高空拋物被稱為“懸在城市上空的痛”,隨著高層住宅越來越多,高空拋物、墜物亂象頻生,嚴重威脅著所有人的生命財產安全。
案例:2016年11月份,遂寧的李女士推著還有7天才滿周歲的女兒經過油坊中街時,突然一個健身鐵球從天而降,正好砸中女嬰,被砸中的女嬰因搶救無效當晚去世。由于久未找到拋鐵球的人,女嬰的父母就將事發地整棟樓的住戶都告上法庭。時隔4年,該案終于在2020年的9月份宣判,法院判決,除了確實能夠證明案發時無人居住的住戶外,每戶補償3000元。
點評:有關高空拋物、墜物的法律相關法律責任在侵權責任法中就早已被明確。但近年來高空拋物、墜物致人傷亡事件仍然在全國范圍內頻發,成為一種不容忽視的城市危害。可見,已有的法律規定并未引起人們的重視。
可喜的是,2021年3月1日,《中華人民共和國刑法修正案(十一)》正式施行。“高空拋物罪”等新罪名在《最高人民法院、最高人民檢察院關于執行〈中華人民共和國刑法〉確定罪名的補充規定(七)》中明確。2021年1月1日正式施行的《民法典》則進一步明確了高空拋物的民事責任。
《民法典》第一千二百五十四條:
(法條全文:禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的,由侵權人依法承擔侵權責任;經調查難以確定具體侵權人的,除能夠證明自己不是侵權人的外,由可能加害的建筑物使用人給予補償。可能加害的建筑物使用人補償后,有權向侵權人追償。 ?物業服務企業等建筑物管理人應當采取必要的安全保障措施防止前款規定情形的發生;未采取必要的安全保障措施的,應當依法承擔未履行安全保障義務的侵權責任。發生本條第一款規定的情形的,公安等機關應當依法及時調查,查清責任人。)從不同角度對高空拋物的相關法律責任進一步明確。
民法典首先從預防的角度出發,禁止公民從建筑物中拋擲物品,將“高空拋物”從道德層面的一種“不文明行為”上升為法律層面的一種“違法行為”。
那么這種違法行為將導致怎樣的責任承擔呢?《民法典》就高空拋物的相關責任進行了明確。
首先,如果知道拋擲人是誰,那毫無疑問就由誰承擔責任。
其次,如果不知道具體的拋擲人是誰,那就由“可能加害的建筑物使用人”給予補償,除非這些人中有人能夠確切地證明東西不是他們拋的,那么可以免除他們的責任。就像本案中,法院審理認為,該樓棟的所有業主,包括一樓門面的經營者,均有可能成為拋擲鐵球的加害人,除證實確實無人居住的住戶外,其余住戶每戶補償人民幣3000元。但需要注意的是,依據民法典的規定,“可能加害的建筑物使用人”承擔的是補償責任,并非侵權責任。也就是說,這種補償實際上可以理解為是一種墊付行為。補償后,若日后知道了具體的拋擲人,承擔了補償責任的人便可向拋擲人進行“追償”。
再次,物業服務企業等建筑物管理人應當采取必要的安全保障措施防止高空拋物致人傷亡事件的發生,否則,應當依法承擔未履行安全保障義務的侵權責任。
最后,民法典從執法的角度,賦予公安機關介入民事案件的調查權,要求公安機關要查清直接侵權人,這足以看出我國法律對高空拋物問題的重視,這也有助于解決高空拋物類侵權案件取證難的問題。同時,也提醒我們,在發生高空拋物侵權時,我們應當保護好現場,及時進行報警處理。
因此,在日常生活中,以法律法規來規范我們的行為,充分認識高空拋物的危害性及可能承擔的法律責任,養成文明的生活習慣,拒絕高空拋物極為重要。同時,我們也要加強防范:關注警示牌通告,繞行墜物路段;在高層建筑路段盡量走內街;暴雨、狂風等天氣是墜物高峰期,路面行走要更小心觀察。
抵制高空拋物,永遠都不是一個人在戰斗。而是每一個人共同的努力,愿所有人都能愉快踏實地行走于藍天之下,愿愛我們的和我們所愛的人都能幸福康寧。
點評:北京金誠同達(成都)律師事務所的舒利娟律師
責編/昱青