期存在的城鄉二元經濟制度，導致農村發展嚴重滯后于城市，阻礙了農村居民生活滿意度全面提升。因此，研究農村居民生活滿意度的影響因素具有重要的現實意義。

國外學者關于居民生活滿意度的影響因素研究比較豐富。Daraei和Mohajery[2]認為社會經濟地位、職業、教育程度以及收入水平均對印度居民生活滿意度產生積極影響。健康和家庭收入水平對殘疾人生活滿意度有顯著的正向影響。Jewell和Kambhampan[3]基于英國1994—2008年家庭小組調查數據分析顯示：青少年幸福程度對其成年后的生活滿意度有顯著的促進作用，并且青少年人格特征對其成年生活滿意度影響最大。Mohammad等[4]則關注了馬來西亞的犯罪率與生活滿意度之間的關系，生活滿意度與犯罪率呈現顯著負相關，因而通過提升生活滿意度來減少犯罪行為是切實可行的。情緒不佳對生活滿意度的影響并不存在直接效應，工作滿意度可以顯著提升生活滿意度[5]。

國內學者關于農村居民生活滿意度的影響因素研究比較豐富。胡榮華和陳琰[6]認為家庭年收入、居住區域和對社會公平的看法對農村居民生活滿意度有顯著影響。經濟水平能夠顯著提升農村居民生活滿意度，并且農牧戶擁有不同類型的社會資本也能提高其生活滿意度[7]。而農村居民的土地準入并不能提高其生活滿意度，但是可以間接地通過提高收入水平來影響生活滿意度。有學者關注了農民工生活滿意度，認為城市融入對此具有積極推動作用[8]。還有學者認為滿足老年人的居住需求可以有效提升其生活滿意度[9]-[11]。同時社會支持對老年人生活滿意度有積極影響。

目前，關于公共轉移支付的實踐績效的研究主要關注其減貧、公共服務等方面。如減貧方面，有學者認為公共轉移支付對慢性貧困和暫時貧困均沒有影響，且不隨貧困線的改變而變動[12]。并且公共轉移支付中最低生活保障支出并沒有起到減貧作用，反而加劇了農村老年人發生貧困的概率。不過，如果增加公共轉移支付的籌資比例為直接稅，則會顯著降低發生貧困的概率。公共轉移支付雖然能夠在短期內提高接收者收入，有助于脫貧，但是從長期看，一旦缺失了轉移支付，則重新發生貧困的概率會更高[13]。也有學者認為公共轉移支付能夠有效降低農村居民發生貧困的概率[14]。

在公共服務方面。公共轉移支付擴大了東西部地區公共服務供給差距，但是縮減了中西部地區的差異水平[15]。然而，一般性轉移支付對公共服務供給的影響非常有限，且公共轉移支付沒有起到縮減城鄉公共服務差距的作用，反而加劇了長期追趕經濟高速發展的欠發達地區的城鄉差距，同時公共轉移支付并沒有提高政府的社會性公共產品供給[16]。

對于公共轉移支付與農村居民生活滿意度之間的關系，僅有數篇文獻有所提及。低保支付方面，享受低保的農村居民生活滿意度高于無低保的農村居民，且低保支付還能夠顯著提高農村貧困人口的幸福感[17]。扶貧政策能夠改善農村居民的主觀福祉水平。政府較低的征地補償降低了失地農村居民生活滿意度，但是獲得政府生活補貼和就業扶持則能夠顯著提升其生活滿意度。政府提供的基本醫療保險維度的公共轉移支付對低收入農村居民的幸福感具有顯著的擠出效應[18]。

綜上所述，少數學者間接地從公共轉移支付中的某一方面如低保支付、扶貧政策和生活補貼進行研究，但是沒有將面向農村居民的公共轉移支付置于一個統一框架進行分析。在提升農村居民生活滿意度的政策選擇上，公共轉移支付一直承擔著重要的作用。當前，面向城鄉家庭的公共轉移支付包括低保、退耕還林補助、農業生產補貼、五保戶、特困人員救助、撫恤金、救濟金等在內的諸多政府補貼[19]。中國統計局數據顯示，截止2017年底，中國公共轉移支付中用于農村低保資金支出1 051.8億元，農村特困人員救助金269.4億元，臨時救助107.7億元，住院和門診的醫療救助266.1億元。公共轉移支付已成為保障農村居民生活的制度安排。那么，公共轉移支付如何影響農村居民生活滿意度及其作用機制是一個值得關注的問題。

有鑒于此，本文基于北京大學發布的2016年中國家庭追蹤調查數據（CFPS），從微觀層面估計公共轉移支付對農村居民生活滿意度的影響，運用傾向得分匹配法控制內生性，進而估計公共轉移支付影響農村居民生活滿意度的作用機制，即是否可以通過提升農村居民對政府干部的信任來提升其生活滿意度。對這一機制的分析，可以有效對公共轉移支付的政府職能做一個清晰的界定，有利于構建公共轉移支付與農村居民之間的紐帶機制，從而更好推動精準脫貧和鄉村振興戰略的實現。本文的邊際貢獻體現在三個方面：第一，本文關注了面向農村居民的公共轉移支付對其生活滿意度的影響，將面向農村居民的公共轉移支付作為一個整體進行分析，豐富了公共轉移支付的微觀效用研究。第二，通過傾向得分匹配法解決混淆變量產生的估計偏差，在較大程度上控制樣本存在的內生性，從而獲得一致無偏估計量。第三，探索面向農村居民的公共轉移支付的作用路徑，即探索性地發現面向農村居民的公共轉移支付可能會提升農村居民對政府干部的信任，從而對其生活滿意度產生間接的中介效應。除此外，本文使用北京大學發布的2016年中國家庭追蹤調查數據（CFPS），數據提供了面向農村居民的公共轉移支付情況和農村居民生活滿意度的調查，能夠為本文研究提供直接的經驗證據。尤其在精準脫貧和鄉村振興戰略的全面推行下，研究上述問題將更具有現實意義。

二、數據來源與變量界定

中國家庭追蹤調查數據是全國最大的一項為期兩年的家庭追蹤調查數據，調查內容覆蓋了調查對象及其家庭的經濟、社會保障、金融狀況、就業特征等方面。其目的是全方位追蹤家庭的多維特征，考察社會經濟變遷以及發展的動態趨勢，旨在為學術界和政府公共政策制定提供可靠的數據支撐。該數據調查對象涵蓋了全國25個省、市，樣本具備代表性。家庭調查樣本目標為16 000戶，對象來源于家庭中的全部成員，樣本量大，能夠全面考察家庭社會變遷情況。本文合并了家庭和個人數據樣本，選擇18—85歲的農村居民作為研究樣本。在控制全部變量情況下，剔除不符合研究的樣本，最終樣本量為9 725。

被解釋變量是農村居民生活滿意度。對應在調查問卷中的是“您對當前的生活是否滿意”對應的回答分別是“非常不滿意”“比較不滿意”“一般”“比較滿意”和“非常滿意”，依次賦值為1、2、3、4和5，生活滿意度均值是3.5962，絕大多數農村居民生活滿意度處于“一般”和“比較滿意”之間。

解釋變量是公共轉移支付，具體為低保、農業補助、退耕還林補貼、五保戶補助、救助金、撫恤金公共轉移支付情況，收到公共轉移支付賦值為1，否則賦值為0。樣本中收到公共轉移支付的農村居民占比56.35%。

控制變量涵蓋了農村居民的個人特征、家庭特征、社會特征以及區域特征。個人特征包括性別、年齡、婚姻狀態、受教育程度、健康狀況;家庭特征則主要包括家庭通訊費、家庭存款、土地被征收、家用電腦;社會特征主要包括收入等級、工作滿意度、養老保險、醫療保險、吸煙情況;區域特征主要包括東部地區和西部地區。主要變量描述性統計如表1所示。

三、模型設計

本文被解釋變量為農村居民生活滿意度的有序等級，因而運用Ordered-Logit模型具有內在合理性。基準回歸模型如下：

Y^*=αp_i+βX_i+θ （1）

其中，Y^*為不能直接估計的潛在變量，可以從被解釋變量Y的變化規律中估計潛在變量Y^*規律。p_i為解釋變量，即公共轉移支付;X_i為控制變量;α和β為待估計參數;θ為隨機擾動項，假設隨機擾動項θ服從Logistic分布。

為了消除混淆變量產生的選擇偏差、內生性問題，采取傾向得分匹配法（PSM）估計公共轉移支付影響農村居民生活滿意度的凈效果。PSM核心思想是為處理組樣本匹配到盡可能多地控制組樣本，匹配出處理組的反事實樣本，剔除內生偏差進而估計出無偏結果。首先，利用Logit模型估計公共轉移支付影響農村居民生活滿意度的概率分布，獲得樣本的傾向值。其次，通過對樣本估計值進行傾向得分匹配，獲得無偏估計結果即ATT值。最后，對匹配結果的平衡性進行檢驗，通過檢驗的傾向得分匹配的估計結果是穩健的。ATT值的估計公式如式（2）：

ATT=E（Y_1-Y_0 D） （2）

其中，Y_1和Y_0分別表示處理組和控制組。處理組為收到公共轉移支付的樣本，控制組為未收到公共轉移支付的樣本。式（2）為估計的平均處理效應，ATT值為公共轉移支付影響農村居民生活滿意度的凈效果。

此外，參考溫忠麟和葉寶娟[20]構建影響機制模型，中介效應檢驗分為三個部分：一是檢驗解釋變量對被解釋變量的影響;二是檢驗解釋變量對中介變量的影響;三是檢驗解釋變量、中介變量對被解釋變量的影響。中介效應檢驗步驟如式（3）和式（4）：

M=λp_i+?X_i+μ （3）

Y=γp_i+ρM_i+?X_i+μ （4）

其中，M為中介變量，即干部信任變量。如果中介效應成立，則式（1）中的α的系數值應該顯著，然后式（3）中的λ的系數值也具有顯著性，并且檢驗式（4）中的γ和ρ的系數值也應該具有顯著性。

四、實證分析

（一）基準回歸

公共轉移支付在1%的顯著水平上顯著提升了農村居民生活滿意度。在模型（2）至模型（4）中，依次加入個體特征、家庭特征、社會特征，公共轉移支付仍然顯著為正。以模型（4）為例，控制全部變量的情況下，公共轉移支付能助力農村居民生活滿意度提升13.30%。當前鄉村振興戰略全面推動的宏觀背景下，公共轉移支付不僅有效帶動廣大農村居民從事農業生產的積極性，而且為農村經濟社會發展注入新的活力。隨著精準脫貧戰略的深入推進，面向貧困群體、五保戶、低保戶的公共轉移支付是精準脫貧的重要推手，也是提升農村居民生活滿意度的重要措施。公共轉移支付對農村居民生活滿意度的計量估計結果如表2所示。

個體特征方面，性別變量的系數值在模型（2）至模型（4）中均在1%的顯著水平上顯著為負，說明男性農村居民的生活滿意度更低。男性農村居民多是家庭收入來源的主要承擔者，面臨較重的農業生產勞動或者外出從事勞動強度較大的務工活動，從而其生活滿意度相對較低。年齡變量的系數值在模型（2）至模型（4）中均顯著為正，結果比較穩健，隨著年齡的增長，農村居民生活滿意度越高。受教育程度的系數值在模型（2）至模型（4）中均顯著為負，受教育程度高的農村居民生活滿意度反而較低。健康狀況的系數值在模型（2）至模型（4）中均顯著為正，未發生系數值的方向或顯著性的變化，結果比較穩健。健康作為人力資本的重要組成部分，不僅可以為農村居民提供持續的勞動供給，而且降低了疾病風險，健康狀況顯著提升農村居民生活滿意度。

家庭特征方面，農村居民的家庭通訊費越高則會顯著提升農村居民生活滿意度。家庭通訊費用可以測量農村居民的社會交往程度，家庭通訊費用較高的家庭的社會交往程度較高，有利于維持密切的家庭社會關系及其社會資本的形成，從而提升農村居民生活滿意度。土地被征收變量的系數值雖然為正，但是沒有統計顯著性。土地被征收能夠獲得一定的補償，有利于短期內提高農村居民生活滿意度，但從長期看，土地被征收的補償難以彌補長期的土地收入損失，從而降低了農村居民生活滿意度。值得注意的是，婚姻狀態的系數值在模型（2）至模型（4）中發生了方向的變化，家用電腦的系數值在模型（3）和模型（4）中發生了方向變化，但是婚姻狀態和家用電腦的系數均存在統計顯著性，婚姻狀態和家用電腦對農村居民生活滿意度的影響可能存在與其他變量的交互效應，以模型（4）為例，婚姻狀態可以提升農村居民生活滿意度，家用電腦對農村居民生活滿意度的影響為負，數值較小且統計顯著性較低。

社會特征方面，收入等級、工作滿意度可以有效提升農村居民生活滿意度。社會保障方面，養老保險的系數不顯著，而醫療保險則在5%的顯著水平上提升了農村居民生活滿意度。養老保險是繳費滿15年并于年老后獲取的福利性制度保障，從而養老保險對當前的生活狀況改善效果并不明顯;醫療保險能夠降低農村居民高昂的醫療費用成本，從而提升其生活滿意度。

（二）異質性分析

在年齡上以40歲為分界點將樣本分為兩組，在地區上以區域劃分為基準分為東部、中部和西部，引入2個虛擬變量。異質性分析結果如表3所示。

在年齡分組中，公共轉移支付對農村居民40歲以下樣本的系數值在1%的顯著水平上顯著為正，在農村居民40歲以上樣本中卻沒有統計顯著性。公共轉移支付能夠顯著提升40歲以下農村居民生活滿意度。40歲以下農村居民屬于青年，從農村居民構成上，包括了新生代農民工、農業生產者以及其他特色農業、種植大戶等。青年農村居民是鄉村振興的生力軍，也為促進農村經濟發展注入新的活力，通過公共轉移支付對青年農村居民進行資金支持，可以有效帶動該群體的勞動和生產積極性，推動鄉村振興戰略的實現。在地區分組中，公共轉移支付在東部和中部的系數值為正，但均無統計顯著性。在西部樣本中，公共轉移支付在1%水平上顯著為正。說明公共轉移支付對西部農村居民生活滿意度的促進效應高于東部、中部地區，公共轉移支付對西部農村居民生活滿意度的微觀邊際效果更加顯著。

（三）內生性處理

本文采取最近鄰匹配、半徑匹配和核匹配進行估計，傾向得分匹配結果如表4所示，最近鄰匹配樣本平衡檢驗結果如表5所示。

基于最近鄰匹配的結果顯示：匹配前公共轉移支付影響農村居民生活滿意度的凈效應為0.0752，匹配后ATT值降至0.0596，兩者相差0.0156，并且匹配前后的T值均在1%的顯著水平上顯著。控制樣本內生性后，公共轉移支付對農村居民生活滿意度的正向效應仍然成立。通過對比半徑匹配和核匹配的估計結果。基于半徑匹配的結果顯示：匹配后的ATT值降至0.0570，并且在10%的顯著水平上顯著。基于核匹配的估計結果顯示：匹配后的ATT值降至0.0704，并且在1%的顯著水平上顯著。三種匹配方法匹配后的ATT值基本一致，并且均存在統計顯著性，匹配結果比較穩健。匹配后的估計結果與基準回歸結果的正向效應吻合，如果沒有控制內生性，則基準回歸會高估公共轉移支付影響農村居民生活滿意度的正向效應，產生估計偏差。

此外，傾向得分匹配法需要對樣本的平衡性進行檢驗。以最近鄰匹配平衡檢驗為例，匹配后的變量的標準偏差小于10%，而且大多數變量的統計顯著性均在匹配前高度顯著，而在匹配后不顯著。匹配后基本消除了樣本偏差，運用傾向得分匹配法控制內生性具有穩健性，每個變量的檢驗結果按照匹配前后列出。半徑匹配、核匹配的平衡性檢驗結果基本一致。

（四）機制分析

發展是人類社會永恒的主題，是人類社會進步的基礎，也是中國特色社會主義事業不斷前進的根本前提。黨的十九大報告指出，必須堅持以人民為中心的發展思想，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕。以人民為中心的發展思想內涵十分豐富。發展為了人民，這是對發展目的問題的回答。發展為了人民，就是把增進人民福祉、提高人民生活水平和質量、促進人的全面發展作為根本出發點和落腳點，就是把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的根本目的。要做好基層的人民工作，必須堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的“三貼近”原則，深入基層開展走基層、轉作風，克服基層干部脫離生活、不接地氣、同群眾貼得不緊的問題。干部信任能夠衡量農村居民對基層干部工作的認可程度，基層干部在踐行以人民為中心的發展思想，貫徹精準脫貧戰略和鄉村振興戰略進程中，如果能夠恪盡職守、全心全意為人民服務，不但有助于樹立良好政府形象，而且能夠提升農村居民的社會歸屬感和民族自豪感，能夠有效地提升農村居民生活滿意度。因此，基于中介變量——干部信任提出基本假設：基層干部踐行以人民為中心的發展理念進程中，基層干部在實施公共轉移支付工作中恪盡職守，有利于農村居民提升對政府干部的信任，促使農村居民切實體會黨全心全意為人民服務的執政理念，從而提升農村居民社會歸屬感和民族自豪感，進而提升農村居民生活滿意度。政府干部尤其是基層干部是同人民聯系的紐帶，是精準脫貧戰略和鄉村振興戰略的踐行者。為了驗證這一假設，本文首先考察公共轉移支付對中介變量——干部信任的影響，公共轉移支付對干部信任的估計結果如表6所示。在增列了全部控制變量后，公共轉移支付在1%的顯著水平上顯著為正，面向農村居民的公共轉移支付提升了農村居民對政府干部的信任程度。

對照中介效應的檢驗程序，一是公共轉移支付對農村居民生活滿意具有顯著影響，即式（1）中α系數的影響效應顯著成立;二是公共轉移支付對干部信任影響效應顯著成立，即式（3）中λ的正向效應成立;三是式（4）中的γ和ρ的正向效應成立。公共轉移支付、干部信任對農村居民生活滿意度中介效應檢驗結果如表7所示。

從表7可見，公共轉移支付顯著影響農村居民生活滿意度，同時公共轉移支付顯著影響干部信任，系數為0.1157。因此，本文中介效應檢驗成立，即面向農村居民的公共轉移支付提升了農村居民對政府干部的信任程度，從而提升了其生活滿意度。控制全部變量后，干部信任變量在1%的顯著水平上顯著提升農村居民生活滿意度，并且公共轉移支付也在1%的顯著水平上顯著為正，中介效應作用機制成立。

五、結論與建議

習近平總書記指出：“以人民為中心的發展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環節，而要體現在經濟社會發展各個環節。”習近平總書記的這一重要論述，為我們在贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭中推進黨的事業發展指明了前進方向，以人民為中心的發展思想要求要千方百計提升人民生活滿意度。本文使用2016年中國家庭追蹤調查數據，采用Ordered-Logit模型和傾向得分匹配法，研究了面向農村居民的公共轉移支付對其生活滿意度的影響。研究發現，公共轉移支付顯著提升了農村居民生活滿意度，估計結果在逐步增加控制變量，以及采取傾向得分匹配法控制內生性后依然穩健。異質性分析表明，公共轉移支付對40歲以下、西部的農村居民生活滿意度的促進效果更明顯。機制分析發現，公共轉移支付提升了農村居民對政府干部的信任程度，可以對其生活滿意度產生中介效應。

人類社會一切活動的根本目的，首先是為了人類自身過得更美好。但是社會是不斷發展的，人民的需求和關切也是不斷變化的，這就對如何滿足人民的需求提出了更高的目標。因此，政策上應充分發揮公共轉移支付的保障性功能和作用，為農村居民的勞動生產和基本生活提供制度兜底作用。同時，公共轉移支付應該避免“一刀切”的盲目投入，應充分考慮農村居民的異質性，支持青年農村居民發展特色農業;對于具有勞動能力的貧困農村居民，應鼓勵其參與勞動，從參與勞動中為其提供公共轉移支付補貼。公共轉移支付應向西部地區傾斜，尤其是西部欠發達地區更應該增加公共轉移支付的投入力度。

要實現精準脫貧戰略和鄉村振興戰略，治理有效是基石，有效治理的前提必須建立在良性的干群信任關系上。無論是偉大復興中國夢的實現，還是鄉村振興戰略的實施，以及鄉村治理的推進，都離不開良好的干群信任關系。堅持政府、干部、人民和政策合力，綜合施策，方可保持良好的干群信任關系，凝聚干部和人民的創業合力，實現中華民族偉大復興的中國夢。公共轉移支付有利于提升農村居民對政府干部的信任程度，有助于形成良好的干群關系，提升農村居民的社會歸屬感和民族自豪感，從而有利于提升農村居民生活滿意度。這要求政府干部尤其是基層干部，應該通過履行自身職責，樹立良好的政府形象，以實際行動帶領廣大農村居民走上富裕的道路，全面提升農村居民生活滿意度。

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The Influence of Public Transfer Payment on the Life Satisfaction of Rural Residents

DING Xin

（College of Economic ，Dongbei University of Finance and Economics， Dalian 116025， China）

Abstract：Development is for the people and development depends on the people.It is an inevitable requirement for the construction of socialism with Chinese characteristics to put the people first and ensure that the fruits of development benefit the people in a more equitable way.This paper uses data from the 2016 Chinese Family Tracking Survey data （CFPS）， to study the influence of public transfer payments on rural residents satisfaction with their lives， using Ordered-Logit model and propensity score matching method to help the government target public transfer payments to rural residents. Public transfers are effective in increasing the life satisfaction of rural residents， with an average increase of 13.30%， and the average treatment effect of public transfer payment after endogeneity control is 7.52%，and the actual satisfaction effect of rural residents would be overestimated if endogeneity issues were not controlled for. Heterogeneity analysis shows that public transfers have a more significant effect on life satisfaction of rural residents under the age of 40，in the western region， and have a mediating effect on life satisfaction by increasing rural residents trust in government officials. The public transfer payment should give full consideration to the heterogeneity of rural residents，strengthen the intensity of public transfer payment in underdeveloped areas， improve the governance ability of grassroots cadres， improve the government image， and lead rural residents to comprehensively improve their life satisfaction with practical and truth-seeking actions.

Key words：rural revitalization; targeted poverty alleviation; public transfer payment; rural residents; life satisfaction

（責任編輯：蘭桂杰）